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Finances municipales et publiques

Les finances publiques et municipales constituent la base de l'économie de tout pays. Ils se définissent comme un ensemble de relations monétaires résultant de la circulation réelle des fonds entre les autorités compétentes et d’autres entités. Voyons plus en détail comment la réglementation des finances par l'État est mise en œuvre. finances publiques

Informations générales

La gestion des finances publiques permet l'utilisation de fonds centralisés pour rembourser les obligations de dépenses internes et externes du pays. La présence de ce complexe contribue à l'expansion systématique de tous les secteurs de l'économie.

Les finances des États et des municipalités, entre autres, garantissent la suffisance et la stabilité des garanties sociales, la stabilité de la circulation monétaire ainsi que la solvabilité du pays en tant qu’emprunteur indépendant. À l'intérieur de ce complexe, il existe une grande variété de types de relations budgétaires, qui consistent en divers liens. Ces interactions sont constamment compliquées par l’expansion des services, la mondialisation marché monétaire accroître le rôle stabilisateur du pouvoir dans le domaine économique.

Structure des finances publiques

Ce complexe est aujourd'hui considéré comme l'un des secteurs les plus dynamiques. Le système de finances publiques comprend les budgets fédéral, régionaux et locaux. Dans le cadre de cet institut, de nombreuses questions sont abordées. L'une des tâches les plus urgentes consiste à rechercher des méthodes et des moyens optimaux d'utilisation des finances publiques. L'économie du pays n'atteint alors un niveau fondamentalement nouveau, plus avancé, que lorsque la planification de la distribution du fonds monétaire existant est effectuée avec compétence. À cet égard, l’étude des caractéristiques du secteur public et de ses tendances en matière de développement revêt une importance particulière. Cette approche fournit un regard objectif sur la formation des finances publiques.

Importance de l'apprentissage

L'étude des schémas de mise en œuvre des fonctions des finances publiques nous permet de maîtriser pleinement la culture de la pensée nécessaire dans le domaine des relations budgétaires. Parallèlement, la disponibilité des connaissances permet d'analyser qualitativement les processus et les problèmes socialement significatifs existant dans le pays, avec une forte probabilité de prédire les domaines possibles et prioritaires pour l'utilisation des fonds.

L’étude des schémas vous permet d’énoncer clairement les objectifs des finances publiques et de trouver les meilleurs moyens de les atteindre. Cette connaissance permettra à chaque citoyen qui reçoit des fonds du budget de mieux comprendre ses propres responsabilités et ses propres droits, afin de déterminer le degré de responsabilité de chaque niveau budgétaire. Ceci est particulièrement important dans la question de la capacité à utiliser les formes fondamentales de soutien de l’État fournies par la loi. finances publiques

Outils d'exposition

Le développement des finances publiques, leur stabilité sont assurées par l'utilisation de certaines méthodes de coordination. En particulier, la répartition et la redistribution des fonds entre les unités budgétaires existantes sont effectuées. Diverses formes de finances publiques se forment à la suite de l’interaction de diverses institutions gouvernementales et des citoyens. L'impact sur la trésorerie est réalisé indirectement.Par exemple, l'État influence les entreprises par le biais de la mise en place de politiques fiscales, de la coordination des marchés, de la création d'un fonds d'amortissement, du soutien de l'État aux entreprises au moyen de subventions, etc. Ainsi, le système des finances publiques n'est pas directement influencé par les autorités. Le gouvernement agit par l'intermédiaire du fonds monétaire dans les secteurs économique et social en planifiant et en mettant en œuvre des politiques budgétaires.

Dépendance du complexe à d'autres secteurs

La sphère des finances publiques est directement influencée par les transformations qui se produisent dans différentes parties du chiffre d'affaires monétaire. Tout d’abord, il s’agit des interconnexions entre les moyens des niveaux macro et micro. Le premier inclut les municipalités et les États fonds budgétaires. Ils sont basés sur le potentiel monétaire des entreprises opérant dans le pays. Les fonds sont utilisés pour mettre en œuvre des tâches communes visant à améliorer le secteur des entreprises. À cet égard, une organisation optimale des finances publiques est nécessaire. La méthode utilisée pour résoudre ce problème reflète la certitude qualitative des moyens.

Principes de base

Ils jouent un rôle méthodologique important dans la coordination et l'utilisation des finances municipales et de l'État. Les principes existants permettent de déterminer l’orientation de l’influence des fonds sur la formation de tous les secteurs économiques, d’établir des critères pour les activités qui les composent. Deux principes fondamentaux doivent être distingués, sur la base desquels les fonctions de finances publiques sont réalisées:

  1. Interaction avec les flux d'informations. Ces décisions ou d’autres décisions gouvernementales sont prises en fonction de la complexité des données reçues. Les informations entrantes sur l'état du secteur économique et social sont en cours de traitement et d'analyse. L'évaluation de l'information est importante non seulement au moment de la prise de décision. L'analyse est importante pour le contrôle ultérieur de sa mise en œuvre. Les données nécessaires se présentent sous la forme de rapports statistiques et opérationnels, d'accords et de contrats, de documents comptables, etc.
  2. Focus clair. Les fonds provenant du budget sont liés à certains intérêts sociopolitiques de certaines catégories de citoyens. De plus, dans chaque interaction, les finances sont centrées sur la résolution de tâches territoriales et fédérales.

économie des finances publiques

L'essence de l'administration

Pour que les finances publiques de la Fédération de Russie soient stables, il est fait appel à un ensemble de mesures d’incitation et de sanctions qui offrent une solution rapide et efficace aux tâches à accomplir. L'administration des ressources monétaires s'effectue par l'adoption d'une législation budgétaire, l'approbation des postes de dépenses et des recettes des fonds fédéraux et régionaux, la préparation d'un rapport sur leur exécution, la suppression ou l'introduction de certains droits et taxes, la fixation d'un plafond de la dette publique, etc.

L'objet est des finances publiques ou un complexe d'interactions monétaires. Les sujets d'administration sont les services autorisés, les instituts, les départements, les inspections et autres. L'essence de la gestion se reflète dans la politique financière de l'État. Il représente un ensemble de principes méthodologiques et de méthodes pratiques d’utilisation. L'administration assure l'indépendance monétaire et la durabilité. Elles se traduisent à leur tour par la stabilité du rouble, une diminution des dettes internes et externes et une combinaison d’intérêts publics et publics.

Éléments principaux

Les finances publiques sont coordonnées au moyen de plusieurs éléments. Ils comprennent notamment:

  1. Planification Au cours de ce processus, une évaluation de l'état du fonds monétaire et des domaines d'affectation efficace des fonds.
  2. Management opérationnel.Il comprend un ensemble de mesures développées en fonction de la situation réelle. Gestion opérationnelle vous permet de maximiser l'effet tout en minimisant les coûts. Ceci est réalisé par la redistribution des ressources financières existantes.
  3. Contrôle. Il est effectué à toutes les étapes et dans tous les domaines dans lesquels les finances publiques sont utilisées. Le suivi comprend une comparaison des résultats réels et prévus.

Administrateurs

Au niveau macroéconomique, les directions dans lesquelles les finances publiques sont réparties sont contrôlées par diverses institutions gouvernementales. Ils sont autorisés au niveau fédéral à mener des activités pertinentes. Ces institutions devraient inclure: directement les organes du pouvoir de l'État et de l'autonomie territoriale, ainsi que les autres participants au roulement du budget, dont la compétence inclut la solution de ces problèmes.

finances publiques de la Fédération de Russie

Prévision

Ce processus implique l’étude de l’état des finances publiques au cours de la période de référence, l’établissement de la mobilisation des fonds budgétaires, les modes d’utilisation et les sources, la justification des indicateurs des plans élaborés. La prévision est largement utilisée à tous les niveaux, servant d’outil de prospective scientifique, permettant d’obtenir des informations supplémentaires et d’analyser les variantes.

À cet égard, il contribue à l'élaboration d'un concept financier pour le développement de l'État ou d'une entité commerciale spécifique. Les prévisions permettent aux organismes autorisés d'identifier plusieurs options possibles pour améliorer le complexe et fournissent des méthodes pour la mise en œuvre des politiques budgétaires. Dans les prévisions financières, les modèles économiques sont traditionnellement utilisés. Ils peuvent, avec un certain degré de probabilité, illustrer la dynamique des indicateurs en tenant compte de divers facteurs pouvant influer sur les flux de trésorerie.

La planification

Elle est réalisée sur la base des indicateurs obtenus lors du processus de prévision. La planification est nécessaire pour justifier scientifiquement le mouvement des ressources monétaires et l’évolution des relations budgétaires correspondantes au cours d’une certaine période (prédéterminée). A ce stade, un développement et une activité équilibrés et proportionnels des entités économiques sont réalisés. Au cours de la planification, une analyse de la situation monétaire est réalisée, les possibilités d'augmenter le volume des ressources budgétaires, ainsi que les directions pour leur mise en œuvre la plus efficace, sont déterminées. Les données présentes dans les rapports opérationnels, statistiques et comptables constituent la base d’information à ce stade. Les informations contenues dans ces documents doivent être intégralement reflétées et fiables.

L'optimisation

La phase de gestion opérationnelle prévoit l’élaboration d’un ensemble de mesures visant à obtenir les résultats financiers les plus élevés possibles au moindre coût possible. A ce stade, l'analyse de la situation actuelle dans le secteur public et la réaffectation correspondante des fonds sont prises en compte.

Au cours de la gestion opérationnelle des finances publiques, la stabilité de l'économie du pays et des entités impliquées est ainsi réalisée. À ce stade, en particulier, les tâches consistant à fournir un soutien monétaire à la population sont en cours de réalisation. En outre, l’élimination et la prévention des phénomènes de crise au cours de l’activité économique sont réalisées et les conséquences en sont minimisées, la manœuvre est réalisée au moyen de la mise en œuvre d’indicateurs budgétaires à tous les niveaux du système, dans le cadre des conditions existantes.

gestion des finances publiques

Coordination stratégique

C'est une façon de gérer vos finances. La coordination stratégique incombe aux plus hauts organes exécutifs et législatifs. Ce processus implique:

  • L’établissement des sources et le montant des fonds budgétaires grâce auxquels la reproduction est assurée dans les proportions prévues dans les principaux domaines de mise en œuvre de la politique financière.
  • Détermination du rapport optimal entre les ressources monétaires entre les institutions de pouvoir opérant aux niveaux fédéral et local et les entités commerciales.
  • Identification des domaines les plus productifs pour l’utilisation des fonds budgétaires et des réserves pour leur croissance.

Approche scientifique

Dans le processus de coordination opérationnelle et stratégique des finances, il est nécessaire de veiller à la cohérence des décisions administratives. Il repose sur une approche scientifique consistant à justifier les méthodes de planification et de prévision, à mettre au point des méthodes et techniques de contrôle correspondant aux conditions de marché existantes pour l'activité économique.

Une telle stratégie permet de créer de nouveaux mécanismes de réglementation, révélant la futilité de certains domaines et les avantages d’autres, et créant des conditions préalables supplémentaires pour améliorer les outils budgétaires.

La base scientifique sur laquelle reposent l'élaboration et la mise en œuvre de mesures spécifiques est particulièrement importante dans le cadre d'une économie de marché, où les activités des entités commerciales sont sous l'influence d'une concurrence féroce et où son fonctionnement est caractérisé par la spontanéité. Une telle stratégie contribue à assurer le bien-être de la population et l’appui stable des organisations et des secteurs économiques. Cela vous permet de prévenir ou d'atténuer les effets des phénomènes de crise. réglementation gouvernementale des finances

Base légale

La mise en œuvre réussie des politiques financières, la mise en œuvre effective du budget et le mécanisme administratif dépendent en grande partie de la conception réglementaire des relations budgétaires. Étant donné que le pays est passé aux conditions économiques du marché, le rôle de la loi dans le domaine des interactions monétaires a considérablement augmenté.

La création de relations fédérales entre les organismes gouvernementaux et un changement radical de l'appareil administratif ont également eu un impact significatif sur les finances publiques. Cela contribue à l'émergence de conditions préalables à l'élaboration d'une nouvelle législation budgétaire et à l'adoption de normes juridiques modernes. De tels événements fournissent la gestion financière la plus efficace des entités commerciales et des agences gouvernementales, protègent les intérêts des participants dans la circulation de l'argent et une discipline stricte.

Caractéristiques du contrôle légal

Dans l’application des règles de gestion financière, leur impératif est noté. Cela illustre pratique autorités compétentes pour coordonner les relations budgétaires. Une telle activité de l'État prive les entités commerciales de la possibilité d'acquérir des droits financiers à volonté et à leur discrétion, afin de déterminer leur contenu et leur mise en œuvre de manière indépendante.

La législation budgétaire est étroitement liée aux codes civil et administratif. À cet égard, l'opinion selon laquelle le droit financier régit toutes les relations monétaires est incorrecte. La législation budgétaire constitue un ensemble de normes et de réglementations juridiques visant à contrôler les relations qui apparaissent lors de la formation, de la distribution et de l'utilisation des fonds du fonds monétaire du pays.

Classification des normes

Les actes juridiques financiers utilisés dans la coordination de la sphère budgétaire sont divers. Ils sont classés par:

  1. Force légale. Les lois sont divisées en lois et règlements.
  2. Niveau de puissance. Les normes peuvent être adoptées par des organes étatiques ou territoriaux.
  3. Degré de contrôle sur les zones et les liens budgétaires. Sur cette base, les actes sont divisés en relations réglementaires dans tous les domaines ou dans des domaines particuliers. Les premiers incluent, par exemple, la Constitution, les impôts, les codes budgétaires.

structure des finances publiques

Spécificités de la législation

Les principes fondamentaux de la gestion financière sont énoncés dans la Constitution. Elle définit appareil fédéré En conséquence, trois niveaux sont distingués dans les domaines fiscal et budgétaire. En outre, la Constitution définit la sphère d’influence du président, des représentants fédéraux et des organes exécutifs, ainsi que de l’autonomie locale dans le processus financier.

Les normes de la législation budgétaire coordonnent les relations découlant du processus de circulation de la monnaie. Ils incluent, entre autres, la formation de revenus et de dépenses des fonds publics existants. Les dispositions de la loi coordonnent également les relations intergouvernementales, l’application de sanctions en cas d’infraction aux prescriptions, ainsi que la mise en œuvre directe de la circulation de la monnaie dans le pays. Les règles fiscales régissent les interactions qui se produisent lors de l’établissement et de la perception des droits et taxes. La législation prévoit également la coordination des relations dans le domaine du contrôle et de la responsabilité du non-respect de la discipline budgétaire.

Lois et règlements

Le système des finances des États et des régions repose sur des décisions et des normes adoptées par des organes représentatifs habilités à coordonner le secteur public en Russie ou dans une entité distincte du pays. Les décrets présidentiels, les décrets gouvernementaux, les actes des départements - lettres, instructions, explications, ordres des agences et services fédéraux, les autorités exécutives régionales et les autorités locales jouent un rôle particulièrement important dans le contrôle des flux de trésorerie.

Ces derniers jouent un rôle important dans la question du contrôle de la circulation des finances municipales et de l’État. Ils permettent sur une base légale de coordonner les relations budgétaires dans différents secteurs économiques, entre bénéficiaires et gestionnaires de fonds.

Il convient de noter que la réglementation légale couvre absolument tous les éléments du processus d’administration du secteur financier - depuis la planification et la prévision des sources de fonds budgétaires jusqu’au contrôle de la mise en œuvre des postes de dépenses et de recettes adoptés et la procédure de contrôle des activités des organes exécutifs. La qualité des lois et des réglementations existantes détermine l'efficacité de l'activité de coordination de l'ensemble des autorités. En raison de l’importance incontestable de cette question, le gouvernement accorde une attention particulière aux tâches de réglementation juridique du secteur financier.


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