Le service municipal est une activité professionnelle exercée de manière continue. Il ne prévoit pas de nomination élue. La réglementation normative des activités, les conditions requises pour les postes municipaux et les caractéristiques du statut juridique des employés sont mises en œuvre conformément à la loi fédérale n ° 25, aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie et aux chartes de la région de Moscou.
Principes généraux
La loi fédérale n ° 25 établit les dispositions fondamentales de l'organisation du service municipal. Cette activité professionnelle repose sur les principes suivants:
- La suprématie de la Constitution, la législation fédérale et régionale sur les autres lois normatives, des instructions pour la mise en œuvre par les employés de leurs devoirs et la garantie de leurs droits.
- La priorité des libertés et des droits de l'homme et des droits civils, leur effet immédiat.
- Indépendance des collectivités territoriales dans le cadre de leurs compétences.
- Compétence et professionnalisme des employés municipaux.
- Responsabilité des employés en cas d’inexécution ou de mauvaise exécution de leurs tâches.
- Égalité d'accès des citoyens au service en fonction de leur formation professionnelle et de leurs capacités.
- L'unité des exigences pour les activités dans la Fédération de Russie, en tenant compte des caractéristiques historiques, culturelles et autres du territoire.
- Protection sociale et juridique des travailleurs.
- Activité non partisane.
Spécificité
Les postes d’État et de municipalité existent en étroite coopération. Cette relation est fournie par:
- Unité des principales exigences de qualification.
- Restrictions générales et obligations dans l'exercice des activités.
- Unité d'exigences pour la formation professionnelle, le recyclage et la formation avancée des employés.
- Corrélation des conditions de base pour le calcul des salaires et l’octroi de garanties sociales, y compris le versement de pensions aux familles en cas de perte du soutien de famille.
Postes gouvernementaux municipaux
La législation indique les principales caractéristiques de cette catégorie. Tout d'abord, il convient de noter que la position municipale est définie par la charte de la région de Moscou conformément à la législation régionale. Cela implique la définition de l'autorité pour résoudre les problèmes d'importance territoriale et la responsabilité de leur mise en œuvre. La position municipale est caractérisée par un mandat strictement établi.
Point important
En Fédération de Russie, la discrimination des citoyens dans l'accès aux services municipaux n'est pas autorisée. Lors de l'examen des candidats, le sexe, la race, la religion, la nationalité, le statut de la propriété, l'origine, le lieu de résidence et d'autres circonstances importent peu. Les employés municipaux sont soumis aux dispositions de la législation du travail avec les spécificités définies dans la loi fédérale n ° 25.
Caractéristiques de l'établissement
La liste des postes municipaux est déterminée par les actes réglementaires des autorités territoriales. Il est établi en fonction des besoins d'un MO particulier. Le registre général des postes municipaux est approuvé par la législation régionale. Des postes peuvent y être créés pour assurer directement l'exercice des pouvoirs des personnes élues. Ces postes de service municipal sont remplacés par la signature d'un contrat de travail. Il est conclu pour la durée du mandat des personnes indiquées.
Rendez-vous
Un employé municipal est une catégorie d'employés qui s'acquittent de tâches pour une récompense en espèces payée à même les fonds budgétaires. La procédure d'exercice des activités professionnelles est définie dans la charte du ministère de la défense conformément aux lois régionales et fédérales. Les personnes de plus de 18 ans peuvent être nommées à des postes de service municipal.
Catégories de qualification
La législation prévoit la procédure de certification ou d'examen qu'un employé municipal doit réussir. Cela est nécessaire pour lui attribuer un rang de qualification. Il indique la conformité de la formation professionnelle aux exigences établies. Les catégories de qualifications, les règles relatives à leur affectation, à leur conservation à la réception ou au transfert d'employés à d'autres postes au sein des collectivités territoriales ou des structures de l'État, ainsi qu'en cas de licenciement, sont déterminées par la législation régionale conformément à la loi fédérale.
Les droits
Un poste municipal implique un certain nombre de possibilités pour un citoyen de le remplacer. Les employés ont notamment le droit de:
- Assurer les conditions organisationnelles et techniques adéquates pour l'accomplissement de leurs tâches.
- Familiarisation avec les documents définissant leur autorité et leur responsabilité.
- Rémunération du travail et autres rémunérations prévues par la loi.
- Repos assuré par la détermination de la durée normale du travail, l’octroi de jours fériés et week-ends, de congés annuels (principaux et supplémentaires).
- Obtention du matériel et des informations nécessaires pour exercer leur autorité.
- Faire des suggestions pour améliorer les activités de la collectivité territoriale.
- Accès aux autorités locales, aux organisations publiques et autres de la manière prescrite.
Les garanties
Un poste municipal permet à un citoyen:
- Recevez pour la familiarisation des documents personnels le concernant avant de les inclure dans une affaire privée, joignez des explications écrites et d’autres documents à ces documents.
- Exiger la protection des données à son sujet.
- Pour se recycler, améliorer ses compétences, gravir les échelons de sa carrière.
- Être membre d'un syndicat.
- Déclarez la nécessité d'un audit interne.
- Recevoir des prestations de retraite de la manière prescrite par la loi fédérale.
- Protégez vos droits et intérêts légitimes, notamment en vous adressant aux tribunaux.
- Recevoir une assurance médicale, protection de la vie et de la santé, la propriété.
Les responsabilités
La position municipale implique une certaine responsabilité du citoyen. En particulier, il est établi pour manquement ou manquement à ses obligations. Ceux-ci comprennent:
- Le respect des dispositions constitutionnelles, de la législation, de la charte du ministère de la Défense et des autres actes réglementaires, ainsi que la mise en œuvre de ces lois.
- Maintenir le niveau de qualification nécessaire à la mise en œuvre de leurs activités professionnelles.
- Respecter les intérêts et les droits des organisations et des citoyens dans l'exercice de leurs pouvoirs.
- S'acquitter correctement de leurs tâches.
- Observez la routine de l'autorité territoriale.
- Ne pas divulguer des informations constituant un secret protégé par la loi fédérale, ni des informations connues dans le cadre de l'exercice de leurs fonctions.
- Rapport sur l'acquisition d'une autre citoyenneté et le renoncement à la citoyenneté de la Fédération de Russie.
- Relier avec soin à la propriété municipale, y compris celle prévue pour l'exercice des fonctions.
Limitations
La loi fédérale n ° 25 établit des interdictions pour un employé municipal. Un citoyen occupant un poste dans une autorité territoriale n'a pas le droit de:
- Exercez d'autres activités rémunérées, à l'exception des activités créatives, scientifiques et pédagogiques.
- Être député à la Douma d'Etat, au corps législatif de la région et de la région de Moscou et à d'autres structures élues.
- Exercez une activité entrepreneuriale à la fois personnellement et par le biais de personnes
- Etre membre de l'organe de direction d'une société commerciale, sauf disposition contraire de la loi ou décision contraire de celle-ci de participer à la gestion de cette organisation dans les limites de ses compétences.
- Agir en tant que représentant ou avocat de tiers dans la structure territoriale dans laquelle il est salarié ou sous le contrôle direct de celui-ci.
La législation n'autorise pas non plus l'utilisation à des fins non opérationnelles des moyens matériels, techniques, informatifs et financiers, autres biens, ainsi que des informations connues dans le cadre de l'exercice de leurs fonctions.