Corruptie bestaat in elke staat. Dit is een echt destructief element voor de samenleving, dat toch praktisch onmogelijk is uit te roeien. Het lijkt alleen mogelijk om te proberen corruptie te minimaliseren. In Rusland is hiervoor de federale wet "Corruptiebestrijding" aangenomen. De inhoud van deze normatieve handeling zal kort worden besproken in ons artikel.
Doelstellingen van de anti-corruptiewet
Wat is corruptie? Artikel 1 spreekt van het geven of ontvangen van omkoping, commerciële omkoping, misbruik van autoriteit en andere verschijnselen die verband houden met onwettige winst.
Corruptiebestrijding moet gebaseerd zijn op een aantal belangrijke principes. Het eerste idee is legaliteit. De activiteiten van Russische wetshandhavingsinstanties mogen niet verder gaan dan het toepassingsgebied van wettelijke normen. Het tweede principe is de focus op het beschermen van de rechten en vrijheden van mensen. Er zij aan herinnerd dat het hoofddoel van de strijd tegen corruptie is om voor de burgers te zorgen. De laatste principes zijn publiciteit, de onvermijdelijkheid van straf en de complexiteit van de toegepaste maatregelen.
Internationale samenwerking heeft een speciale plaats in de strijd tegen corruptie. Binnenlandse wetshandhavers moeten informatie en ervaringen uitwisselen met buitenlandse autoriteiten.
Organisatie van anti-corruptieactiviteiten
De wet biedt een uitgebreid anti-corruptieplan. De verantwoordelijkheden en bevoegdheden van staatsorganen en ambtenaren zijn verdeeld. De taak van de Russische president is bijvoorbeeld om de belangrijkste vectoren van politieke ontwikkeling op het gebied van bestrijding van omkoping te identificeren. De federale vergadering, de wetgever, zou wetten moeten opstellen over anticorruptieactiviteiten. De overheid is verplicht om de overeenkomstige functies over de uitvoerende ministeries en commissies te verdelen.
Elk staatsorgaan heeft zijn eigen set functies en bevoegdheden. Het doel is echter voor iedereen hetzelfde: corruptie minimaliseren.
De belangrijkste doelstellingen van anticorruptieactiviteiten
In Rusland is er geen afzonderlijk orgaan voor corruptiebestrijding. De strijd tegen omkoping wordt onmiddellijk uitgevoerd door alle autoriteiten van de staat. Elk orgaan heeft speciale bevoegdheden, maar de taken van de hele politieke machine zijn ongeveer hetzelfde. Ze worden gedefinieerd in artikel 7 van de betreffende wet.
De eerste en belangrijkste taak is de invoering van normen voor corruptiebestrijding. Er moet een duidelijk systeem van verboden, beperkingen en machtigingen worden gecreëerd dat corruptie in een bepaald gebied kan voorkomen. De tweede taak houdt verband met de informatieverwerkingsprocessen. De staat is verplicht een sfeer van universele veroordeling van corruptie te creëren. Dit vereist maximale publiciteit voor alle grote schendingen van de wet in verband met corruptie. De media moeten onafhankelijk zijn.
De laatste taak is het optimaliseren van het werk van het rechtshandhavingssysteem. Anticorruptie-instanties moeten zich voortdurend ontwikkelen. Alleen in dit geval zal de strijd tegen omkoping echt effectief zijn.
Baten en lasten
Om corruptie te bestrijden, verbiedt de wet een aantal ambtenaren om financiën op te slaan bij buitenlandse banken. Bovendien moeten afgevaardigden, senatoren en sommige leden van de rechterlijke macht tijdig informatie verstrekken over hun inkomsten en uitgaven. Er wordt rekening gehouden met lonen en de bedragen die aan een bepaald onroerend goed worden uitgegeven.In het geval van een duidelijke discrepantie tussen inkomsten en uitgaven, zal de kwestie van illegale verrijking aan de orde worden gesteld.
Staats- en gemeentelijke werknemers 'dragen' vaak eigendommen over aan hun familieleden. Zo hopen ze hun uitgaven te legaliseren. Recente wetswijzigingen voorzien echter in dit punt. Vanaf nu wordt de controle niet alleen uitgevoerd voor ambtenaren, maar ook voor hun families.
De wet besteedt ook aandacht aan niet-overheidsbedrijven. Ze worden gecontroleerd door belastingautoriteiten of speciale anticorruptiecommissies.
Belangenconflicten
Vaak stelt een werknemer van de staat of de gemeente zijn eigen belangen boven officiële taken. Er ontstaat een tegenstelling - een belangenconflict. De ambtenaar, die rijk wil worden of wat voordelen wil, komt tot een directe overtreding van de wet. De Anticorruptiewet voorziet in een dergelijke situatie en legt daarom de belangrijkste manieren vast om belangenconflicten te bestrijden.
De eerste en meest gebruikelijke methode is openbaarmaking. Het is hierboven al beschreven: ambtenaren publiceren informatie over hun inkomsten en uitgaven. De tweede methode is monitoring door anticorruptieautoriteiten. Dergelijke instanties zijn belastingautoriteiten of speciale commissies. In de Doema is er bijvoorbeeld een commissie voor het controleren van de verklaringen van afgevaardigden. Het wordt geleid door de beruchte Natalia Poklonskaya.
De laatste manier om met belangenconflicten om te gaan, wordt preventief genoemd. Een ambtenaar stemt ermee in een aandeel in het kapitaal van een particuliere onderneming af te staan. Het is bekend dat de wet afgevaardigden en senatoren verbiedt zaken te doen.
Systeem van beperkingen en verboden
De wet voorziet in een aantal verantwoordelijkheden voor grote ambtenaren. Volgens artikel 13.3 moeten organisaties maatregelen nemen om corruptie te voorkomen. Alle controlemethoden kunnen worden onderverdeeld in preventief en eliminatie.
Een aantal preventieve maatregelen omvatten de goedkeuring van codes van beroepsethiek, de definitie van anti-corruptie-eenheden, samenwerking met wetshandhavingsinstanties, het voorkomen van belangenconflicten en nog veel meer. Het gebied van liquidatiemaatregelen omvat specifieke acties die de strijd tegen corruptie vormen. Dit is de regulering van het belangenconflict, het ontslag van degenen die de wet overtreden, evenals de strijd tegen de gevolgen van omkoping en misbruik van autoriteit.