L'autonomie gouvernementale est une institution du droit de l'État. Caractéristiques et pouvoirs

L'autonomie gouvernementale est un type spécifique d'administration. Il diffère en ce que l'objet et le sujet de la relation coïncident. En d'autres termes, les personnes gèrent indépendamment leurs propres affaires. Considérez cette institution plus en détail.

Gouvernement local

Il est élu par la population sur le territoire de la municipalité. Si nous considérons les citoyens sous leurs aspects politique et sociologique, ils agissent en tant que communauté. Sa présence sert d'indicateur d'une certaine structure au sein de la société. La valeur de cette communauté se traduit par des effets bénéfiques sur l'appareil administratif municipal. Dans le même temps, l’autonomie de l’État a une influence considérable sur l’institut. La communauté de citoyens participe aux relations avec l'administration de la région de Moscou, de la région et du centre fédéral sur la base des dispositions de la loi.

La définition

L'autonomie gouvernementale est l'organisation et la mise en œuvre d'activités citoyennes, offrant à la population une solution aux problèmes d'importance territoriale, y compris ceux liés à l'utilisation de la propriété municipale, conformément aux intérêts des habitants de ce district municipal. Cette définition caractérise l'institution au sens étroit. Dans un examen plus général de la question, on suppose que les gouvernements locaux sont dotés des capacités et de la capacité réelle de réglementer la plupart des relations publiques dans le cadre de la loi, sous leur propre responsabilité et dans le respect des intérêts des citoyens.

Aspect théorique

L'autonomie gouvernementale est un moyen d'exprimer la volonté du peuple. Cette forme est décentralisée et implique une certaine autonomie, indépendance. Les fondements théoriques de l'institut ont été formés au début du 19ème siècle par Alexis Tocqueville, Lorenz Stein, Rudolf Gneits, Paul Laband et plusieurs autres personnalités. En Fédération de Russie, l'autonomie gouvernementale est un système public qui n'est pas associé à la société civile.

Principes fondamentaux d'organisation et d'activités

La législation prévoit les conditions dans lesquelles la nature de l’institution en question, sa position et son importance dans le système sont déterminées. Les principes suivants de l'autonomie gouvernementale sont distingués:

1. Indépendance Cette condition est inscrite dans la Constitution. L'indépendance s'étend à toutes les sphères d'influence de l'institution: financière, économique, juridique, organisationnelle.
2. Garanties et soutien de l'État.
3. L'indépendance d'un pays membre par rapport à un autre relevant de sa compétence.
4. Présence obligatoire d'un corps législatif ou exercice de ses fonctions par une assemblée de citoyens.
5. Priorité des institutions représentatives.
6. Publicité des activités visant à la mise en œuvre de l'autonomie gouvernementale.
7. Subsidiarité, interaction et coopération avec les institutions régionales et fédérales pour assurer la vie des citoyens.

Quels sont les pouvoirs des gouvernements locaux?

Ils représentent certaines opportunités et responsabilités définies dans les lois fédérales, régionales et municipales. Les pouvoirs de l'autonomie locale ont trait à la mise en œuvre des fonctions et tâches qui lui sont assignées, à la solution de problèmes d'importance territoriale. Ils peuvent être mis en œuvre de deux manières. La population peut exprimer sa volonté directement ou directement ou par l'intermédiaire des autorités locales.

Travail budgétaire

Il existe plusieurs groupes de pouvoirs de l'autonomie locale, en fonction d'un domaine d'activité particulier. Ainsi, dans le secteur public, les structures territoriales:

1. Préparer, approuver et exécuter le budget.
2. Former des fonds pour des prêts à des événements et à des programmes ciblés visant à résoudre des problèmes de nature territoriale.
3. Créez des réserves extrabudgétaires, déterminez leur statut et leur direction de dépense.
4. Établir des taxes et des droits territoriaux.

Problèmes de propriété

Dans le domaine de la gestion immobilière, les autorités locales:

1. Etablir les conditions pour la création, l'acquisition, la transformation d'objets.
2. Conformément à la législation, ils approuvent la procédure selon laquelle la nomination et la révocation des responsables d'organisations municipales, d'institutions et d'entreprises sont effectuées.
3. Une liste d'objets de propriété municipale est déterminée pour l'acquisition, la formation et la transformation, pour laquelle le consentement du gouvernement local est nécessaire.
4. Établir des avantages et des avantages, dans le domaine fiscal, notamment pour stimuler le travail des entrepreneurs.
5. Former les conditions pour le placement des entreprises non détenues par la municipalité sur le territoire sous la juridiction des autorités locales.

Relations terrestres

Dans ce domaine, les autorités locales:

1. Déterminez la procédure de retrait et de mise à disposition des terres conformément à la loi.
2. Établissez des règles pour l'utilisation des ressources naturelles.
3. Décidez de suspendre les travaux de construction en cas de violation des normes sanitaires et environnementales.
4. Interdire les activités pouvant avoir des effets néfastes sur l'environnement, conformément à la conclusion de la supervision sanitaire et épidémiologique.

Logement et services communaux, services domestiques et commerciaux

Dans ces régions, le gouvernement local:

1. Approuve les règles et les plans pour le développement du territoire.
2. Ils déterminent la procédure de vente et de transfert du logement à la propriété des entreprises et des citoyens, ainsi que de leur location.
3. Délivre un permis de construire, suspend la construction, ce qui est en violation des projets approuvés et des règles.
4. Attire des organisations et des entreprises sur une base contractuelle afin de participer au développement des capacités industrielles.

Sphère de transport

Gouvernement local:

1. Gère les organisations et les entreprises de transport appartenant à la municipalité.
2. Supervise le travail d'autres institutions de transport fournissant des services à la population.
3. Définit et approuve les horaires et les itinéraires.
4. Implique les entreprises situées sur le territoire sous sa juridiction pour des services de transport sur une base contractuelle.
5. Fournit la comptabilité des voitures et autres véhicules.
6. Organise et contrôle le travail avec les passagers dans les gares, les aéroports et les marinas.
7. Fournit les activités des entreprises de communication, le développement de la télévision et de la radio.

En option

Les autorités locales prennent diverses mesures pour améliorer les conditions sociales, matérielles et de logement des personnes ayant besoin d'aide à domicile, des personnes handicapées, des personnes âgées, des familles ayant perdu le gagne-pain. Au détriment du budget, des prestations peuvent être établies pour les services médicaux et les cures thermales, pour le paiement des services publics et des services de transport, etc.