Ouverture d'une affaire pénale: motifs, conditions. Procédure pénale

C'est la première étape de notre processus pénal. Selon la loi russe dans ce domaine, l'enquêteur, l'interrogateur ou un autre agence d'enquête ont le devoir de vérifier les informations reçues au sujet de tout crime commis ou en préparation et prennent ensuite une décision appropriée dans les trois jours suivant leur réception.

L’introduction directe d’une affaire pénale (la rapidité de ce processus) est un facteur déterminant pour la réussite de l’enquête. À ce stade, la légalité et la rapidité des actes qui protègent l’État et les intérêts sociaux, ainsi que les droits des victimes de cet acte illicite, présentent un danger pour le public. L’étape de l’ouverture d’une affaire pénale est très souvent lourde de formalités administratives et d’erreurs menant à une perte irréversible des preuves.

La réaction rapide des organismes chargés de l'application de la loi à la déclaration d'un crime, l'adoption en temps utile de décisions appropriées ont une grande valeur éducative et préventive.

Cependant, en revanche, un refus légitime et légitime d'ouvrir une affaire pénale est une garantie des droits de l'individu, de sa protection contre une implication injustifiée dans ce type de responsabilité.

Ouverture d'une affaire pénale: essence, signification

Essence - acceptation par les personnes compétentes des messages, déclarations concernant des crimes et initiation (refus de l'intéressé) de poursuites pénales. En d’autres termes, le stade de l’ouverture d’une affaire pénale est une réponse raisonnable et rapide utilisant des moyens de procédure pénale pour toutes les situations liées à la détection de crimes.

Le processus en question a une signification procédurale significative étant donné que ce n’est qu’après qu’il devient possible de mener à bien un ensemble d’actions d’enquête et d’utiliser des mesures ayant un caractère obligatoire d’orientation procédurale.

Contenu de l'étape en question - un système de relations procédurales, d’actions et de décisions, commençant par obtenir des informations sur le crime commis (en préparation) et jusqu’à l’ouverture d’une affaire (ou le refus de l’initier). En d’autres termes, on peut dire que le contenu de cette étape ne se limite pas à l’adoption d’une décision spécifique. Cela implique un ensemble d’actions visant à traiter un certain nombre de questions qui précèdent l’adoption d’une décision finale sur la déclaration ou la communication pertinente relative au crime.

Le droit d'engager des poursuites pénales (Code pénal de la Fédération de Russie) est dévolu à ces entités.

Raisons pour engager une procédure

L'étape considérée de la procédure pénale est associée à la présence d'un certain nombre de conditions, à savoir:

• occasion (légale);
• base (suffisante);
• l'absence de circonstances pouvant exclure la procédure (pénale).

Raison - Il s'agit d'un ensemble de sources prévues par la loi qui fournissent aux fonctionnaires compétents des informations concernant un crime commis ou imminent.

Conformément au droit pénal russe, les raisons suivantes suffisent pour engager une procédure pénale, plus précisément:

1. Une déclaration d'acte commis dangereux pour la société. Il peut être présenté oralement ou par écrit.Dans le second cas, la demande d'ouverture d'une procédure pénale doit porter la signature et les données personnelles du demandeur. La forme orale consiste à l’inscrire dans le protocole, endossé par le demandeur (il doit être averti de la responsabilité pénale qui en résulte dénonciation sciemment fausse), ainsi que la personne qui a reçu cette communication officielle. Une plainte pénale anonyme n'est pas considérée comme une excuse.

2. Confession Participation - communication non obligatoire (volontaire) du sujet d'un crime qu'il a lui-même commis. Dans ce cas, l'application peut également être fournie oralement (avec enregistrement dans le procès-verbal) ou par écrit.

3. Un message sur un acte imminent (parfait) dangereux pour la société. Il est établi par le responsable concerné sous la forme d'un rapport sur la découverte d'un certain nombre de signes d'un crime.

Dans les cas où un rapport de crime est diffusé dans les médias, un audit spécifique est réalisé pour le sujet en question, au cours duquel la rédaction est tenue de transmettre le matériel disponible, les documents confirmant ce message, ainsi que les informations concernant la personne qui l'a soumis (la seule exception étant le cas. souhaitait rester anonyme).

Motifs d'ouverture d'une procédure pénale

Ils reconnaissent les données qui indiquent des signes d'un crime spécifique. À cet égard, les motifs pour engager une procédure pénale sont fondés sur des preuves factuelles, qui servent de preuves de la commission d’un acte dangereux pour la société. Il convient de noter que pour engager une procédure, il n'est pas nécessaire d'établir tous les signes caractérisant le corpus delicti. Il suffit de déterminer la disponibilité des données relatives à son objectif et à celles qui confirment la commission d'un crime. Le manque d'informations sur le sujet pénal ne constitue pas un obstacle à la poursuite des procédures pénales.

L'ensemble des circonstances ayant entraîné l'exclusion de la procédure

Selon notre législation dans ce domaine, cela comprend:

• expiration des délais de prescription établis pour un crime (pénal);
• manque de crime;
• décès de l'accusé / du suspect (à l'exception des cas de réadaptation du défunt);
• l'absence dans l'acte illégal d'une infraction socialement dangereuse;
• l'absence d'avis judiciaire sur la présence de signes criminels dans les actes d'entités telles que député à la Douma d'Etat, membre du Conseil de la fédération, juges russes (juridictions suprêmes, suprêmes, arbitres, constitutionnelles et autres), député à l'organe législatif du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, avocat, enquêteur ou non-consentant La Douma d'Etat, le Collège des qualifications judiciaires, le Conseil de la fédération, la Cour constitutionnelle russe pour engager des poursuites pénales à l'encontre de ces entités.

Personnes et organismes autorisés à engager une procédure

Selon notre législation pénale, cela peut être:

• le procureur;
• agence d'enquête;
• enquêteur;
• le juge.

L’introduction d’une affaire pénale par le procureur est applicable à tous les crimes (quelle que soit leur juridiction) en raison de la présence d’une telle fonction de poursuite pénale.

En ce qui concerne les organes d’enquête, leur droit est limité par la compétence établie prévue par le droit pénal russe applicable, et les activités sont exercées dans les cas suivants:

• avec procédure obligatoire enquête préliminaire (mise en œuvre d’un certain nombre d’actions urgentes (enquête) avec transfert ultérieur de l’affaire pénale à l’enquêteur compétent);
• facultatif (matériel de recherche - fondement du procès en l'espèce).

L'enquêteur peut également engager une procédure pénale dans les limites de la compétence, sur la base des règles de compétence.Ils sont énoncés dans le droit pénal russe.

Dans une situation où l'enquêteur a reçu les informations, il rédige d'abord une décision relative à l'ouverture d'une affaire pénale, puis il la transmet à l'enquête pour enquête.

Cet acte juridique comprend deux décisions relatives à différentes étapes du processus pénal. La première est la décision d’instituer une procédure pénale au stade en question, et la seconde est la décision d’accepter l’affaire pénale aux fins de poursuites - le début de l’instruction préliminaire. L'enquêteur doit informer le procureur de sa décision concernant l'ouverture d'une affaire (pénale).

Le CPP énonce les droits d'un juge en ce qui concerne l'étape en question, mais la loi russe a été modifiée à cet égard. Conformément à la décision de la Cour constitutionnelle russe, la fonction de poursuite pénale ne peut pas concerner les activités d'un juge liées à l'administration de la justice, car le contraire est contraire à des principes tels que l'indépendance, l'impartialité et l'objectivité dans le cadre d'une procédure judiciaire. À cet égard, l'ouverture d'une procédure pénale par le tribunal est uniquement autorisée dans le cadre d'une poursuite privée sur la base d'une plainte de la victime. Dans ce domaine, il est habituel de distinguer entre la fonction judiciaire d’administration de la justice et la fonction de poursuite, qui est mise en œuvre par la victime.

Plainte de la victime - une raison particulière pour le début du stade considéré de la poursuite directe directe.

Acte d'accusation (des poursuites pénales deviennent possibles). Il est important de noter que le tribunal n'a pas le droit de se laisser guider par ses désirs lorsqu'il prend une décision concernant le début de la procédure pénale des poursuites pénales privées considérées, cet organe de l'État ne disposant pas du droit de la prendre pour examen.

Ainsi, le tribunal a le droit d'accepter pour examen la plainte soumise par la victime. À cet égard, on peut dire que la notion à l’étude dans le cadre d’une poursuite privée a une signification juridique différente de celle qui lui est donnée, mais elle s’applique aux affaires pénales relevant du parquet.

Plainte d'ouverture illégale de procédure

Conformément à notre Constitution, chaque citoyen se voit garantir la protection adéquate de ses droits et libertés juridiques. Une plainte relative à une affaire pénale (illégale) est examinée par le tribunal concernant toutes les actions (omissions), décisions de l'enquêteur, du responsable de l'enquête, du procureur, qui sont prises au cours de la procédure préliminaire (au stade considéré), dans une situation où le demandeur estime que leurs actions (inaction) ) il est difficile de faire en sorte que justice soit rendue, ou ces entités peuvent porter atteinte aux droits constitutionnels existants, aux libertés juridiques des participants à ce processus pénal.

Selon la loi, il a été reconnu que la personne contre laquelle l’affaire (pénale) a été engagée a le droit légal de faire appel devant le tribunal d’une décision de l’autorité compétente (le procureur) au sujet de cette ouverture.

Procédure d'ouverture de la procédure

Il est prescrit dans la législation russe applicable. La procédure d'ouverture d'une affaire pénale commence donc par le fait que le résultat de l'examen de la demande reçue (message) concernant un acte commis (préparant) dangereux pour la société entraîne l'adoption de l'une des décisions suivantes:

1. Ouverture d'une affaire (pénale).
2. Refus d'engager des poursuites pénales.
3. Transfert de demande de juridiction (juridiction).

L'ouverture d'une affaire pénale (un exemple de résolution est présenté ci-dessous) est une décision qui n'est autorisée que si les motifs légitimes susmentionnés sont présents, ainsi que l'absence de circonstances pouvant exclure la poursuite des poursuites dans cette affaire. Ensuite, lors de son ouverture, le procureur, l’organe d’enquête, l’enquêteur, l’agent enquêteur (avec l’approbation du procureur) prennent une décision spécifique.Il indique les éléments suivants:

• Date
• lieu de déménagement;
• le temps
• personnes participant à son déménagement;
• occasion;
• base;
• qualification d'un crime.

Ensuite, il est envoyé (dans une situation où la décision est prise par l'enquêteur ou l'enquêteur) au procureur. Les documents nécessaires pour vérifier le message reçu concernant un fait illicite dangereux pour la société lui sont joints. Si une inspection de la scène correspondante de l'incident, un examen médico-légal, un examen ou un examen médico-légal est effectué, les décisions et les protocoles pertinents sont toujours joints.

La procédure d'ouverture d'une affaire pénale à ce stade est réduite à l'obligation faite au procureur, une fois la décision prise, d'accepter le début du stade considéré ou d'ordonner la restitution des pièces pour une vérification supplémentaire. La notification d'une décision sur le cas du demandeur et de la personne contre laquelle elle est intentée est considérée comme obligatoire.

Lorsqu’une affaire pénale est ouverte contre les capitaines de navires de mer et autres navires de mer, les chefs de centres d’hivernage pour l’exploration, les chefs de missions diplomatiques, le procureur doit être immédiatement informé de l’enquête commencée. Le décret en question, les matériaux lui sont transférés dès que possible.

Dans le second cas (refus d’engager une procédure), il ne devrait y avoir aucune base à cela et il devrait exister des circonstances qui faciliteraient l’exclusion des poursuites. Les entités susmentionnées prennent une décision dûment motivée concernant le refus, qui indique: l'heure, les personnes qui l'ont composée, la date, le contenu de la demande acceptée, les faits établis lors de l'audit, les motifs du refus, un lien vers des articles spécifiques du Code de procédure pénale de la Fédération de Russie.

Dans les cas où le refus d'ouvrir une procédure était une conséquence de la vérification du message reçu, les entités susmentionnées ont l'obligation d'examiner la question de l'ouverture d'une procédure pénale impliquant une dénonciation sciemment fausse concernant la personne qui l'a signalé.

Les informations sur le refus d'initier un cas spécifique, basées sur les résultats de la vérification du rapport d'acte dangereux pour la société, diffusé par les médias, doivent faire l'objet d'une publication immédiate.

Une copie de la décision relative au refus correspondant dans les 24 heures doit être remise au procureur et au demandeur, ce dernier s'expliquant de son droit légal de faire appel de la décision, de la procédure à suivre pour cette procédure.

En cas de refus illégal d'ouvrir une procédure, la personne concernée - le procureur - a le droit de l'initier (la procédure de poursuite a déjà été engagée) ou de restituer les documents pour une vérification supplémentaire.

Dans la troisième option (transfert d'une demande de juridiction ou juridiction), les sujets de ce droit peuvent envoyer des documents sur un cas spécifique à l'autorité appropriée, qui est compétente pour examiner et résoudre ultérieurement la demande reçue (message) concernant un acte illicite dangereux pour la société. Par exemple, dans le cas d’un crime commis par le personnel militaire, un policier qui reçoit un message concernant cet incident doit tout d’abord l’enregistrer, prendre les mesures appropriées pour préserver les traces du crime, puis transmettre le dossier pour enquête au procureur militaire.

Dans cette option, une décision spécifique est prise. Le demandeur est également informé de son droit légal de faire appel de la décision et de son ordonnance.

Dates de l'étape en question

Il doit être terminé au plus tard trois jours après la date de réception du message concernant l'acte illégal dangereux pour la société (les entités susmentionnées sont tenues de l'accepter, de le vérifier et de prendre ensuite une décision dans le délai susmentionné).Toutefois, le responsable du corps d'enquête et le responsable de l'instance d'enquête peuvent prolonger le délai d'introduction d'une affaire pénale de dix jours au maximum. Cela devient possible à la demande de l'enquêteur ou de l'enquêteur.

S'il est nécessaire d'effectuer des vérifications documentaires, d'étudier des documents, des objets, des audits et le délai imparti pour engager une procédure pénale, ils peuvent être prolongés jusqu'à un mois à la demande de l'enquêteur à la demande de l'enquêteur ou du procureur concerné (interrogateur).

Les acteurs

Les participants à cette étape peuvent être:

• agence d'enquête;
• enquêteur;
• Chef du service des enquêtes;
• enquêteur;
• Chef d'équipe d'enquête

Les spécificités d'initier des affaires concernant des sujets spéciaux

Ils sont:

• Membre du Conseil de la fédération, député à la Douma d'Etat. L’affaire est portée par le président de la commission d’enquête russe du Bureau du Procureur général avec leur approbation.
• Procureur général. L'affaire est également engagée par le premier procureur général adjoint sur la base de l'avis collégial pertinent de trois juges de l'instance judiciaire suprême de Russie, qui a été adopté sur proposition du président.
• Premier procureur général adjoint. Le cas est introduit par la personne qui exerce ses fonctions sur la base de la même conclusion.
• Les juges. Le procureur général est engagé dans l’ouverture de l’affaire. Dans le cas des juges de la Cour constitutionnelle, l'accord de cet organe juridictionnel chargé du contrôle de la constitutionnalité est toujours requis et, avec les juges de la Cour suprême d'arbitrage et des tribunaux de droit commun, l'accord des VKKS de la Fédération de Russie (les autres juges sont les VKKS du sujet de la Fédération de Russie).
• Procureur, responsable de l’enquête, enquêteur. L’affaire est engagée par un haut responsable de cet organe de la commission d’enquête du parquet de la Fédération de Russie.
• Avocat. L’affaire est engagée par le chef de l’organe d’enquête de la commission d’enquête du parquet des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Outils de vérification

Le motif du début de l'étape considérée doit être enregistré. Les candidatures sont acceptées sur la base de divers actes juridiques. Plusieurs départements disposent d’un certain nombre d’instructions concernant la procédure d’admission, d’enregistrement ultérieur et de vérification ultérieure, sur la base d’une déclaration concernant un acte illégal dangereux pour la société.

Le bureau du procureur a pour instruction de mettre en place une procédure unifiée pour recevoir, enregistrer et vérifier ces messages dans le système de la commission d’enquête susmentionnée relevant de notre bureau du procureur. Ainsi, le fonctionnaire qui a présenté ce type de demande doit envoyer au demandeur un avis de coupon spécial indiquant qu'il a été accepté, en indiquant l'heure et la date. Ces formulaires sont des documents de rapport stricts.

Il existe également des livres pour enregistrer de tels messages et incidents. Le terme à l'étude vérification préalable à l'enquête commence à partir du moment spécifié dans ce coupon.

Enfin, il convient de rappeler que la procédure d’ouverture d’une affaire pénale est fixée dans le Code de procédure pénale de la Fédération de Russie.