Administratief rechtssysteem: concept, methoden en functies

De processen die plaatsvinden in de moderne samenleving vereisen een dynamische en stabiele wettelijke regeling, waarvan de effectiviteit afhangt van de volgorde van uitvoering, vormen en methoden, processen van het functioneren van organen (staats- en lokaal zelfbestuur). Van bijzonder belang in dit geval is het bestuursrecht. Dat het de belangrijkste tool is voor het reguleren van relaties in de samenleving op het gebied van openbaar bestuur.

Plaats van bestuursrecht in het rechtssysteem

Publiekrecht is in wezen een combinatie van industrieën die in verschillende mate verband houden met het organisatiemechanisme en de processen van het functioneren van de staat en zijn organen. Naast administratief recht omvat dit complex constitutioneel, strafrechtelijk, civiel, financieel, fiscaal, procedureel, internationaal publiek, evenals een gerechtelijk systeem. Elk van de industrieën heeft zijn eigen onderwerp, een reeks methoden en de structuur van regelgevend materiaal dat samen zijn systeem vormt. Het recht kan openbaar en privé zijn. In het eerste geval beschermt en beschermt het de belangen van de gemeenschappelijke staat, en in het tweede geval van individuen.

Het administratief rechtssysteem wordt vaak bestuurlijk genoemd. Het invloedsmechanisme speelt een speciale rol. Het fungeert als een hulpmiddel dat sociale processen in onze samenleving regelt. Daarnaast omvat dit systeem managementbeleid, de doctrine van management, enz. Over het onderwerp van deze tak van wetgeving gesproken, het is noodzakelijk om de eenvoudigste en meest correcte definitie ervan te geven voor een betere perceptie. Het bestuursrecht is bevoegd om public relations op het gebied van openbaar (staat) bestuur te reguleren. Dat wil zeggen, het bepaalt de volgorde van interactie tussen de staat en burgers die binnen de reikwijdte van zijn "aandacht" viel bij de uitvoering van administratieve activiteiten.

Onderwerp: structuur en inhoud

Allereerst is het vermeldenswaard dat het onderwerp en het systeem van bestuursrecht als een geheel en een geheel met elkaar zijn verbonden. Zoals hierboven al vermeld over het eerste concept, zijn dit relaties in de samenleving, die worden gevormd op het gebied van openbaar bestuur, uitgevoerd door gespecialiseerde autoriteiten (uitvoerende macht), evenals ambtenaren. De tak van het bestuursrecht is op zijn beurt een combinatie van harmonieuze wettelijke normen die zijn ontworpen om:

• Regelen van relaties op het gebied van organisatie en acties van staat en lokaal zelfbestuur, acties van uitvoerende autoriteiten.
• Bepaal de volgorde van acties en procedures van bestuurlijke aard. Bijvoorbeeld het opstellen van een administratief protocol of overeenkomst, etc.
• Garanties voor rechtsbescherming creëren, niet alleen voor individuen, maar ook voor juridische entiteiten voor de rechtbank tegen onwettige acties (of inactiviteit) van overheidsinstanties, ambtenaren, gemeentelijke werknemers via administratieve procedures.
• Om de openbare veiligheid en orde te waarborgen, moeten verschillende soorten administratieve en wettelijke regimes worden ingesteld.
• Het systeem van administratief recht van de Russische Federatie moet, net als elk ander, de soorten administratieve dwang bepalen voor "negatieve", ineffectieve managementresultaten, onvoldoende uitvoering van de officiële taken, het plegen van strafbare feiten, enz.
• Zorgen voor vrijheden en rechten, legitieme belangen van rechtspersonen en gewone burgers.

Methodologie van de juridische industrie

Om de regulerende functie te implementeren, gebruikt het bestuursrecht een aantal invloedsmiddelen (methoden). Ze worden meestal methoden genoemd. Het concept is zeer ruim en bestaat uit vele componenten. Kort gezegd is het een reeks procedures, methoden, technieken en mechanismen voor de impact van wettelijke regels en wettelijke normen op bepaalde sociale relaties.

Opgemerkt moet worden dat het systeem van de tak van het bestuursrecht alle drie methoden (methoden) van wettelijke regulering gebruikt: voornamelijk autorisatie (met behulp van autorisatie van normen), verbod en verbod (ze worden meestal gebruikt en daarom bekend).

Er is nog een classificatie. De rechtstheorie onderscheidt twee fundamentele reguleringsmethoden, kenmerkend voor twee grote blokken van juridische takken: publiek en privaat.

Gebiedende wijs

Deze methode en het systeem van bestuursrecht zijn zoveel mogelijk met elkaar verbonden. Deze methode van wettelijke regulering wordt uitgevoerd door middel van stroomregelingen. Ze zijn vooral kenmerkend voor het bestuursrecht. De methode wordt gekenmerkt door imperatief-imperatieve principes, relaties van ondergeschiktheid (ondergeschiktheid), het vaststellen van een bepaalde juridische status voor een onderwerp van de wet. Bijvoorbeeld wetshandhaving of militaire dienst. Ze omvatten een groot aantal dwingende juridische kenmerken die hun werking, taakontwerp bepalen. De relaties tussen werknemers in deze diensten zijn gebaseerd op directe achterstelling, centralisatie van management en management.

Dispositieve methode

Zijn systeem van bestuursrecht gebruikt het minst. Dispositieve methode Het impliceert gelijkheid tussen deelnemers aan rechtsverhoudingen en vrijheid van meningsuiting. Het juridische feit in dit geval is meestal een overeenkomst waarin haar partijen onafhankelijk hun plichten en rechten bepalen, evenals aansprakelijkheid voor schending van haar clausules. Binnen bepaalde grenzen kan het worden gebruikt in het systeem van bestuursrecht. Het is echter meer typerend voor particuliere sectoren (arbeid, gezin, civiel).

Het concept en systeem van bestuursrecht

De sector in kwestie is een integraal integraal onderdeel van het rechtssysteem van Rusland, terwijl het een eigen, originele structuur heeft, gekenmerkt door de onderlinge koppeling van zijn subsectoren, instellingen en normen. Het moet duidelijk zijn dat er twee verschillende systemen zijn: administratief recht en wetgeving. Beide zijn nauw met elkaar verbonden en onlosmakelijk met elkaar verbonden. Hun gezamenlijke verbetering bepaalt en bepaalt verder de ontwikkeling van het regelgevingsmechanisme (administratief en juridisch). In de loop der jaren hebben veel wetenschappers ongeveer hetzelfde beheersysteem voorgesteld. rechten, die uit twee delen bestaan: algemeen en speciaal.

Kenmerkend voor het gemeenschappelijke deel

De belangrijkste instituten van de industrie worden hierin overwogen. Het bestuursrechtelijk systeem bevat in het algemeen structurele elementen zoals het concept, het onderwerp, het systeem en de methoden van de industrie, onderwerpen, rechtshandelingen, strafbare feiten en aansprakelijkheid, enz. Op basis hiervan is het raadzaam om vier hoofdcomponenten te identificeren.

1. Instellingen en wettelijke normen die relaties reguleren op het gebied van activiteit van de macht (uitvoerend), evenals in het systeem van staatsbestuur.
2. De rechtsregels die het managementproces regelen en reguleren.
3. Wettelijke normen die de procedure regelen voor de bescherming van de vrijheden en rechten van burgers voor de rechter tegen beslissingen en acties van het openbaar bestuur (gerechtelijke procedures in overeenstemming met het wetboek van administratieve inbreuken).
4. Normen en instellingen van administratief recht inzake maatregelen en soorten dwang, toepassingssysteem; ambtenaren en instanties identificeren die het recht hebben om gevallen in verband met administratieve delicten te onderzoeken

Feature Onderdeel Feature

Vanuit het oogpunt van structurele constructie omvat het hoofdstukken over het staatsbeheersysteem op de drie belangrijkste gebieden: sociaal-cultureel, economisch, administratief en politiek. Het speciale deel onderzoekt dus regelgevingskwesties in detail. Namelijk: openbaar bestuur en de relatie tussen de competentie van de Russische Federatie en individuele entiteiten op dit gebied, intersectoraal management en haar organisatievormen, de relatie met overheidsregulering, etc.

Het moderne systeem van bestuursrecht voorziet in een indeling in materieel en procedureel. In het eerste geval legt het de belangrijkste bepalingen vast, bepaalt het de status van personen, hun rechten en plichten, beperkingen en verboden, verantwoordelijkheid. Procedureel recht bepaalt de procedure voor de implementatie van materiële normen.

Over bronnen van bestuursrecht

De bronnen van het bestuursrecht zijn de specifieke externe uitingsvormen. Simpel gezegd, dit zijn normatieve rechtshandelingen die bepaalde normen bevatten die zijn ontworpen om specifieke sociale relaties te reguleren. Ze kunnen alleen beginnen te bestaan ​​als gevolg van het verschijnen van de bron. De rechtsregels zijn vervat in tal van wetten en voorschriften die van kracht zijn op het grondgebied van de Russische Federatie. In het huidige stadium is het systeem van bronnen van bestuursrecht aanzienlijk ingewikkeld. De reden hiervoor is dat wetgevingshandelingen worden aangenomen op het niveau van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en alleen binnen hen opereren, maar niet in tegenspraak zijn met algemene beginselen en normen.

Typen bronnen

Juridische bronnen van niet alleen administratieve, maar ook veel andere industrieën zijn meestal verdeeld in federale en regionale. Bovendien bepaalt de grondwet van de Russische Federatie in artikel 15 dat beginselen en normen die algemeen worden erkend op het gebied van internationaal recht, evenals internationale verdragen van Rusland, ook een integraal onderdeel vormen van haar juridische structuur. Ze staan ​​niet boven of onder federale bronnen, maar verschijnen eerder op hetzelfde niveau. Als het door de Russische Federatie geratificeerde internationale verdrag andere regels of voorschriften bevat dan in de nationale wetgeving, dan is het noodzakelijk om ze toe te passen.

De federale bronnen van bestuursrecht omvatten (per hiërarchische ladder):

• De grondwet van de Russische Federatie is het belangrijkste document van het land.
• Federale constitutionele wetten (hebben een ingewikkelde adoptieprocedure).
• Federale wetten.
• Besluiten van de Doema en de Federatieraad.
• Besluiten van de president van het land.
• Besluiten van de overheid.
• Rechtshandelingen die de status van ministeries, diensten en agentschappen op federaal niveau vaststellen.
• Normatieve handelingen van federale autoriteiten (uitvoerende macht) en ministeries.

Bestuursrechtelijke functies

Nadat is vastgesteld welke plaats het bestuursrecht in het rechtssysteem inneemt, moet worden gezegd welke functies het moet uitoefenen. De betekenis van dit concept ligt in de belangrijkste gebieden van sectorale juridische impact in het algemeen op public relations. Traditioneel is het gebruikelijk om twee hoofdfuncties te onderscheiden: regulerend en beschermend. De eerste komt tot uitdrukking in de impact door het vaststellen van plichten en rechten, beperkingen, verbodsbepalingen, competenties en bevoegdheden van onderwerpen van bestuursrecht op public relations. Het potentieel ervan wordt maximaal gerealiseerd door activiteiten op het gebied van organisatie, management, licenties, regels en controle en toezicht.

De essentie van de beschermende functie ligt in het stimulerende effect van het bestuursrecht om te voldoen aan de normen die de staat op dit gebied heeft vastgesteld. In dit geval worden dwangmaatregelen, herstelmaatregelen, beginselen van wettelijke aansprakelijkheid gebruikt.