Administratieve overtreding en administratieve aansprakelijkheid zijn speciale juridische categorieën. Ze worden gereguleerd door relevante normen. Ze geven de gronden waarop de studie van materialen begint, de voorwaarden waaronder deze is voltooid en de entiteiten die aan sancties zijn onderworpen.
Administratieve Overtredingen Code
over administratieve overtredingen vermeld in veel handelingen. De basisinformatie is echter opgenomen in het regelgevingsdocument van de branche. Het is het wetboek van administratieve inbreuken. Bijzondere aandacht moet worden besteed aan art. 28.1. Het legt de gronden vast waarop de instelling van een administratief misdrijf is toegestaan.
De lijst in het artikel wordt als volledig beschouwd. In overeenstemming met deze gronden, begint een onderzoek naar de omstandigheden wanneer er voldoende informatie is die de oorzaak van het wangedrag aangeeft, materialen waarin dergelijke informatie aanwezig is, evenals goed onderbouwde verklaringen en berichten van personen, de media of organisaties. Clausule 3 van deel 1 van dit artikel definieert speciale entiteiten waaruit gegevens kunnen worden ontvangen over wat een administratief misdrijf en administratieve verantwoordelijkheid is. Dit heeft met name betrekking op wangedrag waarvoor een sanctie op diskwalificatie wordt opgelegd.
terrein
De inleiding van een administratieve zaak wordt uitgevoerd wanneer:
- Directe detectie ambtenaren die gemachtigd zijn om handelingen op te stellen tot vaststelling van het wangedrag, voldoende informatie die de aanwezigheid van een dergelijke gebeurtenis aangeeft.
- Opbrengsten van wetshandhavingsinstanties, evenals andere overheidsinstanties, lokale overheidsstructuren, openbare organisaties, waarin informatie over wangedrag is opgenomen.
- Aanvaarding van aanvragen van particulieren en rechtspersonen, vertegenwoordigers van de media, die wijzen op een administratieve overtreding.
- Vaststelling van wangedrag op het gebied van verkeer door automatische technische middelen met de bijbehorende functies, of film- en fotografie-apparaten.
- Bevestiging van de informatie in de aanvraag of het bericht van de voertuigeigenaar / eigenaar dat de auto in de in lid 4 genoemde gevallen door een andere persoon werd gebruikt.
De bepalingen van de leden 2 en 3 van artikel 28.1, die rechtstreeks verband houden met de inhoud van artikel 28.3, schrijven voor dat het inleiden van een geval van een bepaald soort administratieve overtreding wordt uitgevoerd door een bevoegde ambtenaar voor een dergelijke procedure. In dit verband, en ook rekening houdend met de bijzonderheden van het beschouwen van de omstandigheden van dergelijk wangedrag in vergelijking met strafrechtelijke processen, wordt de overeenkomstige beslissing genomen zonder de toestemming van de officier van justitie. 
differentiatie
In de beginfase is de juiste kwalificatie van het evenement cruciaal. De samenstelling van een administratief misdrijf kan grenzen aan een misdrijf. Differentiatie van gebeurtenissen wordt uitgevoerd volgens de normen van het Wetboek van Strafrecht. Ze bevatten kwalificerende tekenen van handelingen. Het kan bijvoorbeeld de grootte zijn van de schade die is aangericht. In sommige gevallen grenst het administratieve delict aan een disciplinair delict. Bij de kwalificatie van evenementen moeten ze ook worden gedifferentieerd. In deze gevallen, Art. 2.5 CAO.
Algemene bestelling
De wet op administratieve overtredingen vereist dat de juiste procedure wordt gevolgd.Vanaf dit moment worden de materiaalstudie en de opheldering van omstandigheden beschouwd als geïnitieerde procedures. Onder procedureel moeten acties vallen die verband houden met de uitvoering van handelingen, besluiten, definities. Een beroep op deze documenten wordt gedaan op de manier voorgeschreven in Sec. 30.
Een act opstellen
Het protocol betreffende een administratief misdrijf fungeert als een procedureel document. Het wordt beschouwd als de basis voor het starten van passende maatregelen. In deze wet wordt het feit zelf van het plegen van een overtreding rechtstreeks vastgelegd. Het protocol betreffende een administratieve overtreding bevat informatie over wie, wanneer en waar het is opgesteld. Van bijzonder belang is de naam van de functie van de persoon die de handeling heeft opgesteld. Wanneer een document wordt uitgevoerd door een ongeautoriseerde entiteit, wordt het als ongeldig herkend en teruggestuurd naar de instantie waarin het is opgesteld.
Onderwerp identificatie
De wet op administratieve overtredingen vereist de verplichte vermelding in de handeling van gegevens over de persoon voor wie hij is opgesteld. De identiteit van het onderwerp wordt vastgesteld door de documenten die hij heeft. In geval van afwezigheid worden de door hem mondeling verstrekte gegevens aan verificatie onderworpen. Om identiteit vast te stellen, is het toegestaan om het onderwerp vast te houden, zijn bezittingen, voertuig te doorzoeken, documenten en items die hij heeft in beslag te nemen. Als getuigen of slachtoffers tijdens het wangedrag zijn gepleegd, wordt informatie over hen vastgelegd in het protocol.
Verplichte gegevens
De tijd van de gebeurtenis moet in het document worden vastgelegd. Dit is met name van procedureel belang, aangezien het instellen van een administratieve zaak uiterlijk 2 maanden na de datum van de procedure is toegestaan. In sommige gevallen wordt deze periode verlengd tot een jaar. De handeling moet ook informatie bevatten over de plaats van het evenement. Dit is noodzakelijk voor de juiste oprichting van de autoriteit die bevoegd is om deze zaak te behandelen. De handeling moet ook een beschrijving van de gebeurtenis bevatten. Door het kenmerk van de overtreding kunt u het correct kwalificeren. Het protocol geeft een specifiek artikel aan waarin boetes voor wangedrag worden vastgesteld.
toelichtingen
Het protocol legt de uitleg vast van de persoon ten aanzien van wie hij is opgesteld. Hun aanwezigheid fungeert als een van de bronnen van bewijs van de omstandigheden van het misdrijf. Indien nodig kunnen verklaringen afzonderlijk worden vastgelegd en aan het protocol worden gehecht. In overeenstemming met deze informatie wordt de aanwezigheid van schuld vastgesteld en worden omstandigheden geïdentificeerd die bijdragen aan het verminderen van sancties.
waarborgen
Bij het opstellen van het protocol krijgen alle deelnemers aan de procedure hun plichten en rechten. Als de belangrijkste garantie voor de betrouwbaarheid en volledigheid van de informatie in het document, krijgen proefpersonen de gelegenheid om zich er vertrouwd mee te maken. Bovendien kunnen de personen ten aanzien van wie de handeling is opgesteld, hun opmerkingen en toelichtingen over de inhoud van de handeling schriftelijk indienen. Een bevoegd persoon moet deze bij het protocol voegen. De voorbereiding van het document eindigt met de handtekening van de werknemer die het heeft opgesteld en de persoon die het misdrijf heeft gepleegd. Een kopie van het document wordt aan de laatste overhandigd tegen ondertekening.
De bevoegdheden van de officier van justitie
Ze zijn geïnstalleerd in art. 28.4. Het Wetboek van administratieve delicten formuleert bevoegdheden van de officier van justitie door de specifieke normen van het specifieke onderdeel op te sommen. Hij kan met name een procedure inleiden over administratieve inbreuken in verband met niet-naleving van de vastgestelde procedure en regels:
- Het verkiezingsproces.
- Verwijdering van objecten die de woningvoorraad vormen.
- Beperkingen op het recht om het voertuig te besturen en de werking ervan, enz.
Bovendien kan de officier van justitie in andere gevallen een administratieve overtreding bevelen. Hiervoor moet het feit van het plegen van een strafbaar feit worden onthuld tijdens zijn toezichtactiviteiten. Deze bepaling is vastgelegd in art. 22 en art. 25 Federale wet "op het parket van de Russische Federatie."
beslissing
De beslissing over een administratief misdrijf door de officier van justitie moet onmiddellijk na het opstellen aan de bevoegde instantie worden gezonden. Een langere periode kan worden ingesteld als het nodig is om aanvullende omstandigheden van het evenement te verduidelijken. De beslissing wordt uiterlijk twee maanden na de datum waarop het feit van de overtreding werd vastgesteld, genomen. In art. 28.2 de eisen zijn geformuleerd voor de ambtenaren die de handelingen opstellen.
Vereenvoudigde procedure
In zaken die specifiek zijn voorzien in het wetboek van administratieve delicten, is een procedure in de zaak zonder het opstellen van een handeling toegestaan. Dit heeft met name betrekking op een situatie waarin het wangedrag als onbeduidend wordt beschouwd en er een boete of waarschuwing voor kan worden opgelegd. Als het protocol niet is opgesteld, stelt de ambtenaar op de plaats van het incident een sanctie op. Bij het plegen van een overtreding op het gebied van verkeer wordt een protocol opgesteld voor het opleggen van een boete op de wijze voorgeschreven door Art. 32.3. In dit geval wordt een ontvangstbewijs afgegeven aan het onderwerp. De boete ter plaatse wordt niet in rekening gebracht. Het bedrag wordt vrijwillig overgemaakt of betaald op de juiste rekening. In geval van niet-betaling wordt een boete opgelegd. Als de persoon die het wangedrag heeft begaan de acties van een ambtenaar betwist, dan is er een overgang naar de procedure op de gebruikelijke manier. In dit geval moet een passende handeling worden opgesteld.
Richting van materialen
Na het opstellen van het protocol of de beslissing van de officier van justitie, andere materiële documenten, worden deze overgedragen aan de autoriteit die bevoegd is om dergelijke gevallen te onderzoeken. Bij het indienen van materialen moet het rechtsgebied correct worden vastgesteld. Om dit te doen, moet worden bepaald welke rechtbank, instantie of werknemer bevoegd is om de zaak te behandelen. Als hij het hoofd is van het lichaam waarvan de ambtenaar de relevante handeling heeft opgesteld, worden de materialen naar hem verzonden. De beslissing over overtreding, waarvoor de aanhouding is voorgeschreven als straf, wordt samen met de resterende informatie onmiddellijk na het opstellen aan de rechtbank toegezonden. Een entiteit die met een dergelijke sanctie wordt geconfronteerd, kan tot 48 uur worden vastgehouden.
Controversiële problemen
In sommige gevallen worden tijdens de voorbereiding van materialen voor behandeling in de rechtbank significante tekortkomingen van het protocol en andere documenten ontdekt. In het bijzonder kan het zijn:
- Een handeling opstellen door een onbevoegde persoon.
- Onvolledigheid van informatie die niet kan worden opgevuld bij de behandeling van een rechtszaak.
In deze gevallen, Art. 29.4, deel 1, paragraaf 4 van het Wetboek van administratieve delicten. In overeenstemming met de bepalingen van het artikel wordt een beslissing genomen over de teruggave van materialen aan de functionaris, aan de instantie die de handeling heeft voorbereid. Na ontvangst van het protocol en andere documenten worden de vastgestelde tekortkomingen binnen drie dagen verholpen. Materialen met wijzigingen / toevoegingen worden herhaaldelijk naar de rechtbank gezonden uiterlijk de volgende dag na correctie.
Exclusieve omstandigheden
Ze zijn vervat in art. 24.5 Administratieve code. In het geval dat ten minste een van de uitzonderlijke omstandigheden plaatsvindt, wordt het onderzoek naar het gepleegde delict beëindigd. Dienovereenkomstig stuurt de ambtenaar / instantie in de procedure waarvan de zaak aanhangig is, deze niet door naar de rechtbank of een hogere ambtenaar. Hierover moet een passende handeling worden uitgevaardigd. Het besluit om de procedure ten gronde te beëindigen, moet voldoen aan de vereisten van art. 29.10. Wat de onderhavige zaak betreft, moet de wet informatie bevatten over:
- De ambtenaar / autoriteit die dit document heeft aangenomen.
- Locatie, datum en tijd van de procedure.
- Het onderwerp ten aanzien van wie de handeling is opgesteld.
- Tijdens de procedure geïdentificeerde omstandigheden en verificatie van informatie.
- Een specifiek artikel van het Wetboek van administratieve delicten, dat gronden biedt voor het beëindigen van de overweging van materialen en het uitsluiten van hun overdracht aan de rechter.
- De redenen voor de beslissing.
- De volgorde en de voorwaarden van het beroep.
Het besluit moet ook een oplossing bieden voor het probleem met in beslag genomen items en documenten, zaken die worden gearresteerd.