Hva er en prisforespørsel? Sitat forespørselsskjema

Forespørsel om tilbud er en av de mest enkle og hurtige prosedyrer utført av statlige og kommunale institusjoner. Det er regulert av artikkel 72 44-FZ, i ledd 1 som sier hva en tilbudsforespørsel er: dette er et skjema for å bestemme en leverandør, som forstås som prosedyren for å levere et pristilbud for utførelse av utlyst arbeid eller tjenester under en kontrakt. Vinneren er den leverandøren som tilbød den laveste prisen hvis han fullstendig overholdt kravene i kunde og føderale lover.

Nyansene i tilbudsprosedyren

De er som følger:

1. En forespørsel om tilbud på under 44 føderale lover kunngjøres i tilfeller der den maksimale kostnaden for å utføre arbeid under kontrakten ikke overstiger 500 000 rubler, og volumet av årlige kjøp ikke er mer enn 10% av SGOZ og ikke mer enn 100 millioner rubler.
2. Det er ingen gebyr for innlevering av en søknad i prosedyren.
3. For å delta i forespørselen om tilbud på papir og inngåelse av en kontrakt, er det ikke nødvendig med en elektronisk digital signatur.
4. Akkreditering i handelsgulvet er ikke nødvendig.
5. Du kan delta i forespørselen om tilbud på papir (i en forseglet konvolutt) eller elektronisk.
6. Du kan bare sende inn ett pristilbud.
   

Metoder for å organisere anskaffelsesprosedyren

Det er to måter å be om et pristilbud i samsvar med loven og nye endringer i 2018:

• papirfôr;
• elektronisk feed.

Forespørsel via e-post

Fra 1. juli 2018 har kunden rett til å organisere en forespørsel om tilbud ved å legge inn en ordre på en elektronisk handelsplattform (ETP) som er godkjent av regjeringen, og fra 1. januar 2019 vil dette bli en obligatorisk regel for alle handelsøkter.

ETP, der det er tillatt å utføre prosedyrer for bestemmelse av leverandøren, ved å be om tilbud:

• Sberbank - AST;
• RTS anbud;
• Roseltorg;
• Nasjonalt elektronisk nettsted;
• Russlands føderasjon;
• RAD;
• Energi-Trading;
• Gazprom handelsgulv;
• AST for statsforsvarsordning.

For å delta på disse nettstedene, må leverandøren ha en forbedret kvalifisert elektronisk digital signatur (EDS), samt å være akkreditert på handelsplattformen.

Informativ! I kraft av endringene gjort til 44-FZ, må deltakeren i statlige anskaffelser fra 01.01.2019 først opprette en personlig konto på nettstedet http://zakupki.gov.ru/, og først etter det på den elektroniske handelsplattformen. For de leverandørene som tidligere er akkreditert på føderale handelsgulv, er ytterligere registrering i EIS-systemet nødvendig. For å gjøre dette tildelte de hele 2019.

Fremgangsmåten for å gjennomføre en elektronisk forespørsel

Kunden publiserer et varsel på det offisielle anskaffelsesnettstedet tidligst fem virkedager før innlevering av søknader. Med den elektroniske metoden for gjennomføring av anbud påvirker ikke NMCC perioden for kunngjøringens publisering.

En søknad kan sendes inn av alle deltakere som har en forbedret kvalifisert elektronisk digital signatur og som også har bestått akkreditering på handelsgulvet. Leverandøren, etter å ha dannet sitt forslag, signerer sin EDS og sender den til operatøren av ETP.

For din informasjon! Med den elektroniske måten å plassere tilbud, har deltakeren, etter å ha sendt en enkelt søknad, rett til å trekke den tilbake før slutten av innleveringen av forslag. For å gjøre dette, send riktig forespørsel til nettstedet.

ETP-operatøren, som har mottatt et tilbudsforespørsel, bekrefter sin aksept i løpet av den neste timen og tildeler et identifikasjonsnummer. Etter utløpet av tidspunktet for innsending av forslag, overfører operatøren innen en time alle opplysninger om pristilbud, så vel som dokumenter fra deltakere som ble sendt i samsvar med kravene i Kunden og den føderale loven.

Tilbudskommisjonen skal innen en periode som ikke overstiger en virkedag fra mottak av data fra den elektroniske handelsoperatøren, undersøke den oppgitte informasjonen. Etter å ha vurdert alle pristilbud, genererer og signerer kommisjonen en forespørsel om tilbudsprotokoll.Det ferdige dokumentet sendes operatøren av den elektroniske handelsplattformen senest fristen for å behandle søknader. Etter dette rangerer ETP-operatøren budgiverne i samsvar med økningen i prisen de tilbyr for gjennomføring av kontrakten. Den laveste budgiveren blir erklært vinneren.

Operatøren utarbeider en protokoll for gjennomgang og evaluering av applikasjoner og publiserer den på den elektroniske handelsplattformen for auksjonen, så vel som på den offentlige anskaffelsesportalen, innen 1 time etter å ha mottatt data om undersøkelsen av søknader fra Kunden.

Det særegne ved en slik forespørsel om tilbud er at kunden ikke kjenner til korrespondansen mellom pristilbud og leverandører. Dens oppgave er å sjekke den mottatte dokumentasjonen for å oppfylle kravene.

Etter publiseringen av protokollen på Internett, sender Kunden vinneren av tilbudsforespørselen en kontrakt i en periode på ikke over 5 dager uten underskrift. Deltakeren som vant førsteplassen, i mangel av endringer i dokumentet, signerer det, vedlegger bekreftelse på kontraktsikkerhet, hvis dette vilkåret er fremmet, eller sender en protokoll om uenighet.

Kunden får tre dager på seg til å bekrefte ektheten av kontrakten og signere den. I tilfelle en innsendt protokoll om uenigheter, justerer kunden utkastet til kontrakt eller gir et begrunnet avslag. I dette tilfellet får deltakeren 3 dager til å signere kontrakten på nytt.

For informasjon. Hvis vinneren ikke signerte kontrakten i tide, inviterer kunden deltakeren som vant andreplassen til å utføre arbeid under kontrakten. I dette tilfellet har leverandøren rett til å nekte uten konsekvenser for seg selv.

Fordeler og ulemper med å be om tilbud på den elektroniske handelsplattformen

Den elektroniske innleveringen av søknaden skjer på samme grunnlag som i papirversjonen, men denne metoden for anskaffelse av anskaffelser har flere fordeler:

• elektronisk dataoverføringsmetode;
• minimum tid for å utarbeide en søknad;
• det er ingen måte å finne ut pristilbud fra leverandører foran planen, og dermed rigge resultatene;
• det er ingen begrensninger for anskaffelsesdeltagerens territoriale beliggenhet, dvs. Du kan sende inn et pristilbud fra alle regioner i landet.

Ulempene inkluderer:

• tilstedeværelsen av en forbedret kvalifisert elektronisk digital signatur og akkreditering for elektroniske varemerker er obligatorisk;
• høy konkurranse, slik deltakerne kan være fra andre områder.

Kunder foretrekker fremdeles å bruke tilbudsforespørselen i papirformat.

Regler for anskaffelse på papir:

Hver anskaffelsesprosedyre er tydelig regulert av føderale lover 44 og 223. Algoritmen for å gjennomføre en tilbudsøkt er som følger:

1. Legg inn en melding om forespørselen om tilbud. Dokumentasjonspublikasjon på portalen zakupki.gov. Det er ingen kostnad for å bli kjent med informasjonen, den er allment tilgjengelig.
2. Tidspunktet for forespørselen om prisoverslag avhenger av den annonserte prisen på kontrakten: 4 virkedager hvis beløpet ikke er mer enn 250 tusen rubler; 7 arbeidsdager hvis avtaleprisen er fra 250 000 til 500 000 rubler.
3. Innlevering av tilbudsforespørsel. På det tidspunktet som er foreskrevet i dokumentasjonen, leverer anskaffelsesdeltakeren et pristilbud på papir i en forseglet konvolutt som ikke tillater visning av innholdet, eller i elektronisk form. Tilbudsskjema er utviklet uavhengig av hver kunde. En søknad sendt sent selv om 1 minutt godtas ikke.
4. Åpning av konvolutter. I samsvar med angitt regelverk, blir åpningen av konvolutter utført av en spesialopprettet tilbudskommisjon. Dette er en åpen prosedyre tilgjengelig for de som ønsker det, mens det er lov til å utføre lyd- og videoopptak. Hvis representanten for leverandøren er til stede ved showdown, må han ha en fullmakt for representasjonsretten.
5. Fastsettelse av vinneren.Etter å ha åpnet konvolutter eller akseptert elektroniske søknader, starter tilbudsprisen for å vurdere pristilbud og den innsendte dokumentasjonen for å oppfylle kravene til Kunden og 44-FZ. Kommisjonen utarbeider resultatet av arbeidet i form av en protokoll, og samler det i to eksemplarer, den dagen konvoluttene åpnes. Resultatene av arbeidet er signert av alle representanter for kunden. Dokumentet er lagt ut i elektronisk form samme dag i UIS.
6. Deltakeren som har tilbudt den laveste prisen for utførelse av arbeid, forutsatt at søknaden og dokumentasjonen hans oppfyller alle de angitte kravene, blir anerkjent som vinneren.
7. Signering av tilbudsavtale. Deltakeren som vant førsteplassen inngår en avtale i strengt regulerte vilkår: ikke tidligere enn 7 dager og ikke senere enn 20 dager fra datoen for offentliggjøring av den endelige protokollen. Et utkast til kontrakt sendes vinneren. Hvis det er kommentarer til dokumentet, har leverandøren rett til å sende dem til kundeservicen, etter å ha utarbeidet en protokoll om uenigheter, eller til å signere kontrakten i den første utgaven. Kunden, etter å ha mottatt kommentarer fra leverandøren, kan endre kontrakten, eller med rette avvise og returnere originaldokumentet for signering.

Senest 2 dager før avslutning av innlevering av pristilbud, kan kunden gjøre endringer i den publiserte dokumentasjonen. Samtidig endres ikke anskaffelsen, men betegnelsen for innlevering øker avhengig av NMCC.

Kunden har rett til å kansellere kjøpet, men inntil kontrakten er inngått med vinneren.

Søknadssammensetning

I samsvar med den føderale loven om offentlige anskaffelser er obligatorisk informasjon gjenspeilet i søknaden:

1. Informasjon om leverandøren. For LLC: navn, juridisk adresse, bankkontodetaljer, kontaktpersoninformasjon. For individuelle gründere: fullt navn, adresse og detaljer om gjeldende konto.
2. TIN av grunnleggere og ledere.
3. Leverandørens samtykke til å oppfylle vilkårene i kontrakten som er spesifisert i tilbudssøknaden.
4. Angivelse av pris per enhet og totale kostnader. Det inkluderer betaling av avgifter, overhead forbundet med transport og installasjon.
5. Dokumentasjon som bekrefter at anskaffelsesdeltagerens samsvar med de spesifiserte kravene. I tillegg kreves det en erklæring om tilhørighet til NSR og SONCO, hvis det er angitt i innkallingen. Kunden har ingen grunn til å be deltakeren om tilbud for å gi andre dokumenter og annen informasjon enn de som tidligere er oppført.
   

Informativ! Når du gjør endringer i tilbudsunderlaget, kan deltakeren som tidligere sendte inn søknaden trekke den tilbake. Kunden kan avslå den allerede påbegynte anskaffelsesprosedyren senest 2 dager før innlevering av forslag.

Viktig! Hvis vinneren nektet å signere kontrakten, vil kunden inngå den med deltakeren hvis forslag tok andreplassen.

Tilbudsvarsel

Det er kundens ansvar å publisere et varsel om forespørsel på nettstedet for offentlige anskaffelser. I følge 44-ФЗ skal følgende data angis i dokumentasjonen:

1. Kundekontaktinformasjon: navn, juridisk, faktisk og postadresse, e-post og telefonnummer til kontaktpersoner som er ansvarlige for offentlige anskaffelser.
2. Begrunnelse NMTSK.
3. Beskrivelse av anskaffelsesobjektet.
4. Sted og betingelser for kontrakten.
5. Kilde til finansiering.
6. Kjøpskoden den identifiseres med.
7. Forekomst av begrensninger for deltakere.
8. Metoden for å bestemme artisten.
9. Mengden sikkerhet for utførelsen av kontrakten, samt måten den blir gitt
10. Bruksbetingelser: sted og tid.
11. Informasjon om gitt bankstøtte til kontrakten.
12. Tilstedeværelsen av begrensninger, forbud mot leverte varer og tjenester som kommer fra en fremmed stat.
13. Spesiell informasjon hvis anskaffelser er for forsvarsordrer.
14. Dokumentasjonen som er knyttet til tilbudssøknaden og den relevante listen som er spesifisert i del 1.1 i artikkel 31 44-fz
15. Søknadsskjema sendt for deltakelse i anskaffelsesprosedyren.
16. Datoer og sted for åpning av konvolutter overlevert av deltakerne i tilbudsprosedyren.
17. Informasjon om kontrakten, tidspunktet og prosedyren for inngåelse av den. Anerkjennelsesbetingelser for vinneren av et tilbudskjøp. Utkastet til kontrakt er et obligatorisk dokument som er en del av dokumentasjonen når du kunngjør.
18. Reglene for ensidig avslag på å oppfylle kontrakten, som er foreskrevet i del 8-25 av art. 95 44-FZ
    

Hvis tilbudsprosedyren utføres i elektronisk form, legges adressen til den elektroniske handelsplattformen der kjøpet vil bli plassert i standardlisten med krav.

Årsaker til å avvise søknaden

Til tross for den tilsynelatende enkelheten i prosedyren for å delta i anmodningen om tilbud etter 44 føderale lover, har den en rekke omstendigheter der forslaget kan bli avvist. Omstendighetene under søknaden kan bli avvist inkluderer følgende:

1. Manglende overholdelse av den innsendte tilbudsforespørselen med kravene som er spesifisert i kunngjøringen.
2. Fraværet av spesifisert informasjon eller dokumenter i søknaden
3. Unøyaktighet av informasjon.
4. Brudd på fristen;
5. Offertforespørselen sendes til e-postadressen;
6. Prisen som tilbys av anskaffelsesdeltakeren er høyere enn NMCC;
7. Leverandøren oppfyller ikke kravene: den er ikke gjenstand for NSR, og i varselet er denne betingelsen angitt som obligatorisk;
8. Deltakeren sendte flere søknader.
   

Andre årsaker er ikke en omstendighet for å nekte å vurdere pristilbud og dokumenter. Kunden, etter å ha avvist tilbudsforslaget, er forpliktet til å gi et begrunnet avslag med henvisning til artikkel 44-FZ.

Anskaffelsesdeltakeren som sendte inn søknaden og anser den for å være sann, og avslaget er urimelig, har rett til å kontakte Federal Antimonopoly Service, sende inn en klage og legge ved en full pakke med dokumenter. Det er viktig å vurdere at FAS ikke alltid tar siden av leverandøren.

Du kan anke resultatene av tilbudsprosedyren senest 10 dager fra datoen for publiseringen av protokollen på nettstedet for offentlige anskaffelser. På forespørsel fra FAS kan prosessen med å signere en kontrakt bli forsinket eller kansellert.

Anerkjennelse av en forespørsel om tilbud som mislyktes

Anskaffelsesprosedyren kan erklæres ugyldig i følgende tilfeller:

1. På slutten av termin ble det sendt inn en søknad som oppfyller kravene til 44-FZ og Kunden.
2. I tilfelle det er sendt inn flere søknader, men bare en av dem oppfyller kravene som er angitt i innkjøpsvarselet.
3. Kommisjonen avviste alle forslag fra deltakerne.
4. Kunden forlenget fristen for innlevering av søknader, ettersom endringer ble gjort og ett prisforslag ble sendt inn som oppfyller kundens krav og føderal lov.
5. Tiden for innsending av søknader er avsluttet, og ikke et eneste forslag har blitt mottatt.
6. Tilbudskommisjonen anerkjente alle søknader som ikke oppfyller kravene i dokumentasjonen i innkallingen.
7. I tilfelle ingen leverandør har skrevet inn tilbudsprosedyren, kunngjør Kunden, etter å ha gjort endringer i timeplanen, en gjentatt prosedyre for disse verkene / tjenestene.
8. Forutsatt at søknaden er levert av leverandøren og oppfyller kravene til dokumentasjon, blir kontrakten inngått med en enkelt deltaker.

Merk: Hvis tilbudet ble utført på papir, blir kontrakten inngått med den eneste deltakeren, forutsatt at søknaden oppfyller de deklarerte kravene. Hvis tilbudet ble holdt i elektronisk format, kan du utvide innleveringen av tilbud i ytterligere 4 virkedager.

Forskjeller i forespørselen om tilbud for 223 og 44-FZ

De er som følger:

1. Metoden for innlevering av sitater. En søknad på papir godtas bare under føderal lov nr. 44, mens den under 223-føderal lov har begge alternativene: elektronisk og papir.
2. Ved kjøp i elektronisk form vil det være nødvendig med en elektronisk digital signatur, ettersom anbud holdes på den elektroniske digitale signaturen og kontrakten er signert ved elektronisk signatur.
3. Kunden kan velge hvilken som helst ETP godkjent av myndighetene.

Bør jeg delta i forespørselen

Hva er tilbudsforespørselen til slutt? Dette er en av de enkleste måtene å delta i offentlige anskaffelser. Men å regne med enkelhetens prosedyre anbefales ikke. Når du har bestemt deg for å delta i forespørselen om tilbud, bør du studere føderale lover 44 og 223 nøye for å unngå avslag eller sende inn en feil søknad. Kundens varsel som er publisert på anskaffelsesstedet, må studeres grundig, siden manglende overholdelse av ett av kravene kan forårsake avslag.

For den elektroniske prosedyren, bør du ta vare på EDS på forhånd, gjennomgå akkreditering, som kan ta opptil 5 virkedager.

Viktig! Kunden, etter å ha kunngjort kjøpet og satt alle frister, har rett til å gjøre endringer, og det er grunnen til at fristen for å inngi en søknad økes. Leverandøren må følge den valgte handelsprosedyren, ellers kan den innsendte søknaden bli avvist og funnet å være upassende, ettersom den ble sendt i samsvar med den gamle dokumentasjonen.

Alle kjøp for å oppfylle statlige og kommunale behov gjennomføres på grunnlag av to lover:

• Føderal lov nr. 44 av 04/05/2013 "Om systemet innen anskaffelsesområdet."
• Forbundslov nr. 223 "Om anskaffelse av visse typer juridiske personer".

2018 innovasjoner

I henhold til de siste endringene i 2018, må tilbudssøknaden nødvendigvis indikere:

• forslag til kostnadene for avtalen;
• forslag til kostnad for en enhet leverte varer / tjenester;
• samsvarserklæring.

Hvis søknaden ikke viser varenes opprinnelsessted - Russland, vil de leverte produktene bli betraktet som utenlandsk produksjon. Dette er ikke en grunn til avvisning, men søknader med varer av russisk opprinnelse vil ha en fordel.

Tydelige ideer om stadier og prosedyre for prosedyren, deltakelse i forespørsel om tilbud er veldig nyttig. Dette gjør det mulig for organisasjoner og enkeltentreprenører å konkurrere i markedet for levering av tjenester. En klar forståelse av hva en forespørsel om tilbud er, hvordan man tilnærmer seg prosessen med å sende inn et pristilbud riktig og vurdere lønnsomheten ved et kjøp, gjør det mulig å eksistere i markedet for sunn konkurranse.