Loi sur les organisations publiques de la Fédération de Russie

La loi "sur les organisations publiques de la Fédération de Russie" régit les relations relatives à l'exercice par les citoyens de leur droit de constituer des institutions sociales, de mener des activités dans leur cadre et de les réorganiser / liquider. Pour les ressortissants étrangers et les apatrides, les mêmes possibilités juridiques sont établies, à l'exception des cas prévus dans les textes réglementaires.

Champ d'application

La loi sur les organisations et associations publiques s'applique à toutes les institutions sociales constituées par des citoyens. L'exception concerne les structures religieuses. De plus, l'acte normatif ne réglemente pas les activités des structures commerciales et des unions sans but lucratif et des associations formées par celles-ci.

Droits des citoyens

Les individus ont la capacité juridique de créer des institutions sociales (associations publiques) sur une base volontaire. Le but de leur éducation est la protection de l'intérêt collectif et la mise en œuvre de tâches communes. Le droit des peuples à s’unir implique également la possibilité de s’inscrire dans les institutions existantes ou de s’abstenir, ainsi que de mettre fin à leur adhésion sans difficultés ni obstacles. La formation d’institutions sociales garantit donc la réalisation des intérêts et des droits. La loi sur les organisations publiques à but non lucratif autorise leur formation sans qu'il soit nécessaire d'obtenir l'autorisation préalable des structures de l'État et des autorités locales. Les citoyens peuvent adhérer à ces institutions sociales, sous réserve de chartes. La loi "sur la création d'organisations publiques" n'impose pas l'obligation d'enregistrement. De telles institutions sociales peuvent fonctionner sans acquérir les droits d'une personne morale. Un organisme public peut, au choix des citoyens, être enregistré de la manière prescrite par la loi en question.

Cadre réglementaire

Les droits des personnes d'association, leur contenu, le statut des organisations, les principales garanties de l'État, la procédure d'activité, l'éducation, la liquidation / la réorganisation sont régis non seulement par la loi en vigueur, mais également par le Code civil, ainsi que par un certain nombre d'autres actes réglementaires. Les spécificités de la formation, du fonctionnement et des transformations structurelles de certains types d'institutions sociales peuvent être régulées par des documents juridiques spécialement adoptés. Ces organisations, par exemple, incluent des syndicats, des fondations caritatives, etc. Les actes normatifs adoptés à leur égard doivent être conformes au document juridique considéré. Ces institutions peuvent exercer leurs activités avant l’adoption des lois pertinentes. Dans ce cas, leur fonctionnement est régi par le document en question.

Le concept

La loi sur les organisations publiques divulgue la définition d'une institution sociale. C'est une formation autonome et volontaire formée à l'initiative des citoyens. La structure exerce ses activités sans but lucratif. Les citoyens forment une institution sociale conformément aux intérêts et objectifs communs énoncés dans la charte.

Les sujets

La loi sur les organisations publiques stipule que les citoyens et les personnes morales peuvent agir en tant que fondateurs d'une institution sociale. Ces entités convoquent un congrès au cours duquel elles approuvent la charte, constituent l’appareil de contrôle et d’audit et de gouvernance. Les fondateurs d'une institution sociale, personnes morales et citoyens, remplissent les mêmes devoirs et sont investis de droits égaux. Membres d'un organisme public - associations publiques (personnes morales) et des particuliers. Leur intérêt se manifeste dans la solution collective des tâches de l'institution établie sur la base des dispositions de sa charte. Il est établi à partir de documents pertinents (déclarations), permettant de prendre en compte le nombre de membres pour assurer leur égalité en tant que membres de l'organisation. Ces entités sont également dotées des mêmes possibilités et responsabilités juridiques. Les membres d'une institution sociale peuvent être élus et choisir la composition des structures de supervision et d'audit et de gouvernance. Ils sont également habilités à exercer un contrôle sur les activités des organes directeurs conformément à la charte. En cas de non-respect de leurs obligations, de non-respect des exigences de la charte, les membres d'une institution sociale peuvent en être expulsés.

Les membres

En tant que tels, la loi "sur les organisations publiques" appelle les personnes morales et les personnes morales qui expriment leur soutien aux objectifs de l'institution créée, à des actions spécifiques de sa part. Ces entités participent aux activités de la structure sans qu'il soit nécessaire de définir les conditions de leur assistance, sauf disposition contraire de la charte. Comme les fondateurs et les membres, les participants ont des responsabilités et des droits égaux.

Espèces

La loi "sur les organisations publiques" permet la formation de:

1. Les motions.
2. Fonds.
3. Organisations.
4. Institutions.
5. Organismes amateurs.
6. Partis politiques.

Organisation publique

Il est basé sur l'adhésion. Une telle structure est formée pour mener des activités conjointes. Les objectifs de l'éducation sont d'assurer la protection des intérêts et la mise en œuvre des tâches prévues dans la charte. Les membres peuvent être des personnes morales et physiques, sauf disposition contraire de la loi fédérale "sur les organisations publiques" à l'examen. La plus haute structure dirigeante d'une institution sociale est considérée comme une conférence (congrès) ou une réunion. En tant qu'appareil de gestion permanent, il agit comme un organe collégial. Il fait rapport à la conférence ou à l'assemblée générale. Une institution sociale peut passer par l'enregistrement de l'État. Dans ce cas, l'appareil de gestion en fonctionnement constant exerce les droits d'une personne morale pour le compte de l'organisation et s'acquitte de ses obligations conformément à la charte.

Mouvement

En l'état actuel des choses, la loi "sur les organisations publiques de la Fédération de Russie" reconnaît une institution composée de participants qui ne sont pas membres. Cette structure se distingue par son caractère de masse. Un mouvement peut poursuivre des objectifs politiques, sociaux ou d'autres objectifs socialement utiles soutenus par ses participants. La plus haute autorité est une conférence / un congrès ou une réunion. L'organe permanent est la structure collégiale élue. Il rend compte à la réunion ou au congrès. Lors de l’enregistrement du mouvement par l’État, son organe directeur, agissant constamment, exerce des fonctions et exerce des droits au nom de l’institut sur la base des dispositions de la charte.

Distribution territoriale

Actuellement, il existe des organisations interrégionales, régionales, régionales et locales. Le premier doit être compris comme une institution dont les activités sont menées sur la base d’objectifs statutaires sur un territoire qui couvre moins de la moitié des sujets du pays. Dans chaque district, cependant, ils ont leurs propres succursales, bureaux de représentation et succursales. Une organisation de toute la Russie s'appelle une association qui exerce ses activités dans plus de la moitié des entités constituantes du pays. Ils ont également leurs unités dans les unités administratives et territoriales. Les associations régionales désignent des organisations opérant dans la même entité. Il existe également des institutions sociales locales. Ils travaillent sur le territoire contrôlé par l'organisme autonome. Pour une réglementation plus spécifique de ces institutions, des réglementations spécifiques peuvent être adoptées. Par exemple, la loi "Sur les organisations publiques régionales".

Principes

Ce document réglementaire prévoit que:

1. Les organismes publics, quelles que soient leurs formes juridiques structurelles, sont égaux devant la loi.
2. Le travail des institutions sociales est basé sur les principes d'égalité, de volontariat et d'autonomie gouvernementale.
3. Les organisations publiques sont libres de déterminer leurs propres structure interne, formes, objectifs, méthodes de fonctionnement.
4. Le travail des institutions devrait être distingué par la publicité. Dans le même temps, les informations relatives au programme et aux documents constitutifs doivent être accessibles au public.

Limitations

La législation contient un certain nombre d'interdictions concernant la création et les activités ultérieures d'organisations publiques. En particulier, la formation et le fonctionnement d'institutions sociales, dont les objectifs ou les activités sont qualifiés d'extrémistes et visant à inciter à la haine ethnique ou autre, ne sont pas autorisés. Cette interdiction a été introduite le 10 août 2002. Un organisme public peut inclure dans le programme et la documentation de base des dispositions concernant la protection des idées sur la justice sociale. La formulation de tels concepts ne peut être considérée comme une mesure contribuant à inciter à la discorde sociale. Des restrictions à la formation de certains types d'associations publiques (organisations) peuvent être formulées et approuvées exclusivement dans le cadre de la législation fédérale.