L'infraction administrative prend de l'ampleur au fur et à mesure que la société progresse de plus en plus progressivement et dans de nombreux domaines d'activité. La loi, à son tour, évolue également et cherche à prendre en compte le nombre maximal d'infractions possibles à la loi d'un tiers et à fixer la peine pour le fait de l'avoir commise. Il est à noter que dans la réalité russe, la pratique consistant à appliquer la responsabilité administrative après les années 80 du siècle dernier est devenue particulièrement active. Et depuis lors, son rôle a considérablement augmenté et continue de croître. L’émergence d’une entreprise indépendante et concurrentielle a entraîné une augmentation du nombre d’infractions insuffisantes pour justifier une infraction pénale.
Termes Clés
Pour commencer, il est nécessaire d'indiquer ce qu'est une infraction administrative. Tout d'abord, il convient de noter que dans le domaine juridique, il ne s'agit pas d'un crime, car il ne cause aucun préjudice significatif à des personnes ou à la société en relation avec la vie ou la santé, ni un vol de propriété grave. Ces violations ne constituent pas un danger au sens où l'entend le code pénal. Parallèlement, un certain nombre d'infractions, telles que le vol ou la violation du droit d'auteur, peuvent concerner les deux domaines de responsabilité - à la fois pénale et administrative.
Ainsi, la responsabilité administrative est l’obligation pour le contrevenant de se voir imposer des sanctions par l’autorité compétente. De plus, des sanctions sont également applicables. arrestation administrative. Cela s'applique aux personnes physiques et morales. L'âge de la responsabilité administrative pour les individus est de 16 ans.
Caractéristiques de la responsabilité administrative
D'un point de vue juridique, il s'agit d'un type de responsabilité juridique; par conséquent, il se caractérise par des signes de compétence générale et ne présente que des caractéristiques particulières. La responsabilité juridique administrative est également une mesure de l'influence de l'État. Cela résulte d'actes illicites commis. Ses expéditeurs sont des fonctionnaires et des organes compétents en matière de maintien de l'ordre. Cela s'exprime par l'imposition de sanctions strictement définies par la loi.
Caractéristiques distinctives
Le droit administratif est une institution indépendante dotée de son propre cadre réglementaire autonome, qui diffère d'un socle similaire d'autres types de responsabilité juridique. L'ensemble du cadre juridique caractéristique de cette institution est inscrit dans le droit et défini dans le code de responsabilité administrative. La base de son application est la commission d'un acte approprié. Les personnes physiques et morales relèvent de sa compétence.
Les sanctions que l'infraction entraîne s'appellent des sanctions administratives. Des sanctions peuvent être imposées par un large éventail de représentants des pouvoirs exécutif et judiciaire, ainsi que par les autorités locales. Dans le même temps, les fonctionnaires ne peuvent pas imposer de sanctions à leurs subordonnés. Violation administrative ne comporte pas de casier judiciaire et ne peut pas être la raison de la privation du lieu de travail. La punition dure une période strictement établie.Le processus d’examen de tels cas, ainsi que l’imposition de sanctions appropriées, sont régis par le cadre législatif du droit administratif et sont régis par un certain ordre.
Motifs d'attraction en vertu du code des infractions administratives
La base de la responsabilité administrative est principalement la loi. De plus, ce sont des décrets du plus haut responsable de l’Etat, c’est-à-dire du président. Aucun autre document réglementaire, tel qu'un décret ou un décret, n'a une telle force juridique. La participation des gouvernements locaux à ce processus ne contredit pas le concept décrit, qui repose sur une base juridique générale. Le fondement inconditionnel de la responsabilité administrative est la commission d'une faute, dont la peine est prévue dans les articles du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. C’est ce fait qui anime toute l’institution du droit administratif.
Le concept et les fondements de la responsabilité administrative dans le domaine juridique russe n’ont été systématisés qu’en 1980, lorsque les "Fondements de la législation de l’URSS et des républiques de l’Union concernant les infractions administratives" ont été adoptés. Ainsi, une infraction commise dans le domaine administratif est un acte dirigé contre l'État ou l'ordre public, les droits et libertés de l'individu, la propriété, l'ordre du gouvernement. Cette définition reflète les caractéristiques communes qui unissent toutes les infractions. Ce sont: la culpabilité, le châtiment, l’illicéité et le danger public. Il est fondamentalement important de noter que la base de la responsabilité administrative ne se produit que si les cinq signes sont présents. L'absence d'au moins un exclut la possibilité d'une pratique répressive.
La responsabilité administrative imputée, dont les articles sont rassemblés dans le Code des infractions administratives, implique à la fois des actions et de l’inaction. La plupart des infractions constituent un acte direct, par exemple une violation des règles de la circulation. L'inaction peut inclure, par exemple, le non-respect des mesures de sécurité. Tout cela se résume par le terme "acte" dans lequel une personne doit être déclarée coupable. C’est une condition préalable à la base de la responsabilité administrative. Il convient de noter que le fait que la nécessité de prouver la culpabilité incombe précisément aux organes autorisés est également extrêmement important. De plus, une personne soupçonnée n'est pas obligée de prouver son innocence.
Lors de la détermination du degré de violation, les circonstances aggravant ou atténuant la peine sont également prises en compte. Les premiers incluent, par exemple, la commission d'une infraction pour laquelle des sanctions ont déjà été imposées depuis un an ou la poursuite du même comportement, malgré l'ordre de l'interrompre (par exemple, conduite en état d'ébriété). Pour atténuer la peine peut compléter la repentance pour l'acte ou la prévention des conséquences néfastes.
En outre, la responsabilité administrative est fondée sur une telle inconduite pouvant être qualifiée d'infraction administrative ou disciplinaire. Par exemple, un agent du personnel qui a embauché un employé pour une entreprise avec une violation a commis une infraction disciplinaire. Dans le même temps, cette loi, qui relève de l'autorité de contrôle qui protège la législation du travail, constitue une infraction administrative passible d'une amende.
Top Five Tags
L'illicéité implique la commission d'actes contraires aux normes applicables (dans ce cas, le droit administratif). Ceci est également vrai pour les autres branches du droit. Il est à noter que toutes les actions illégales ne doivent pas toutes être qualifiées d'infractions, alors que toute infraction doit être illégale.
Un signe extrêmement important est le danger social. La loi actuelle a différents systèmes de vues sur cette question. Certains, se fondant sur le fait que l'aspect d'une infraction administrative, exprimé par un empiétement sur l'ordre public ou étatique, constitue une menace, considèrent le danger public comme un signe important, bien que rien ne l'indique directement dans la définition d'un acte. D'autres pensent que cet attribut n'est caractéristique que des crimes.
La culpabilité est également un élément direct de l'infraction administrative. Les actions peuvent être considérées comme commises intentionnellement ou par négligence. Le premier est hooliganisme mesquin, vol et ainsi de suite, à la seconde - violation des règles de construction, de circulation et autres.
La punition est caractérisée par le fait qu'un acte ou une faute peut être reconnu (e) comme une infraction administrative, si sa commission implique de conduire une personne à une responsabilité administrative. Il s'ensuit qu'un acte ne peut être reconnu comme une infraction que s'il existe une décision de demander des comptes. La combinaison de ces caractéristiques est la principale raison pour laquelle la responsabilité administrative a été prise.
Différences entre inconduite et crime
La procédure pour engager la responsabilité administrative commence par la tâche principale - établir la composition d'une infraction spécifique et sa différence par rapport à d'autres types d'infractions. La difficulté à distinguer réside dans le fait qu’ils ont tous des caractéristiques communes, à savoir qu’ils représentent un danger ou un préjudice, et qu’ils violent également les normes juridiques. Cependant, il existe des différences extrêmement importantes. Le degré de danger public délimite les actes d'inconduite et les crimes. Ce dernier est régi par le code pénal. Un acte est un délit pour lequel la responsabilité est prévue par la loi administrative ou autre. En outre, elle doit être distinguée des fautes de nature disciplinaire. Ces derniers impliquent une violation de la législation du travail ou militaire, le non-respect des obligations d'une équipe spécifique. Et encore une nuance: si elles sont décrites dans des normes juridiques, alors seulement en termes généraux.
Les sanctions disciplinaires sont appliquées à titre de sanction, leurs conséquences étant différentes et la composition de ceux qui peuvent l’appliquer. La décision de récupération n’est prise que par la direction de l’organisation dans laquelle travaille le délinquant. Certaines infractions relèvent des deux juridictions: disciplinaires et administratives. Un exemple est la consommation d'alcool sur le lieu de travail. Une personne reconnue coupable comporte deux types de responsabilité.
Options de publication
Les motifs d’exemption de la responsabilité administrative sont définis dans le Code des infractions administratives en tant qu’article distinct. Voici toutes les circonstances dans lesquelles la procédure est impossible.
La première de ces raisons est l'absence d'un événement criminel, c'est-à-dire que sa commission n'a pas été prouvée. En l’espèce, il n’y avait aucun signe d’illégalité dans les actes ou il n’était pas possible de les établir. La raison suivante est l'absence de corpus delicti. Les personnes qui n'ont pas atteint l'âge approprié pour se rétablir et celles qui sont reconnues comme folles au moment de la commission d'un acte illégal ne sont pas tenues pour responsables.
Prouvé besoin urgent les actes commis peuvent aussi servir de motif de refus d’attirer. En règle générale, une affaire ne peut pas être ouverte et si cela s'est déjà produit, elle doit être rejetée. Dans ce cas, l'acte est établi, mais le Code ne définit aucune composition comme étant illégale ou coupable.
Si une décision est prise sur une amnistie, la responsabilité peut également être évitée.En Russie, la Douma d'Etat a le droit exclusif de déclarer l'amnistie et de publier l'acte correspondant. Destinataires - cercle indéfini des coupables.
Il arrive aussi qu'une loi dont la violation entraîne une responsabilité administrative cesse de s'appliquer. Ensuite, la collection est également annulée. Qu'est ce que cela signifie? Étant donné que l'application de mesures d'influence dans le cadre du droit administratif implique une restriction des droits et des libertés, la Constitution de la Russie prévoit que, si une loi est abrogée, la peine encourue pour sa violation doit être supprimée. Toutefois, il convient de noter que la dernière fois que le CAO avait fait l'objet de telles annulations, en 1984, quatre articles du Code avaient immédiatement cessé d'être en vigueur.
Les motifs d'exemption de la responsabilité administrative, tels que l'expiration du délai de prescription pour une infraction spécifique, sont significatifs. Le Code prévoit que les juges des tribunaux d'arbitrage qui traitent de tels cas sont tenus de vérifier le délai de prescription. Dans ce cas, les circonstances dans lesquelles ces conditions pourraient être suspendues et la procédure pour les suspendre devraient être prises en compte. Il y a une mise en garde. Selon la loi, les délais de prescription manqués ne peuvent être rétablis. Si le tribunal estime que la période de responsabilité administrative a été manquée, il peut soit refuser de donner suite à la demande de recouvrement, soit reconnaître une telle demande comme illégale.
Selon le Code des infractions administratives, un citoyen ne peut être amené à commettre deux fois le même acte. Par exemple, si le délinquant a déjà été placé sous l'autorité administrative de certaines actions, si l'affaire est poursuivie ou s'il est décidé d'engager des poursuites pénales pour ces mêmes actions, il ne peut plus être puni du même épisode.
Bien entendu, le fondement inconditionnel de l'exonération de responsabilité est le décès de celui qui fait l'objet de l'enquête. Si au moins une de ces circonstances est établie au cours de la procédure, il sera décidé de clore la procédure.
Procédure de mise en cause
Le droit russe prévoit une procédure claire pour amener les auteurs d'infractions à une responsabilité administrative. Les sanctions sont imposées dans le cadre établi par la loi. Les personnes de plus de 16 ans peuvent être tenues responsables. Lors de l’imposition de sanctions, la nature de la violation est établie.
L'identification du suspect, son statut de propriété ainsi que l'identification des circonstances pouvant atténuer la culpabilité sont des éléments importants de la production. Il convient de noter que des circonstances qui ne figurent pas dans la liste du code peuvent être reconnues comme atténuant. Cependant, des preuves complètes doivent être présentées à cet égard. Si les arguments présentés n'ont pas été pris en compte pour décider de la peine, l'auteur peut en appeler de ce document légalement.
Options d'appel
Le Code prévoit une procédure de recours contre les décisions de transfert de responsabilité administrative qui ne sont pas entrées en vigueur. De quoi parles-tu? Comme vous le savez, la période d'appel est d'un mois. Le document peut faire l’objet d’un appel directement auprès des destinataires de la procédure, de leurs représentants et de leurs avocats, ainsi que de la partie lésée ou de ses représentants. De plus, le fonctionnaire ayant rédigé le protocole peut, avec cette réclamation, s'adresser à une autorité judiciaire supérieure.
Si la décision a été prise devant un tribunal, la demande d'annulation doit être déposée devant une juridiction supérieure. Lorsqu'une décision est prise par un organe collégial, il est nécessaire de saisir le tribunal de district du lieu où se trouve cet organe.Si la décision a été prise par un fonctionnaire autorisé, le document est susceptible de recours devant une autorité supérieure ou devant un tribunal de district sur le lieu d'examen de l'affaire. Les décisions de poursuivre des personnes morales ou des entrepreneurs individuels ne sont susceptibles de recours que devant les tribunaux d'arbitrage.
Types de punition administrative
La conséquence de la commission d’une infraction est de ramener à la responsabilité administrative. Le code des infractions administratives prévoit différentes méthodes de recouvrement pour l'acte. Le plus inoffensif est un avertissement. Il s’agit d’un document officiel reflétant une évaluation négative de l’état du comportement de l’auteur. C'est aussi une sorte d'avertissement contre de telles actions à l'avenir. En règle générale, un avertissement est envoyé à ceux qui ont commis un acte illégal pour la première fois.
La punition la plus courante est une amende. Selon le Code des infractions administratives, son montant minimum est un versement unique d'un montant ne pouvant pas être inférieur à un dixième du salaire minimum (salaire minimum), et le maximum - pas plus de 25 salaires minimum pour les citoyens, pas plus de 50 salaires minimum pour les fonctionnaires, pas plus de mille salaires minimum pour personnes.
La peine est également la saisie ou la confiscation de l'instrument ou de l'objet de l'infraction. Ces types de mesures préventives sont nommés par le juge. En raison d'une violation de la loi, le contrevenant peut être condamné à la privation d'un droit spécial pendant un certain temps. Que voulez-vous dire? Sous tel type de loi Cela inclut, par exemple, le permis de conduire, le droit de chasser, le droit d’occuper certains postes et d’autres.
La peine la plus grave est l'arrestation administrative. Cette sanction implique l'isolement du délinquant de la société pour une courte période. Le temps maximum passé en détention est de 15 jours. Si les exigences des opérations d'état d'urgence ou de lutte contre le terrorisme sont violées, le séjour dans l'isolement durera un mois. Cette sanction n’est appliquée que si le fondement de la responsabilité administrative dans son sens frise le crime. Dans le même temps, les femmes enceintes, les femmes dont les enfants ont moins de 14 ans, les mineurs et les personnes handicapées des premier et deuxième groupes ne sont pas soumis à une arrestation.
L’expulsion administrative du pays peut également s’appliquer aux contrevenants apatrides ou étrangers. Les auteurs d'infractions sont soumis à la force et sous le contrôle vigilant des autorités compétentes après avoir quitté les frontières de la Fédération de Russie.
Les citoyens peuvent également être disqualifiés ou suspendus de leurs activités professionnelles. Le premier s'applique aux cadres supérieurs, aux ipeshnikov et aux responsables de l'arbitrage. On suppose que pendant une période de six mois à trois ans, il est interdit à ces personnes d'occuper certains postes de direction ou d'exercer des activités entrepreneuriales.
La suspension est une sanction relativement nouvelle introduite dans le Code administratif russe en 2005. La sanction est appliquée s'il existe une menace pour la vie ou la santé des personnes, le risque d'épidémie, etc., ainsi que s'il existe une opposition dans le domaine du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme.
