De Russische wet biedt een bepaald scala aan juridische mogelijkheden en rechten voor buitenlanders. Laten we hun volledige lijst nader bekijken, evenals in welke specifieke regelgevingshandelingen dit op wetgevingsniveau is vastgelegd.
Over buitenlandse burgers
De Russische wet erkent als buitenlandse burgers alle personen die geen wettelijk staatsburgerschap van de Russische Federatie hebben. Om als zodanig te worden erkend, moeten deze personen echter aan een specifieke eis voldoen. Namelijk om een wettelijke bevestiging te hebben van hun nationaliteit van een ander land.
Opgemerkt moet worden dat een persoon bij zijn afwezigheid als staatloos wordt herkend. Daarom zal het genieten van de privileges die door een andere status worden geboden. Dat wil zeggen, staatlozen.
Wat de juridische status van buitenlandse burgers betreft, wordt deze gepresenteerd in de vorm van een afzonderlijke status die personen die op het grondgebied van de Russische Federatie verblijven, op basis van een bepaald aantal regelgevingshandelingen ontvangen. Opgemerkt moet worden dat burgers van andere staten op basis van deze status alle verplichtingen in exact hetzelfde volume dragen als de Russen. De wetgever voorziet echter in bepaalde uitzonderingen voor deze groep personen, die later zullen worden besproken.
Normatieve regelgeving
Het grootste deel van alle componenten van de juridische status van de beschouwde groep personen is voorzien in de normen voorgeschreven door de federale wet "betreffende de juridische status van buitenlandse burgers". De inhoud ervan schrijft bepaalde uitzonderingen voor, die worden bepaald door de wettelijke status van personen die staatsburgers zijn van andere staten.
Sommige bepalingen zijn vastgelegd in artikelen van de grondwet van de Russische Federatie. Daarin staat dat alle vertegenwoordigers van de beschouwde groep personen rechten en plichten dragen, samen met burgers van de Russische Federatie. Maar behoudens enkele uitzonderingen.
De grondwet schrijft voor dat een bepaald isolement van personen die naar het burgerschap van andere landen worden verwezen, wordt voorkomen, hetgeen tot uiting komt in hun vermogen om zich vrij in Rusland te verplaatsen, te studeren, te werken en te genieten van natuurlijke rechten.
Naast deze regelgevende rechtshandelingen, wordt de juridische status van buitenlandse burgers in de Russische Federatie ook bepaald door enkele andere wetten, individuele besluiten van de president van de Russische Federatie, evenals resoluties van de regering. Deze groep handelingen omvat ook al die internationale verdragen, documenten en handelingen, waarvan de inhoud niet alleen bepaalde kenmerken van de juridische status van buitenlandse burgers voorschrijft, maar ook individuele rechten, garanties, vrijheden en sommige plichten. Dergelijke documenten regelen ook niet alleen de daadwerkelijke locatie, maar ook het verblijf op het grondgebied van de Russische Federatie.
Beginselen waarop de wetgeving betreffende de juridische status van buitenlandse burgers in de Russische Federatie is gebaseerd
Wettelijke regulering van de status van de beschouwde groep personen wordt uitgevoerd met inachtneming van bepaalde beginselen, die op een aantal bepaalde beginselen zijn gebaseerd. Wat zijn ze
Allereerst is gelijkheid onder de beginselen, rekening houdend met het feit dat de normen die de wettelijke status van buitenlandse burgers in de Russische Federatie vormen, worden voorgeschreven. Het manifesteert zich in het feit dat alle regels voor buitenlanders precies hetzelfde zijn als voor de Russen zelf. Bovendien voorzien de wetten die de bepalingen op dit gebied regelen in de eerbiediging van de rechten en fundamentele vrijheden die worden toegekend aan zowel een persoon als een burger van een land.
Geen enkele staat kan voorkomen dat buitenlanders zijn grondgebied verlaten. Bovendien voorzien de beginselen waarop wettelijke normen zijn gebaseerd, in een verbod op de invoering van bepaalde beperkingen of beperkingen voor buitenlanders, die tot uitdrukking komen op basis van hun religieuze of raciale afkomst, religie, talenkennis, enz.
Rusland is een land dat alle buitenlanders, zonder uitzondering, fundamentele wettelijke vrijheden en garanties biedt. Dit komt allereerst tot uiting in het feit dat elke burger van een andere staat het recht heeft om een beroep op de gerechtelijke of administratieve autoriteiten te doen voor rechtsbescherming, waardoor passende sancties worden opgelegd aan alle overtreders van wettelijke vrijheden en rechten, zoals voorzien door de Russische wet.
Duur van het verblijf
Federale wet 115 "betreffende de wettelijke status van buitenlandse burgers" schrijft een bepaalde periode voor waarin een persoon die een burger van een andere staat is, het recht heeft om binnen de territoriale grenzen van Rusland te blijven.
Artikel 5 bepaalt dat het kan worden bepaald door de periode gedurende welke het aan hem afgegeven visum geldig wordt geacht. In dit geval voorziet de wetgever echter in enkele uitzonderingen. Ze hebben met name betrekking op personen die op het grondgebied van de Russische Federatie zijn aangekomen als onderdeel van een visumvrij inreisregime. Onder dergelijke omstandigheden heeft een persoon het recht om niet langer dan 90 kalenderdagen in Rusland te blijven.
Na het verstrijken van de toegestane verblijfsduur is een buitenlandse burger verplicht het grondgebied van de Russische Federatie te verlaten, wat niet van toepassing is op gevallen waarin de toegestane verblijfsduur wettelijk is verlengd. Een uitzondering is ook het geval wanneer een persoon documenten heeft ingediend voor het verkrijgen van toestemming van de staat voor tijdelijk (dringend) verblijf in Rusland.
Wat betreft de vergunning voor dringend verblijf in de territoriale grenzen van de Russische Federatie, deze kan uitsluitend worden afgegeven in het kader van het quotum, dat eerder is goedgekeurd door de regering van het land. De periode waarin een dringend verblijf kan worden uitgevoerd, is niet meer dan drie jaar.
Het type vergunning dat wordt overwogen, kan ook worden afgegeven buiten het numerieke kader dat door het quotum is vastgesteld. De groep mensen die van dit privilege kunnen profiteren, omvat die mensen die ooit op het grondgebied van de Russische Federatie of de RSFSR zijn geboren. Deze regel is ook van toepassing op personen die voorheen burgers van de USSR waren.
De groep van federale wet "betreffende de wettelijke status van buitenlandse burgers in de Russische Federatie" omvat ook degenen die ten minste één ouder hebben - een Russische burger die wettelijk is erkend als gehandicapt. Deze regel is ook van toepassing in omgekeerde volgorde. Dat wil zeggen, met betrekking tot ouders die een gehandicapt kind hebben, een burger van de Russische Federatie.
In het geval dat een persoon getrouwd is met een burger van de Russische Federatie, kan hij ook een vergunning aanvragen voor tijdelijk (dringend) verblijf buiten het quotakader. Voorkeursvoorwaarden voor het verkrijgen van het type vergunning in kwestie zijn ook van toepassing op personen die in verschillende sectoren van de Russische economie beleggen en deze dus ontwikkelen.
Naast dit alles voorziet de wetgever ook in een bepaalde lijst van personen die gebruik kunnen maken van het hierboven genoemde privilege - een volledige lijst van dergelijke is voorgeschreven in artikel 6 van de federale wet "betreffende de wettelijke status van buitenlandse burgers".
Identiteitsdocumenten van een buitenlander in Rusland
Vanwege het feit dat een vreemdeling die een bepaalde periode op het grondgebied van de Russische Federatie is geweest geen certificaat heeft dat het burgerschap van de Russische Federatie bevestigt, stelt de wetgever een aantal documenten op die hem door hun sterkte vervangen. Opgemerkt moet worden dat buitenlanders, op basis van de wet "betreffende de juridische status van buitenlandse burgers in de Russische Federatie", de betreffende categorie personen het recht hebben om hun identiteit te bewijzen met behulp van een document dat hij hiervoor in zijn geboortestaat gebruikt. Het kan ook worden vervangen door een geldig paspoort.
Internationale verdragen die met andere landen zijn gesloten, kunnen een bepaalde lijst van documenten opstellen waarmee hun burgers het recht hebben hun identiteit te bewijzen tijdens hun verblijf in de Russische Federatie.
Vertegenwoordigers van een groep buitenlanders die een permanente verblijfsvergunning of een vergunning voor een lang verblijf in de territoriale grenzen van de Russische Federatie hebben, kunnen ook hun identiteit bewijzen door documenten voor te leggen die deze feiten bewijzen.
In het geval dat de vreemdeling zich op illegale grond op het grondgebied van Rusland bevindt, houden de federale veiligheidsagentschappen zich bezig met zijn identificatie, die wordt uitgevoerd op de manier die door de wet is bepaald. Om een dergelijke operatie uit te voeren, moet toestemming van het hoofd van de uitvoerende autoriteit van een specifieke regio of migratiedienst worden verleend.
beweging
De constitutionele juridische status van buitenlandse burgers die zich binnen de territoriale grenzen van de Russische Federatie bevinden, zorgt voor de naleving van alle wettelijke belangen en natuurlijke rechten. Een daarvan betreft de bewegingsvrijheid.
Buitenlanders hebben het recht om hun verplaatsingen zowel voor persoonlijke als zakelijke doeleinden uit te voeren. Deze acties kunnen alleen worden uitgevoerd als ze documenten hebben waarmee ze hun identiteit binnen de Russische Federatie kunnen verifiëren. De wetgever voorziet echter in enkele kleine beperkingen op het verkeer van buitenlanders. In de eerste plaats hebben ze betrekking op die organisaties, objecten en territoria, die alleen toegankelijk zijn via speciale vergunningen. Een volledige lijst van dergelijke faciliteiten en organisaties wordt opgesteld op basis van een resolutie van de regering van de Russische Federatie.
Een burger van een buitenlandse staat die langdurig legaal op het grondgebied van de Russische Federatie heeft verbleven, heeft het recht zijn woonplaats te wijzigen, maar alleen binnen de gebieden waarop zijn recht van tijdelijk verblijf van toepassing is.
Buitenlandse burgers en kiesrecht
De wettelijke status van buitenlandse burgers en staatlozen voorziet in bepaalde verboden op het gebied van kiesrecht, geldig binnen de Russische Federatie.
Mensen die geen legale burgers van de Russische Federatie zijn, kunnen dus niet deelnemen aan verkiezingsprocessen. Bovendien, zowel in de rol van de uitverkorenen als als kiezer. Ook is het de aangegeven groep personen verboden deel te nemen aan referenda van verschillende betekenis.
Opgemerkt moet worden dat deze verboden gedeeltelijk niet van toepassing zijn op degenen die worden beschouwd als buitenlandse staatsburgers die langdurig ingezetenen van de Russische Federatie zijn (op wettelijke gronden). Vertegenwoordigers van deze groep personen kunnen deelnemen aan lokale referenda, evenals aan verkiezingen gehouden door lokale autoriteiten in specifieke regio's (als kiezer of gekozen persoon).
Arbeidsactiviteit
Burgers van andere staten die legaal in de Russische Federatie verblijven, hebben het recht om binnen de staat te werken, maar onder de voorwaarden voorgeschreven door de wetgevingshandelingen van de Russische Federatie.
De wettelijke status van buitenlandse burgers in de Russische Federatie biedt hen de mogelijkheid om vrijelijk te beschikken over hun bestaande mogelijkheden om te werken, om onafhankelijk het type activiteit te kiezen, evenals de plaats waar vaardigheden worden verkocht.
Buitenlanders kunnen bovendien ondernemende of economische activiteiten verrichten die niet bij wet zijn verboden. Deze mogelijkheid wordt alleen geboden nadat een buitenlandse burger de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt en een geregistreerde werkvergunning of een passend patent heeft ontvangen.
Vertegenwoordigers van bepaalde groepen van de bevolking zijn vrijgesteld van het voldoen aan de voorgeschreven eis, waaronder deelnemers aan het staatsprogramma die tijdelijk of permanent in de Russische Federatie verblijven, werknemers van diplomatieke missies van andere staten, alsmede gezinsleden die legaal naar Rusland zijn verhuisd.
Deze regel is ook niet van toepassing op studenten die onderwijs volgen aan Russische universiteiten en tijdens de vakantie arbeidsactiviteiten verrichten. Een vollediger lijst van degenen die geen speciale vergunning nodig hebben om in Rusland te werken, wordt gepresenteerd in artikel 13 van Federale Wet 115 "betreffende de wettelijke status van buitenlandse burgers".
Gezien de kenmerken van tewerkstelling door buitenlandse burgers op het grondgebied van de Russische Federatie, moet men erop letten dat hun werkgever uitsluitend een rechtspersoon of natuurlijke persoon kan zijn die eerder wettelijke toestemming heeft gekregen om buitenlandse werknemers in dienst te nemen.
Personen die van plan zijn om arbeidsactiviteiten in de Russische Federatie uit te voeren, zijnde hooggekwalificeerde specialisten op een bepaald werkterrein, medische of wetenschappelijke werknemers, hebben een bepaalde status. De wet bepaalt dat hun minimum maandsalaris 83.500 roebel of meer moet zijn. Looneisen worden niet vastgesteld voor specialisten die van plan zijn om arbeidsactiviteiten uit te voeren als onderdeel van het Skolkovo-project.
Zoals eerder vermeld, zijn Russische werkgevers verplicht om een speciale vergunning te hebben om buitenlandse werknemers aan te trekken om te werken. Deze regel is niet van toepassing op werkgevers in de vrije haven van Vladivostok.
Er moet echter worden opgemerkt dat in het proces van aanwerving bij ondernemingen die zijn geregistreerd in dit territoriale deel van de Russische Federatie, degenen die legaal Russisch staatsburgerschap hebben voorrang hebben.
Buitenlandse burgers en diensten
De wet "betreffende de juridische status van buitenlandse burgers" voorziet in bepaalde verboden voor de betreffende groep personen op het gebied van militaire, gemeentelijke en openbare diensten.
In overeenstemming met de bepalingen in de artikelen van deze normatieve rechtshandeling hebben personen die onder burgers van buitenlandse staten zijn niet het recht om posities in te nemen bij functies in organisaties die verband houden met deze industrieën, noch om dienst te nemen in de instanties die met de taak zijn belast. veiligheid van de Russische Federatie.
Soortgelijke verboden gelden ook voor de deelname van buitenlanders aan schepen en vliegtuigen als onderdeel van de bemanning. Alleen die buitenlandse burgers die tegelijkertijd het staatsburgerschap van de Russische Federatie hebben, hebben het recht om openbare posities te vervangen.
Burgers van andere staten kunnen de rol van dienstplichtigen voor alternatieve civiele en militaire dienst niet op zich nemen, maar als ze dat willen, hebben ze het recht om op contractbasis toe te treden tot het Russische leger, maar alleen wat betreft het aantal achterban.
De inhoud van buitenlandse burgers in sociale instellingen
De wettelijke status van buitenlandse burgers en personen zonder staatsburgerschap van een land voorziet in speciale detentievoorwaarden in sociale instellingen. Voor het grootste deel zijn deze regels gebaseerd op de normen en principes die zijn voorgeschreven door het internationale recht, evenals op wetten die van kracht zijn binnen de Russische Federatie.
Dus, op basis van de federale wet "betreffende de juridische status van buitenlandse burgers", kunnen maatregelen die hen lichamelijk of geestelijk lijden kunnen veroorzaken niet worden toegepast op personen die vreemd zijn en worden vastgehouden in dit soort instellingen.
Ze kunnen worden onderworpen aan persoonlijke zoekopdrachten. De hele procedure wordt echter uitgevoerd op basis van de bepalingen in de wetgeving.
In de federale wet 115 "Over de juridische status van buitenlandse burgers wordt gezegd dat een persoonlijke doorzoeking alleen kan worden uitgevoerd in aanwezigheid van een paar getuigen van hetzelfde geslacht. Deze personen zouden niet geïnteresseerd moeten zijn in de uitkomst van de doorzoeking. Alle acties die worden uitgevoerd door ambtenaren van deze plaatsen moeten worden uitgevoerd op gebaseerd op de principes van humanisme, respect voor de menselijke waardigheid, legaliteit, veiligheid en de bescherming van gezondheid en leven.Dit wordt vereist door de wettelijke status van buitenlandse burgers in de Russische Federatie.
Opgemerkt moet worden dat buitenlanders, zoals Russische burgers, 24 uur per dag onder toezicht kunnen staan. Artikel 35.2 van de wet "betreffende de juridische status van buitenlandse burgers in de Russische Federatie" bepaalt dat deze actie met technische middelen mag worden uitgevoerd. Maar iedereen moet van tevoren op de hoogte worden gesteld van deze beschikbaarheid.
In het geval dat de wettige belangen en rechten van buitenlanders tijdens het detentieproces werden geschonden, moet de schuldige verantwoordelijkheid dragen op basis van de vereisten die zijn vastgelegd door de Russische wet.
Staatscontrole
In de Russische Federatie worden migratiegegevens van binnenkomende en vertrekkende burgers van andere landen, evenals personen zonder staatsburgerschap, continu bijgehouden. Deze controle wordt niet alleen uitgevoerd op het gebied van migratie, maar ook op het gebied van werkgelegenheid, opleiding, naleving van legitieme belangen, vrijheden en rechten, enz. Tijdens dit proces controleren gespecialiseerde staatsorganen hoe buitenlanders in de Russische Federatie en in elke regio van het land wonen.
Controle over alle bovengenoemde gebieden met betrekking tot personen die de status van diplomaat hebben, wordt uitgevoerd door autoriteiten op federaal niveau. Migratiecontrole wordt uitgevoerd door opnamekaarten die zijn ontvangen en voltooid op het moment van binnenkomst van een buitenlandse burger in het land.
Wat betreft de controle op het gebied van arbeid van een vreemdeling op het grondgebied van de Russische Federatie, hij wordt ook uitgevoerd door uitvoerende autoriteiten. De essentie is het bestuderen van de arbeidsvoorwaarden die aan de werknemer worden geboden, evenals de naleving door de werkgever van alle wettelijke vereisten met betrekking tot het inhuren van buitenlandse werknemers. Dit soort controle wordt uitgevoerd door geplande inspecties uit te voeren, maar ook wekelijks ongepland. Bovendien voeren de onderzochte instanties vaak de algemene situatie uit.
Bescherming van de rechten van buitenlandse burgers
De wetgeving, die de basis vormt van de juridische status van buitenlandse burgers, geeft aan dat de ombudsman de persoon behandelt die controle uitoefent op de naleving van de legitieme belangen en rechten van de groep mensen in Rusland in kwestie. Het is aan hem om op welke manier dan ook het herstel van geschonden rechten te bevorderen.
Ook is de persoon die in deze functie wordt benoemd, verplicht de wetgeving op het gebied van de bescherming van mens en burger te verbeteren.
Om de aandacht op zijn probleem te vestigen en de oplossing ervan te eisen, kan een buitenlandse burger klachten indienen namens de Ombudsman, verzoekschriften en verzoekschriften.