La loi de la Fédération de Russie sur l'autonomie locale consacre le concept de référendum en tant que vote ouvert des citoyens sur des questions d'un niveau approprié. La question de la tenue d'un référendum local est examinée plus en détail dans la loi fédérale n ° 131 sur les principes généraux de l'autonomie locale. L'un des exemples les plus frappants de la tenue d'un tel événement ces dernières années est un vote sur l'entrée de la Crimée et de la ville de Sébastopol dans la Fédération de Russie. Avec des décisions aussi importantes prises, tout le monde devrait savoir ce qu'est un référendum.
Essence
Un référendum est un vote spécifique. Les citoyens qui résident en permanence sur le territoire où elle se tiendra ou qui y sont présents depuis suffisamment longtemps peuvent y participer. Les résultats du référendum ne nécessitent aucune confirmation ou approbation spéciale de la part des autorités. Il a la plus haute force juridique et n'est pas susceptible de recours. Un référendum n'est possible que dans le respect de la Constitution, des lois de la Fédération de Russie et de ses sujets, des chartes et des constitutions des municipalités.
Pour quoi votent-ils?
Les questions les plus importantes nécessitant la participation de tous les citoyens sont soumises à un référendum s'il est impossible de prendre une décision sans prendre en compte leurs opinions. il aborde tous les problèmes qui affectent l'organisation de la vie des gens ordinaires, leur confort et leur sécurité. La liste des problèmes résolus par un référendum local est assez longue. L'exception est de tels événements:
- En cas de cessation anticipée ou de prolongation du mandat des autorités locales, des députés et des autres fonctionnaires.
- Sur l'élection des députés et autres responsables aux organes des instances autonomes locales.
- A propos de l'élection.
- Changer le budget approuvé de la municipalité.
- Prendre des mesures en cas d'urgence.
Toutes les questions soumises à un référendum local ne peuvent porter atteinte aux droits et libertés des citoyens. Ils doivent être conformes à la Constitution et aux droits internationaux universellement reconnus.
Qui organise?
La population peut demander un référendum. Pour ce faire, il doit contacter le corps représentatif. L'institution peut organiser un référendum à la fois à la demande de la population et de sa propre initiative, en ressentant un tel besoin. S'il n'y a pas d'organe représentatif dans la municipalité à la demande de la population (plus de 5% du nombre total d'électeurs), le chef de l'administration peut désigner un référendum.
Initiative
Dans différentes entités constitutives de la Fédération de Russie, les conditions pour organiser un référendum local sont différentes. Si l'initiative appartient organisme représentatif alors au moins un tiers ou la moitié des députés doivent se prononcer pour son organisation. Mais dans la plupart des cas, un référendum est proclamé à la majorité qualifiée. C'est-à-dire avec 2/3 des voix.
Si le référendum est requis par les résidents locaux, un document officiel doit être rédigé par un organe représentatif. En annexe à la pétition ou à la demande, il est nécessaire de joindre les signatures des citoyens. Leur nombre ne devrait pas être inférieur à cinq pour cent du nombre d'électeurs du sujet sur le territoire duquel un référendum local est prévu.
Les citoyens peuvent rejoindre un groupe d'initiative ou créer association publique. S'il veut organiser un référendum, cela signifie qu'il doit passer par une procédure d'enregistrement complexe les autorités judiciaires. Seulement six mois plus tard, l’association pourra faire appel à l’organe représentatif en demandant un référendum.
Les nuances de
Les participants à un référendum local sont tous les citoyens qui se trouvent sur le territoire de son exploitation de manière permanente ou prédominante. La participation à la manifestation, ainsi qu'aux élections, n'est possible que sur une base volontaire. Le formulaire de vote est fermé et secret. Pour maintenir l'intégrité de la procédure, seule l'observation est possible, y compris auprès de citoyens étrangers.
La question dans le bulletin référendaire devrait impliquer une réponse fermée. Le plus souvent c'est «oui» ou «non». Les questions avec des réponses détaillées ne peuvent pas être soumises à un référendum. Cela détermine la présence de seulement deux points, dans l'un desquels vous devez mettre une croix ou une coche. Si, à la suite d’un référendum, il est nécessaire d’adopter une nouvelle loi ou d’ajuster une loi existante, les autorités n’ont pas le droit de refuser. Le résultat de l'événement est la publication de la décision. Les conditions de publication, si elles ne sont pas indiquées dans le document, sont déterminées par la loi et ne dépassent pas sept jours.
Type de référendum
Un référendum consultatif est un type d'événement local à la suite duquel une décision n'est pas contraignante. Les autorités font quelque chose comme une enquête. Ayant appris l'opinion des citoyens sur la question d'intérêt, le gouvernement local peut prendre la décision la plus correcte. Souvent, dans la littérature juridique, vous pouvez trouver le nom d’une enquête consultative au lieu d’un référendum.
Conditions
Lors de la déclaration de l'état d'urgence ou en temps de guerre, dans les trois mois suivant son annulation, un référendum n'est pas possible. Cela est dû au vote biaisé, ainsi qu’à l’incapacité de donner une expression libre et sûre de la volonté à tous les citoyens. Deux ans après le référendum, la même chose ne peut être tenue. Autrement dit, il est impossible d'organiser un événement avec les mêmes questions de signification plus d'une fois tous les deux ans.
Référendum
Les citoyens de notre pays qui ont franchi le seuil des adultes ont également le droit de participer à un référendum. Aucune différence de religion, de nationalité, d’éducation ou de langue n’affecte cette possibilité. Les prisonniers ou les personnes contre lesquelles un verdict de justice a déjà été prononcé ne sont pas autorisés à participer au référendum. Les personnes déclarées légalement incompétentes ne sont pas non plus autorisées à voter.
Le principe de l'organisation, de la tenue d'un référendum et de sa participation est, comme lors des élections, l'expression universelle, égale et directe de la volonté lors d'un vote à bulletin secret. Pour chaque citoyen, un accès gratuit aux parcelles devrait être exercé. Il est entendu qu'il est impossible de forcer ou de dissuader un citoyen de participer à un événement.
Référendum
Le référendum russe est désigné exclusivement un jour de congé, alors qu'il devrait être non-vacant. Les nouvelles concernant le futur référendum et les questions mises aux voix sont publiées dans des sources officielles (journaux ou sur le site Internet) au moins 45 jours avant.
Chaque citoyen qui se rend sur le site doit présenter un passeport et s'inscrire. Un bulletin d'information individuel lui est envoyé, où il est nécessaire de noter la réponse à la question. Le vote étant secret, un lieu fermé (stand) est équipé pour que chaque participant au référendum puisse prendre une décision calme et informée et en fixer le résultat. Pour compter les votes, tous les bulletins de vote doivent être déposés dans des urnes spéciales. En outre, la commission effectue un décompte des voix et approuve les résultats.
Commission référendaire
La commission électorale municipale prépare, tient le référendum, compte les votes et détermine les résultats. Tout cela est réalisé sous la forme la plus ouverte aux citoyens. Maintenant, de plus en plus souvent, ils ont commencé à installer des caméras de surveillance qui enregistrent les moments du référendum et le décompte des votes. Tout le monde peut suivre l'évolution de l'événement.
La commission est constituée et fonctionne conformément aux lois applicables. Son nombre dépend du nombre de sites sur lesquels est divisé le territoire du référendum et du nombre d'électeurs qu'ils contiennent. Le plus souvent, ils coïncident avec les bureaux de vote, car des préparatifs minutieux sont organisés pour faciliter la tenue de ces derniers.
Référendum tenu
Un référendum est considéré comme organisé si au moins un quart de la population totale sur le territoire de laquelle il a été tenu y a participé. La question mise aux voix est considérée comme résolue si plus de la moitié des participants ont voté en sa faveur. Lorsque des observateurs identifient des violations de la loi lors d'un référendum ou constatent, lors du dépouillement, des falsifications susceptibles de modifier le résultat d'un vote, cette procédure est invalidée. Les personnes intéressées à faire appel des résultats peuvent saisir les tribunaux si elles disposent de preuves pour soutenir une violation de la loi. Tout citoyen a le droit de le faire. Le référendum et ses résultats ne peuvent faire l'objet d'un appel plus d'un mois après sa tenue.
Résultats du référendum local
Après le décompte des voix, les résultats du référendum doivent être annoncés dans les sept jours. En règle générale, ils sont publiés dans les médias, imprimés et électroniques. Si le référendum a eu lieu sur un territoire dépourvu de moyens de communication de masse ou s'il est difficile d'informer les citoyens de cette manière, les membres de la commission doivent en informer les citoyens d'une autre manière accessible pendant dix jours.
Les résultats du référendum deviennent valables à partir du moment de leur publication, à moins qu'une date différente pour l'entrée en vigueur du résultat du vote ne soit indiquée dans le document. La décision prise ne peut être annulée ou modifiée que par le verdict d'un événement similaire ultérieur, au plus tôt deux ans plus tard.
