Une interaction informationnelle interministérielle est réalisée dans le cadre de la fourniture de services municipaux et publics à la population. Cela implique l'échange de données et de documentation, y compris sous forme électronique. 
Les sujets
L'échange d'informations et de documents s'effectue entre des organismes municipaux et étatiques qui fournissent des services pertinents aux citoyens et aux personnes morales. Les unités autorisées subordonnées aux structures fédérales ou territoriales, aux centres multifonctionnels et aux départements spécialisés des fonds extrabudgétaires participent également au système de coopération interinstitutions.
Valeur
L’organisation de la coopération interinstitutions constitue l’un des domaines de la réforme du système administratif. Il met l'accent sur l'augmentation de la disponibilité des services municipaux / étatiques. Cette tâche est réalisée en réduisant la quantité de documentation fournie par le demandeur. Les structures autorisées devraient recevoir les matériaux et informations manquants de manière indépendante. 
Cadre réglementaire
Pour la première fois, la loi fédérale n o 210 énonçait les exigences relatives à la création d’un système de coopération interinstitutions. Par la suite, ils ont été inclus dans le concept visant à supprimer les obstacles administratifs existant de longue date dans le pays et à accroître le niveau d'accessibilité des services municipaux / étatiques pour la période 2011-2013. Le programme a jeté les bases de la coopération interinstitutions, des règles générales et du calendrier de sa mise en œuvre. Le concept a été approuvé par le décret gouvernemental n ° 1021-r du 06/10/2011 Le ministère du Développement économique et du Commerce a élaboré des directives pour la transition des autorités locales et fédérales vers la fourniture de services via un système d'interaction interministériel.
SMEV
À l’heure actuelle, l’échange de données et de documentation sous forme électronique est un domaine prioritaire de la coopération interinstitutions. Pour cela, le CMEA a été formé. Le système d'interaction électronique est constitué de segments régionaux. Grâce au MEIS, les organismes autorisés peuvent échanger rapidement le matériel nécessaire, ce qui réduit considérablement le temps nécessaire pour examiner les demandes. 
Spécificité
La préparation des propositions concernant les problèmes d'organisation, l'interaction entre les organes autorisés, est confiée au groupe interinstitutions. Afin de mettre en œuvre les dispositions de la loi fédérale n ° 210 et du concept susmentionné, une liste de services publics a été établie et mise à disposition dans le cadre de l'échange de données et de la documentation entre les structures compétentes. Un travail similaire est effectué par les institutions gouvernementales locales.
Fonctions SMEV
Dans le cadre de la coopération interinstitutions:
- Sont en cours politiques de sécurité appliquée aux services électroniques enregistrés.
- Les messages sont acheminés vers les systèmes lors d’échanges asynchrones et synchrones.
- Les appels entrants et sortants sont enregistrés.
- Livraison du message garantie. Il est effectué par le mécanisme de l'appel répété du service électronique en cas de défaillance.
- Alerte les opérateurs sur les violations du système.
- Des informations sont transmises aux utilisateurs intéressés sur les événements du service d'interaction d'abonnement.
- Des statistiques générées dynamiquement sur l'utilisation des services sont générées.
- La signature des messages est effectuée numériquement.
- Un contrôle de formatage logique de chaque message entrant est effectué.
- Les processus d'échange sont surveillés à l'aide de SMEV.
Questions interorganismes: enregistrement
L'une des tâches du système est d'assurer la fiabilité des données transmises. Actuellement, le document sortant est enregistré par l'autorité d'envoi, puis à nouveau par l'entité destinataire. Cela pose la question de la garantie de l’intégrité des bases d’information des systèmes ministériels. Par exemple, un attaquant, ayant appris les mots de passe des administrateurs, peut modifier ou supprimer un enregistrement particulier.
Identifiant unique
Il est affecté à chaque document, qu'il soit sortant ou entrant. L'identificateur unique agit comme un numéro de séquence. Il définit sans ambiguïté à la fois le document lui-même et la carte d'enregistrement. Pendant ce temps, le numéro est unique à un système ministériel spécifique. Cela signifie que les messages ayant le même identifiant peuvent entrer dans la base de données centrale. 
Améliorer la collaboration entre agences
Selon les experts, il est possible de résoudre le problème de la garantie de l’intégrité des bases de données en introduisant un tiers. Ce sera le centre administratif du système. Dans sa base de données, il n'y aurait pas de fichiers attachés, c'est-à-dire directement les documents eux-mêmes. Dans ce cas, il contiendrait des informations clés les concernant. Un tel système, d’une part, doit avoir des exigences assez élevées en termes de performances et de fonctionnement ininterrompu. Parallèlement à cela, il convient de garantir l'intégrité, l'authenticité et la fiabilité des documents envoyés.
Cette tâche est accomplie car, outre les détails obligatoires prévus dans le Règlement pour les règles de conservation des enregistrements, la carte contient également une somme de contrôle calculée en fonction du document transmis. En conséquence, un triple enregistrement de la documentation est formé. En ce qui concerne l'identificateur unique, il est supposé qu'un seul système centralisé sera créé pour couvrir tous les segments régionaux. Dans ce cas, chaque document se voit attribuer son propre numéro, quel que soit le lieu où se trouve l’autorité d’enregistrement. 
Accès limité
Selon le plan, les exigences pour SMEV devraient inclure la possibilité de travailler avec une documentation officielle. Cela signifie que les systèmes ministériels doivent respecter les normes établies pour les matériels de traitement de systèmes logiciels et matériels, dont l'accès est limité. La mise en œuvre de cette tâche est difficile pour la plupart des structures exécutives du pouvoir. Les experts estiment que ce problème a 3 solutions:
- Il est nécessaire d’allouer des fonds supplémentaires à la modernisation et à la certification des complexes. En même temps, presque tous les lieux de travail des employés des états et des municipalités devraient être équipés de logiciels et de matériel informatique.
- Réduire le niveau d'exigences. Selon les experts, cela est autorisé car le travail est effectué avec une documentation ne contenant pas de secrets d’État.
- Concentrez-vous sur le traitement des messages ne contenant pas d'informations "à usage officiel". Parallèlement, la mise en place d'un système de travail avec ces documents devrait être reportée jusqu'à ce que toutes les questions pertinentes concernant la transition vers un échange électronique d'informations en accès libre soient résolues.
Signature numérique
La loi fédérale régissant la visibilité de la documentation sous forme électronique est un autre facteur qui influe sur l'efficacité de la coopération entre agences. Le gouvernement définit des exigences supplémentaires visant à garantir la compatibilité des signatures numériques lors de l'enregistrement et du traitement des messages entrants. Ce moment est extrêmement important pour l'organisation de l'interaction. Il convient de noter qu’au début du XXIe siècle, plusieurs centres de certification ont vu le jour sous des structures fédérales utilisant des formats et des normes incompatibles. En conséquence, chaque système avait besoin de sa propre clé privée: l’une pour soumettre des rapports au Service fédéral des impôts, l’autre pour travailler avec le Trésor, et l’autre pour l’envoi de documents départementaux. De plus, les fonds incompatibles étaient utilisés par les banques et autres entités commerciales.
Conclusion
Malgré un certain nombre de problèmes existants, le système de coopération interinstitutions présente de nombreux aspects positifs. Tout d'abord, les citoyens n'ont pas besoin de collecter de manière indépendante des informations dans différentes structures municipales et étatiques. Pour le contacter, il ne doit fournir que des documents personnels (certificat de naissance, passeport, etc.). L'agence rassemblera toute la documentation nécessaire pour fournir elle-même le sujet avec le service. En outre, la législation établit que l'organisme habilité n'est pas habilité à demander des informations à un citoyen qui est à la disposition d'un autre organisme gouvernemental.
