Fonction publique en Fédération de Russie

La fonction publique est activité professionnelle visant à assurer la mise en œuvre des pouvoirs dans les organes de l’État. Il est effectué uniquement dans des structures compétentes. Il n'y a pas de service public dans les institutions et entreprises d'État.

Les directions principales

La fonction publique est classée dans les types suivants: militaire, application de la loi, civile. Ce dernier, à son tour, est effectué dans deux directions. La fonction publique est assurée aux niveaux fédéral et régional. Il est effectué pour assurer la mise en œuvre des pouvoirs des organes exerçant des fonctions de direction dans les domaines social et économique.

Fonction publique en Fédération de Russie

Les activités des organismes autorisés sont associées à l’adoption de décisions de caractère sécuritaire, ainsi qu’à la mise en œuvre d’actions visant à leur mise en œuvre. Le statut juridique des employés de ces structures n'indique pas clairement les tâches à accomplir pour la mise en œuvre des fonctions de maintien de l'ordre, de commandement et de contrôle militaires. Il s'ensuit que le passage de la fonction publique de l'État exclut les activités des employés occupant des postes dans les forces armées et autres troupes, formations et structures assurant la défense et la sécurité du pays. En outre, l’exercice des fonctions définies pour application de la loi dans les institutions et les unités.

L'ordre de la fonction publique

Il s’agit d’un système de règles juridiques qui permet à l’activité professionnelle en question de naître, de changer et de s’arrêter. Les services publics / municipaux de passage nécessitent un certain nombre d'éléments obligatoires. Ils sont fixés par la réglementation de l'industrie. Ces éléments comprennent:

1. Admission au service public.
2. Passer la certification.
3. Passer d'un poste à un autre.
4. La mise à disposition de vacances.
5. Cessation d'activité professionnelle.

Inscription

La procédure de passation de la fonction publique, ainsi que le travail dans les structures de maintien de l'ordre, constituent la base contractuelle de l'activité professionnelle. L'enrôlement dans les rangs des forces armées est effectué sur appel et sur une base volontaire. Les règles générales régissant l’adoption de citoyens sont régies par la loi applicable à la fonction publique. Ainsi, dans l'acte réglementaire, il est déterminé qu'en vertu du contrat, les citoyens qui parlent la langue officielle du pays (le russe) et ont atteint l'âge spécifié peuvent être inscrits dans l'État.

Substitution de postes

Dans les lois fédérales sur les types de fonction publique et dans d’autres textes réglementaires, compte tenu des possibilités de sélection des candidats créées et d’autres conditions, il existe deux manières de s’inscrire dans l’État: sur une base concurrentielle et sans concurrence. Dans ce dernier cas, une décision appropriée concernant la nomination est prise. Il est approuvé par un employé autorisé ou un organisme de l'État conformément à la nomenclature des postes. Le concours consiste à évaluer les compétences professionnelles des citoyens ayant soumis une candidature. La nomination au poste approprié est effectuée par l’adoption d’un acte réglementaire. Dès le moment de sa publication, le citoyen se voit attribuer des tâches, une période d’essai est établie. Sa durée est de 3 à 12 mois. Pour certaines catégories d’employés, l’admission au poste est assortie d’un serment.

Caractéristiques

La fonction publique en Fédération de Russie est enregistrée dans le dossier personnel du citoyen.Elle est menée à partir du moment de l'inscription dans l'État jusqu'à la date du renvoi. Les employés des organes et unités concernés se voient attribuer des grades diplomatiques, des grades de classes, des grades militaires et des grades spéciaux. La certification du personnel des forces de l'ordre, de l'armée et des autres organismes publics est effectuée afin de déterminer la conformité des qualités professionnelles du poste. Ce contrôle est effectué tous les trois ans. Si nécessaire, des certifications non programmées peuvent être effectuées.

En mouvement

Le passage de la fonction publique s'accompagne de réaménagements périodiques du personnel. Le déménagement peut être effectué sur un post:

1. Parent - dans le cadre d'une progression de carrière avec le consentement de l'employé.
2. Équivalent - s'il est nécessaire de remplacer un autre poste ou d'utiliser au mieux les compétences du salarié, en tenant compte de ses qualités personnelles et professionnelles, ainsi que du niveau de formation professionnelle. Un tel déplacement peut également être lié à la situation de famille, à l'état de santé ou à l'âge du salarié. En tout état de cause, une telle permutation est réalisée avec le consentement de l'employé.
3. Subordonné - dans les conditions de liquidation de la structure de l'État ou de réduction de postes lorsqu'il est impossible de passer à un poste équivalent. Un tel réarrangement peut également être causé par l'état de santé du salarié, sa demande personnelle, ainsi que par le non-respect officiel ou la commission d'une infraction disciplinaire.

Cessation d'activité

Les motifs de résiliation du contrat, de licenciement dans la réserve et de démission d'un employé sont déterminés par la réglementation du secteur. La loi fédérale détaille les raisons et les conséquences de la résiliation du contrat de travail, du licenciement, y compris par volonté. Les motifs généraux de résiliation du contrat sont les suivants:

1. Accord des parties.
2. L’initiative de l’employé ou du représentant de l’employeur.
3. Résiliation du contrat.

Motifs de résiliation du contrat à l'initiative de l'employeur

La résiliation du contrat est autorisée si:

1. L’adoption de la fonction publique s’est accompagnée de violations répétées et de manquement à leurs obligations. Dans ce cas, la résiliation du contrat est possible en présence d'une action disciplinaire.
2. Lors de la certification, un écart entre le niveau de formation professionnelle du poste a été révélé.
3. Dès qu’une violation flagrante des tâches avait été commise, il y avait eu absentéisme, un employé paraissait dans un service ivre.
4. La divulgation d'informations relatives à des secrets protégés par la loi a été révélée.
5. L'employé a commis un vol.
6. L'employé a renoncé à la citoyenneté.

La responsabilité

Passer du service public implique le strict respect des dispositions de la loi fédérale et des autres réglementations du secteur. Ces derniers, entre autres, incluent des descriptions de travail et d’autres documents locaux de la structure de l’État. En cas de violation des exigences prescrites, il est prévu responsabilité disciplinaire. Considéré comme l'une des formes de contrainte, il est utilisé par les personnes et organes autorisés contre les citoyens qui ont commis un délit. La responsabilité implique des conséquences négatives pour l'auteur.

Il vise à assurer la discipline principalement dans les limites de la subordination officielle. En règle générale, les sanctions ne sont pas appliquées par les structures sous-ministérielles (inspections, tribunaux, etc.), mais directement par l'organe dans lequel le contrevenant travaille, ou par une organisation supérieure. Il faut dire que, dans la littérature juridique, il est noté que la responsabilité disciplinaire de nature particulière diffère de la responsabilité générale en ce qui concerne le cercle de sujets couverts par les dispositions pertinentes, les sanctions, les catégories de personnes et les structures habilitées à les appliquer, ainsi que les règles de recours des sanctions imputées.

Les spécificités des mesures disciplinaires

Leur application est régie par des chartes internes d'organes ou des dispositions spéciales. Les caractéristiques distinctives de la responsabilité disciplinaire applicables aux fonctionnaires sont les suivantes:

1. La présence de trois motifs: procédural, factuel et réglementaire. Le premier est lié à l'adoption de l'acte juridique pertinent, selon lequel une mesure spécifique est appliquée à un contrevenant spécifique.
2. La responsabilité découle d'une faute disciplinaire. Toutefois, dans certains cas, des sanctions peuvent être appliquées pour une autre violation.
3. Les sanctions disciplinaires sont imposées par les sujets du pouvoir linéaire dans les limites de la subordination officielle.

L’infraction disciplinaire est essentiellement le fait que l’employé ne s’acquitte pas ou ne s’acquitte pas correctement des tâches qui lui ont été confiées.

Conclusion

La fonction publique est exécutée dans le strict respect des exigences réglementaires en vigueur. Les citoyens occupant des postes dans des agences gouvernementales sont responsables de leurs actes. Leur travail revêt une importance particulière pour la société et l’État dans son ensemble. À cet égard, les employés doivent avoir un certain niveau de formation professionnelle, de compétences et d’expérience.

Afin d'améliorer le système de service public, la législation prévoit des contrôles réguliers de la conformité des employés à leurs postes. La certification vous permet d'évaluer la compétence des employés, leur attitude vis-à-vis des activités professionnelles. Comme dans tout autre domaine, les fonctionnaires peuvent passer d’un poste à un autre. Les résultats de la certification sont l’un des motifs de ces permutations. Un employé peut être muté à un poste inférieur ou supérieur conformément aux indicateurs obtenus lors de la vérification de la conformité.

Les fonctionnaires bénéficient de plusieurs avantages. Par exemple, l'armée ne prend pas sa retraite en fonction de l'âge, mais de la durée du service. Dans ce cas, les paiements sont calculés à l'aide de ratios sectoriels. L'État fournit aux employés d'autres garanties sociales.

Actuellement, des travaux sont en cours pour améliorer le système. La mise en œuvre des technologies de l’information revêt une importance particulière. Le système a été largement développé collaboration interinstitutions. Cela réduit considérablement le temps de traitement des demandes, la prise de décision.

La coopération interinstitutions entre les forces de l’ordre et les structures militaires est particulièrement importante. Les fonctionnaires en raison de leurs activités sont associés à des informations constituant un secret protégé par la loi. En aucun cas, ils ne devraient le divulguer.

La discipline est un élément important des activités des employés. En cas d'infraction, la responsabilité disciplinaire est prévue jusqu'au congédiement.