Een administratief misdrijf wint aan momentum naarmate de samenleving zich steeds progressiever ontwikkelt en op veel verschillende terreinen van activiteit. De wet op zijn beurt ontwikkelt zich ook en probeert rekening te houden met het maximale aantal mogelijke overtredingen van andermans wet en de straf voor hun commissie vast te stellen. Het is vermeldenswaard dat in de Russische realiteit de praktijk van het toepassen van administratieve verantwoordelijkheid na de jaren 80 van de vorige eeuw bijzonder actief is geworden. En sindsdien is zijn rol aanzienlijk toegenomen en blijft hij groeien. De opkomst van een onafhankelijk, concurrerend bedrijf leidde tot een toename van het aantal strafbare feiten dat onvoldoende was voor strafrechtelijke rechtvaardiging.
Belangrijke voorwaarden
Om te beginnen moet worden aangegeven wat een administratieve overtreding is. Allereerst is het vermeldenswaard dat dit op juridisch gebied geen misdaad is, omdat het geen aanzienlijke schade toebrengt aan specifieke mensen of de samenleving in verband met leven of gezondheid, evenals ernstige diefstal van eigendom. Deze inbreuken vormen geen gevaar in de zin dat het wetboek van strafrecht impliceert. Tegelijkertijd kan een aantal overtredingen, zoals diefstal of inbreuk op het auteursrecht, op beide verantwoordelijkheidsgebieden liggen - zowel strafrechtelijk als administratief.
De administratieve verantwoordelijkheid is dus de verplichting van de overtreder om door de relevante autoriteit opgelegde boetes op te lopen. Daarnaast zijn ook sancties van toepassing. administratieve arrestatie. Het is van toepassing op zowel particulieren als rechtspersonen. De leeftijd van administratieve verantwoordelijkheid voor personen komt uit 16 jaar.
Kenmerken van administratieve verantwoordelijkheid
Vanuit juridisch oogpunt is dit een soort wettelijke aansprakelijkheid, daarom wordt het gekenmerkt door tekenen van algemene jurisdictie en heeft het alleen specifieke kenmerken. Administratieve juridische verantwoordelijkheid is ook een mate van staatsinvloed. Het komt als gevolg van gepleegde onrechtmatige daden. De afzenders zijn ambtenaren en instanties die bevoegd zijn voor rechtshandhavingspraktijken. Het komt tot uitdrukking in het opleggen van sancties die strikt bij wet zijn vastgelegd.
Onderscheidende kenmerken
Het bestuursrecht is een onafhankelijke instelling met een eigen autonoom regelgevingskader dat verschilt van een vergelijkbare basis van andere soorten wettelijke verantwoordelijkheid. Het gehele complex van het juridische kader dat kenmerkend is voor deze instelling, is wettelijk vastgelegd en vastgelegd in de Code voor administratieve verantwoordelijkheid. De basis voor de toepassing ervan is het plegen van een passende handeling. Zowel particuliere als rechtspersonen vallen onder haar jurisdictie.
De sancties die het delict met zich meebrengt, worden administratieve sancties genoemd. Sancties kunnen worden opgelegd door een breed scala van vertegenwoordigers van de uitvoerende en gerechtelijke afdelingen, evenals door lokale autoriteiten. Tegelijkertijd kunnen ambtenaren hun ondergeschikten geen sancties opleggen. Administratieve overtreding houdt geen strafblad in en kan geen reden zijn om de werkplek te ontnemen. Straf duurt een strikt vastgestelde periode.Het proces van het onderzoeken van dergelijke gevallen, evenals het opleggen van passende sancties worden gereguleerd door het wettelijk kader van bestuursrecht en hebben een bepaalde volgorde.
Redenen voor aantrekking onder het Wetboek van administratieve inbreuken
De basis van administratieve verantwoordelijkheid is primair de wet. Het zijn ook besluiten van de hoogste ambtenaar van de staat, d.w.z. de president. Geen enkele andere regelgevingsdocumenten, zoals besluiten of besluiten, hebben dergelijke juridische kracht. De deelname van lokale overheden aan dit proces is niet in tegenspraak met het beschreven concept, dat een algemene rechtsgrondslag heeft. De onvoorwaardelijke basis van administratieve verantwoordelijkheid is het plegen van wangedrag, waarvoor de straf is voorzien in de artikelen van de Administratieve Code van de Russische Federatie. Het is dit feit dat de hele instelling van bestuursrecht drijft.
Het concept en de gronden van administratieve verantwoordelijkheid op het Russische juridische gebied werden eerst pas in 1980 gesystematiseerd, toen de "grondbeginselen van de wetgeving van de USSR en de republieken van de Unie inzake administratieve delicten" werden aangenomen. Een strafbaar feit gepleegd op administratief gebied is dus een handeling gericht tegen de staat of de openbare orde, de rechten en vrijheden van het individu, eigendom, orde van de overheid. Deze definitie weerspiegelt gemeenschappelijke kenmerken die alle overtredingen verenigen. Dat zijn: schuld, straf, onrechtvaardigheid en publiek gevaar. Het is van fundamenteel belang op te merken dat de basis van administratieve verantwoordelijkheid alleen voorkomt als alle vijf de tekens aanwezig zijn. De afwezigheid van ten minste één sluit de mogelijkheid van rechtshandhavingspraktijken uit.
De toegerekende administratieve verantwoordelijkheid, waarvan artikelen worden verzameld in de Code van administratieve overtredingen, impliceert zowel acties als inactiviteit. De meeste overtredingen zijn een directe handeling, bijvoorbeeld overtredingen van verkeersregels. Niet-handelen kan bijvoorbeeld het niet nemen van beveiligingsmaatregelen omvatten. Dit alles wordt samengevat door de term "handeling" waarbij een persoon schuldig moet worden bevonden. Dit is een voorwaarde, die de basis vormde voor de administratieve verantwoordelijkheid. Het is vermeldenswaard dat het feit dat de noodzaak om schuld te bewijzen precies bij de bevoegde instanties ligt, ook uiterst belangrijk is. Bovendien is een verdachte persoon niet verplicht zijn onschuld te bewijzen.
Bij het bepalen van de mate van overtreding wordt ook rekening gehouden met omstandigheden die de strafmaat verergeren of verzachten. De eerste omvatten bijvoorbeeld het plegen van een strafbaar feit waarvoor al een jaar sancties zijn opgelegd of de voortzetting van hetzelfde gedrag, ondanks de opdracht om het te stoppen (bijvoorbeeld rijden onder invloed). Om de straf te verzachten, kan het berouw voor de daad compleet zijn of schadelijke gevolgen voorkomen.
Ook is de basis van administratieve verantwoordelijkheid dergelijk wangedrag dat kan worden gekwalificeerd als een administratief of een disciplinair misdrijf. Een personeelsfunctionaris die een werknemer heeft uitgegeven voor een onderneming met een overtreding beging een tuchtdelict. Tegelijkertijd kan deze wet, die onder de jurisdictie van de toezichthoudende autoriteit voor de bescherming van de arbeidswetgeving valt, worden aangemerkt als een administratieve overtreding waarvoor een boete kan worden opgelegd.
Top vijf tags
Onrechtmatigheid omvat het plegen van handelingen die in strijd zijn met de toepasselijke normen (in dit geval het bestuursrecht). Dit geldt ook voor andere rechtsgebieden. Het is vermeldenswaard dat niet elke illegale actie een overtreding moet worden genoemd, terwijl absoluut elke overtreding illegaal moet zijn.
Een uiterst belangrijk teken is sociaal gevaar. De huidige wet kent verschillende opvattingen over deze kwestie. Sommigen, vertrouwend op het feit dat het aspect van een administratieve overtreding, uitgedrukt in een inbreuk op de openbare of staatsorde, een bedreiging vormt, beschouwen het openbare gevaar als een belangrijk teken, hoewel er geen directe indicatie is in de definitie van een handeling. Anderen geloven dat dit kenmerk alleen kenmerkend is voor misdaden.
Schuld is ook een direct element van de administratieve overtreding. Acties kunnen worden aangemerkt als opzettelijk of door nalatigheid. De eerste is kleine hooliganisme, diefstal en ga zo maar door - schending van de regels van constructie, verkeer en anderen.
Straf wordt gekenmerkt door het feit dat een handeling of wangedrag kan worden erkend als een administratief misdrijf, als hun opdracht een persoon onder administratieve verantwoordelijkheid brengt. Hieruit volgt dat een handeling alleen als een strafbaar feit kan worden erkend als er een beslissing is om verantwoording af te leggen. De combinatie van deze functies is de belangrijkste reden om administratieve verantwoordelijkheid te nemen.
Verschillen tussen wangedrag en criminaliteit
De procedure voor het brengen van administratieve verantwoordelijkheid begint met de hoofdtaak - het vaststellen van de samenstelling van een specifiek delict en het verschil met andere soorten delicten. De moeilijkheid om te onderscheiden is te wijten aan het feit dat ze allemaal begiftigd zijn met gemeenschappelijke kenmerken, namelijk: ze vormen een gevaar of schade, en overtreden ook wettelijke normen. Er zijn echter zeer belangrijke verschillen. De mate van publiek gevaar beperkt wangedrag en misdaad. Dit laatste wordt gereguleerd door het wetboek van strafrecht. Een handeling is een strafbaar feit, waarvoor de aansprakelijkheid wordt bepaald door administratieve en andere soorten wetgeving. Bovendien moet het worden onderscheiden van wangedrag van disciplinaire aard. De laatste omvatten schending van arbeid of militaire discipline, niet-naleving van verplichtingen jegens een specifiek team. En nog een nuance: als ze worden beschreven in wettelijke normen, dan alleen in algemene termen.
Tuchtsancties worden toegepast als straf, die verschillen in juridische consequenties en de samenstelling van degenen die ze kunnen toepassen. De beslissing over herstel wordt alleen genomen door het management van de organisatie waar de dader werkt. Er zijn bepaalde soorten overtredingen die onder beide rechtsgebieden vallen: zowel disciplinair als administratief. Een voorbeeld is alcohol drinken op de werkplek. Een veroordeelde heeft twee soorten aansprakelijkheid.
Opties vrijgeven
De gronden voor vrijstelling van administratieve verantwoordelijkheid zijn in het Wetboek van administratieve inbreuken als afzonderlijk artikel vastgelegd. Hier zijn alle omstandigheden waarin de procedure onmogelijk is.
De eerste reden is de afwezigheid van een misdrijf, dat wil zeggen dat het feit van de commissie niet is bewezen. In dit geval waren er in de acties geen tekenen van onwettigheid of het was niet mogelijk om ze vast te stellen. De volgende reden is het ontbreken van corpus delicti. Personen die de juiste leeftijd voor herstel niet hebben bereikt en degenen die ten tijde van het plegen van een illegale handeling als krankzinnig worden erkend, worden niet aansprakelijk gesteld.
bewezen dringende behoefte toegewijde acties kunnen ook een reden zijn om te weigeren aan te trekken. In de regel kan een zaak niet worden geopend en als dit al is gebeurd, moet deze worden afgewezen. In dit geval wordt het feit van de akte vastgesteld, maar er is geen samenstelling die de Code als onwettig of schuldig definieert.
Als een beslissing wordt genomen over een amnestie, kan ook aansprakelijkheid worden vermeden.In Rusland heeft de Doema het exclusieve recht om amnestie te verklaren en de bijbehorende handeling te publiceren. Geadresseerden - individueel onbepaalde kring van schuldigen.
Het komt ook voor dat een wet, waarvan de overtreding administratieve verantwoordelijkheid met zich meebrengt, niet meer van toepassing is. Dan wordt de collectie ook geannuleerd. Wat betekent dit Aangezien de toepassing van invloedsmaatregelen in het kader van het bestuursrecht de beperking van rechten en vrijheden inhoudt, bepaalt de grondwet van Rusland dat als een wet wordt ingetrokken, de straf voor de schending ervan moet worden verwijderd. Het is echter vermeldenswaard dat de CAO de laatste keer werd onderworpen aan dergelijke annuleringen in 1984, toen vier artikelen van de Code onmiddellijk ophielden van kracht te zijn.
Aanzienlijk zijn de gronden voor vrijstelling van administratieve verantwoordelijkheid, zoals het vervallen van het statuut van beperkingen voor een specifiek strafbaar feit. De Code bepaalt dat rechters van arbitragehoven die dergelijke zaken behandelen, verplicht zijn het statuut van beperkingen te controleren. In dit geval moet rekening worden gehouden met de omstandigheden waaronder deze voorwaarden kunnen worden opgeschort en met de procedure voor de opschorting ervan. Er is één voorbehoud. Volgens de wet kunnen gemiste beperkingen van beperkingen niet worden hersteld. Als de rechtbank vaststelt dat de periode van administratieve verantwoordelijkheid is gemist, kan hij ofwel weigeren om aan de vordering tot invordering te voldoen, ofwel een dergelijke vordering als onwettig erkennen.
Volgens het wetboek van administratieve delicten kan een burger niet tweemaal tot dezelfde handeling worden gedwongen. Als de dader bijvoorbeeld al administratief verantwoordelijk is gesteld voor bepaalde acties, of de zaak wordt vervolgd, of als er een beslissing wordt genomen om een strafprocedure in te stellen over dezelfde feiten, kunnen ze niet langer worden bestraft met dezelfde aflevering.
De onvoorwaardelijke basis voor vrijstelling van aansprakelijkheid is natuurlijk de dood van degene die wordt onderzocht. Indien ten minste een van deze omstandigheden tijdens de procedure wordt vastgesteld, wordt besloten de procedure te beëindigen.
Procedure voor aansprakelijkstelling
De Russische wet voorziet in een duidelijke procedure om overtreders tot administratieve verantwoordelijkheid te brengen. Straffen worden opgelegd binnen het wettelijk vastgestelde kader. Personen ouder dan 16 jaar kunnen aansprakelijk worden gesteld. Bij het opleggen van sancties wordt de aard van de overtreding vastgesteld.
Belangrijk bij de productie is de identificatie van de verdachte, zijn eigendomsstatus en de identificatie van omstandigheden die de schuld kunnen verminderen. Het is vermeldenswaard dat omstandigheden die niet in de lijst van de Code zijn opgenomen, als verzachtend kunnen worden beschouwd. Hiervoor moet echter uitgebreid bewijs worden geleverd. Als de aangevoerde argumenten niet in aanmerking werden genomen bij het nemen van een beslissing over de straf, kan de dader in beroep gaan tegen dit document.
Beroep opties
De Code voorziet in een procedure voor het instellen van beroep tegen beslissingen over het onder verantwoordelijkheid brengen van administratieve verantwoordelijkheid. Waar heb je het over? Zoals u weet, is de beroepstermijn één maand. Tegen het document kan rechtstreeks beroep worden aangetekend bij diegenen waarvoor de procedure wordt gevoerd, of hun vertegenwoordigers en raadsman, evenals de benadeelde partij of diens vertegenwoordigers. Bovendien kan de ambtenaar die het protocol heeft opgesteld zich met deze claim tot een hogere gerechtelijke autoriteit wenden.
Als de beslissing in de rechtbank is genomen, moet de vordering tot annulering worden ingediend bij een hogere rechtbank. Bij het nemen van een beslissing door een collegiaal orgaan is het noodzakelijk om zich tot de rechtbank op de locatie van dit orgaan te wenden.Als de beslissing is genomen door een bevoegde ambtenaar, kan tegen het document beroep worden aangetekend bij een hogere autoriteit of bij een districtsrechtbank op de plaats waar de zaak wordt behandeld. Tegen beslissingen om juridische entiteiten of individuele ondernemers te vervolgen, wordt alleen beroep aangetekend bij arbitragehoven.
Soorten administratieve straffen
Het gevolg van het plegen van een strafbaar feit brengt administratieve verantwoordelijkheid met zich mee. Het Wetboek van administratieve inbreuken voorziet in verschillende methoden om de akte te innen. Het meest onschadelijk is een waarschuwing. Dit is een officieel document, dat een negatieve beoordeling van de toestand van het gedrag van de dader weergeeft. Dit is ook een soort waarschuwing tegen dergelijke acties in de toekomst. In de regel wordt een waarschuwing gegeven aan degenen die voor het eerst een illegale daad hebben begaan.
De meest voorkomende straf is een boete. Volgens het Wetboek van administratieve delicten is het minimumbedrag een eenmalige betaling van een bedrag dat niet lager mag zijn dan een tiende van het minimumloon (minimumloon), en het maximum - niet meer dan 25 minimumlonen voor burgers, niet meer dan 50 minimumlonen voor ambtenaren, niet meer dan duizend minimumlonen voor legale personen.
De straf is ook de inbeslagname of confiscatie van het instrument of voorwerp van de overtreding. Dit soort preventieve maatregelen worden door de rechter benoemd. Vanwege een overtreding van de wet, kan de overtreder worden veroordeeld tot het ontnemen van een speciaal recht voor een bepaalde tijd. Wat bedoel je Onder dergelijke soort wet Dit omvat bijvoorbeeld een rijbewijs, het recht om te jagen, het recht om bepaalde posities in te nemen en andere.
De ernstigste straf is een administratieve aanhouding. Deze sanctie houdt in dat de dader korte tijd van de samenleving wordt geïsoleerd. De maximale tijd in hechtenis is 15 dagen. Als de vereisten van de noodtoestand of terrorismebestrijdingsoperaties worden geschonden, duurt het verblijf in de isolatieafdeling een maand. Deze straf wordt alleen toegepast als de basis van administratieve verantwoordelijkheid in de zin ervan grenst aan een misdrijf. Tegelijkertijd kunnen zwangere vrouwen, vrouwen van wie de kinderen jonger zijn dan 14 jaar, minderjarigen en personen met een handicap van de eerste en tweede groep niet worden gearresteerd.
Administratieve verwijdering van het land kan ook worden toegepast op staatloze overtreders of buitenlanders. Overtreders zijn onder dwang en onder waakzaam toezicht van de relevante autoriteiten verlaten de grenzen van de Russische Federatie.
Burgers kunnen ook worden gediskwalificeerd of hun professionele activiteiten worden geschorst. De eerste is van toepassing op topmanagers, ipeshnikov en arbitragemanagers. Er wordt verondersteld dat het deze personen gedurende een periode van zes maanden tot drie jaar verboden is om bepaalde leidinggevende functies te bekleden of ondernemersactiviteiten uit te oefenen.
Opschorting is een relatief nieuwe straf die in 2005 in de Russische Administratieve Code is ingevoerd. De sanctie wordt toegepast als er een bedreiging is voor het leven of de gezondheid van mensen, het gevaar van een epidemie, enz., En als er oppositie is op het gebied van witwassen en terrorismefinanciering.
