Le contrôle départemental est le contrôle d'une autorité supérieure vis-à-vis des organisations subordonnées

Le contrôle départemental est une procédure de supervision des structures supérieures par rapport aux structures inférieures. Il fait partie intégrante des activités administratives. Examinons plus avant ce qui constitue une organisation de contrôle départemental.

Informations générales

La structure de tout système de gestion devrait inclure des unités assurant ses fonctions de contrôle et d’audit. C’est cette disposition qui est considérée comme la première lors de l’évaluation d’opinions différentes sur la formation d’institutions de surveillance. À la fin des années 90. une idée d'un système de contrôle holistique et unifié de l'État est apparue. À cet égard, la tâche consistait à former un complexe de structures autorisées. Il était supposé que la nouvelle construction du système réduirait le nombre d'inspecteurs, ce qui rendrait le contrôle de l'État plus efficace.

Objectifs institutionnels

Les organismes de contrôle ministériels devraient fournir:

1. Supervision de la conformité des activités des structures inférieures avec les exigences de la loi.
2. Prévention, détection et suppression rapides des violations des exigences réglementaires.
3. Prendre des mesures pour la conservation, l'utilisation efficace et ciblée des valeurs matérielles.
4. Identification des réserves non opérationnelles pour améliorer la performance des structures basses.

Fonctions des institutions autorisées

Ils sont définis par les directives de l'industrie. Ces documents sont élaborés par les ministères et autres institutions administratives conformément aux textes réglementaires et méthodologiques régissant le contrôle par l'État. Les autorités de surveillance agissent dans les limites de leurs compétences et assument leurs responsabilités. Parmi leurs fonctions principales, il convient de noter:

1. Coordination du travail unités structurelles autorisé à mettre en œuvre le contrôle départemental.
2. Planification et exécution des inspections.
3. Élaboration de projets de documents juridiques régissant le contrôle des départements.
4. Fournir un soutien méthodologique aux structures inférieures afin d'accroître l'efficacité de leur travail.
5. Etude et diffusion dans les secteurs concernés des formes les plus avancées d'organisation et de mise en œuvre du contrôle départemental.
6. Analyse des violations constatées et suggestions pour mettre à jour et compléter le cadre législatif régissant les relations économiques de la manière prescrite.
7. Assurer la supervision de l'élimination des incohérences découvertes par les structures subordonnées, en tenant compte des inspections effectuées, de leurs résultats et des mesures prises.
8. Préparation et soumission de rapports sur les travaux effectués.

Vérifier la classification

Le contrôle et l'audit peuvent être:

1. Prévu. Ils impliquent de vérifier les activités d'organisations subordonnées à l'organisme gouvernemental compétent ou qui en font partie.
2. Non planifié. Le contrôle et l’audit peuvent être effectués pour le compte des services répressifs et de leurs responsables dans le cadre d’instances pénales, des instances judiciaires fondées sur des éléments constituant leur production.
3. Cameral.

En outre, le service de contrôle et d’audit mène des activités pour surveiller, évaluer, analyser, identifier les relations de causalité et prévoir les circonstances susceptibles d’affecter les résultats du travail des structures subordonnées.Cette activité s'appelle la surveillance.

Chefs des autorités de surveillance

Ils sont responsables du travail effectué par leurs services de contrôle et d’audit. À l’heure actuelle, le rôle des inspecteurs a considérablement augmenté. Les chefs de services chargés du contrôle financier et de la surveillance économique des départements, par leur position, font partie des structures collégiales des ministères respectifs. La législation prévoit une procédure spéciale pour leur nomination. Les candidatures doivent être convenues de la manière prescrite:

1. Dans les organismes d'État (à l'exception des structures administratives et exécutives locales des niveaux de base et primaire) et dans d'autres organisations, associations régionales incluses dans la liste des instituts fédéraux, leurs divisions - avec le ministère des Finances.
2. Dans les départements (instituts subordonnés) - avec les ministères supérieurs correspondants, les associations.
3. Dans les structures administratives et exécutives locales des niveaux de base et primaire - avec les divisions territoriales du ministère des Finances.

Spécificités de l'emploi

Le contrôle ministériel est réglementé par les instructions de l'industrie. Pour accroître l'efficacité de leurs travaux, les structures de supervision élaborent des recueils méthodologiques, réglementaires et de référence, des instructions, des recommandations, des suggestions et des examens concernant la planification et la mise en œuvre des inspections et l'amélioration des méthodes de supervision. Par décret présidentiel, les ministères et autres institutions administratives sont tenus d'exercer un contrôle départemental sur les activités de toutes les structures qui leur sont subordonnées ou qui y sont incluses, avec une forme de propriété fédérale ou avec sa part.

Point important

Sous les ministères et autres structures administratives, des organisations spéciales peuvent être formées qui exercent un contrôle départemental. Si elle est réalisée dans une entreprise détenant une part de la propriété de l’État au cours de la période de déclaration, elle est dispensée de l'obligation annuelle. audits. La responsabilité individuelle de l'état des activités de supervision incombe aux dirigeants des institutions respectives.

Difficultés existantes

Selon les experts, avec l’apparition de nouveaux types de propriété, le renforcement de l’indépendance des entreprises existantes, la réduction du nombre de ministères d’exécution et la modification de leurs fonctions, la portée du contrôle départemental s’est considérablement réduite. Actuellement, le problème de l'amélioration des méthodes de supervision devient de plus en plus pertinent. Cela est principalement dû au fait que le contrôle départemental implémente une fonction auxiliaire subordonnée. Ce n’est pas une tâche administrative distincte, mais seulement une réglementation de certains écarts dans le travail des entités commerciales. À cet égard, le contrôle ministériel ne peut pas apporter de changements fondamentaux à la nature et à la forme de leurs activités. Dans les conditions actuelles du marché, toutefois, ce type de supervision doit être fiable, réactif et mobile. À cet égard, il est jugé inapproprié de constituer un grand appareil de contrôle ministériel au sein de la structure ministérielle.

En attendant, il y a un autre avis. Les experts estiment que le contrôle par département devrait être meilleur que par les non-départements, puisque les départements jouissant d'une plus grande indépendance, ils disposent de spécialistes hautement qualifiés qui connaissent mieux les caractéristiques des activités des entreprises subordonnées. Par conséquent, une réduction de leur nombre peut entraîner une diminution de l'efficacité de la supervision.

Réalisation d'audits internes dans les entreprises

Ce contrôle départemental est effectué par le chef, les comptables ou les employés de l’assurance, les membres de la commission de vérification des comptes ou une unité de l’appareil administratif spécialement constituée, qui lui est subordonnée. L’objectif principal de l’audit est d’assurer le fonctionnement efficace à tous les niveaux de la protection des intérêts immobiliers des propriétaires, des actionnaires et de l’ensemble de l’entreprise. L’audit est réalisé selon les instructions et le plan approuvés par le directeur. Malheureusement, les qualifications actuelles des experts, leur dépendance vis-à-vis de la gestion des branches, roulement du personnel le manque de directives spécifiques, l'imperfection des salaires des spécialistes ne permettent pas d'atteindre tous les objectifs. Conformément à la loi fédérale sur les sociétés commerciales, le comité d'audit contrôle les activités de ces entreprises, de leurs succursales, de leurs filiales, de leur chef et de leurs dirigeants. Elle est élue par l'assemblée générale des participants. Il a également approuvé la procédure de vérification.

Travaux de la commission d'audit

Cette structure est chargée de surveiller la conformité avec:

1. Charte de l'entreprise.
2. La routine interne.
3. La validité des contrats et des transactions commerciales.

La Commission de révision surveille la sécurité des biens, la dépense d’inventaire et de trésorerie, l’exactitude de la comptabilité, le calcul avec les employés, les rapports. En outre, elle vérifie que les fonctionnaires examinent en temps voulu et gèrent les demandes et les plaintes des membres de la société.

Droits de la commission

Le service d'audit peut:

1. Vérifiez la sécurité des espèces et des biens, la conformité de leur utilisation à la destination.
2. Demander aux employés le matériel nécessaire à la vérification.
3. Participer aux audits d’entreprises réalisés par des agences gouvernementales autorisées.
4. Prendre des mesures pour réparer les torts causés et traduire les responsables en justice en cas de vol, de détournement de fonds et d’autres abus.
5. Faites des suggestions en fonction des résultats des inspections.

Au terme de l'activité, la commission établit un acte de contrôle départemental. Ce document est joint au rapport annuel de l'entreprise. Sans la conclusion de la commission, l'assemblée générale n'a pas le droit d'approuver la documentation financière. Dans le rapport annuel, la commission souligne les résultats de ses activités. Dans le rapport, les participants de la société sont notamment informés du degré de mise en œuvre du plan de développement social et industriel, de la situation financière de l’entreprise, de la sécurité des biens, du respect par les employés des règles et de la charte. En outre, les résultats des travaux directs de la commission sont présentés dans une section séparée. Les problèmes liés à la planification, à la mise en œuvre des audits de l'année en cours, aux indicateurs clés et aux mesures prises par l'administration sont mis en évidence. Le rapport se termine par des suggestions visant à éliminer les violations découvertes et les déficiences, augmentant ainsi l'efficacité de l'entreprise l'année prochaine.