For utførelse av forskjellige statlige eller kommersielle kontrakter avholdes åpne konkurranser i samsvar med føderal lov nr. 44. Denne lovgivningen angir hvilke handlinger som utføres av kunder og potensielle utøvere. Ved gjennomføring av slike kjøp kan forskjellige leverandører delta, og de kan være lokalisert i forskjellige regioner i landet. På grunn av konkurransen er åpen, kan ethvert selskap motta informasjon om nyansene i prosedyren.
Konkurransestadier
Å holde et åpent anbud, i samsvar med føderal lov nr. 44, er en strengt regulert prosedyre, som må ta hensyn til de mange kravene i loven. Brudd på de grunnleggende reglene fører til anerkjennelse av resultatene av denne prosessen som ugyldige. Forståelse av reglene bør være både kunder og entreprenører. Den trinnvise instruksjonen i det åpne anbudet i føderal lov nr. 44 er å utføre følgende handlinger:
- innledningsvis tas det en beslutning om å kjøpe et spesifikt produkt i form av et åpent anbud;
- det dannes en anbudskommisjon som dens sammensetning og arbeidsregler er foreløpig bestemt for;
- konkurransedokumentasjon er utviklet og godkjent;
- informasjon om implementeringen blir publisert i åpne kilder, og denne varslingen skal inneholde informasjon om tidspunktet for prosessen;
- publisering er påkrevd innenfor rammen av EIS;
- I en begrenset periode aksepteres søknader fra alle potensielle leverandører;
- alle tilbud blir nøye vurdert og studert;
- en beslutning tas på grunnlag av kriteriene for vurdering av søknader, og alle disse kriteriene bør foreskrives i konkurransegrunnlaget;
- alle deltakere blir varslet om resultatene av prosessen;
- informasjon om avgjørelsen blir publisert på nettstedet for offentlige anskaffelser;
- en kontrakt er signert med vinneren.
Hvert trinn har sine egne egenskaper og nyanser. Kriterier for et åpent anbud, i henhold til føderal lov nr. 44, er utviklet av den direkte kjøperen. De skal registreres i dokumentasjonen som sendes til hver potensiell leverandør.
Når får ikke lov til å bruke en åpen konkurranse?
I henhold til loven i føderal lov nr. 44 kan ikke et åpent anbud holdes i følgende situasjoner:
- Kjøpte varer inkludert i auksjonslisten;
- det kreves å kjøpe varer som er teknisk sofistikerte, teknologiske, spesialiserte eller innovative;
- anskaffelsesobjektet er en statshemmelighet, og det er derfor ikke tillatt å spre informasjon om det i åpne kilder.
I alle andre situasjoner er det tillatt å bruke denne metoden for å kjøpe forskjellige varer. Ulike konkurranser kan variere betydelig i tid, men vanligvis tar det omtrent en måned.
Hvilken informasjon er angitt i innkallingen?
Hvis det tas en beslutning om å bruke et åpent anbud, må kunden utarbeide konkurransedyktig konkurransegrunnlaget. For dette genereres en varsel som først studeres av hver potensielle leverandør.
Basert på føderal lov nr. 44, bør dokumentasjon for et åpent anbud inneholde følgende informasjon:
- informasjon om kjøperen gitt av firmanavn, TIN, registreringsbevisnummer og juridisk adresse;
- betingelser som en kontrakt vil bli inngått med vinneren av konkurransen;
- individuelt kjøpsnummer;
- mengde sikkerhet;
- grunnleggende krav til potensielle deltakere;
- en liste over sentrale dokumenter som bør utarbeides av deltakerne;
- måten du kan få anbudsdokumentasjon på, som du kan bruke e-post, budtjeneste eller til og med sende en e-post;
- frist for sending av dokumenter;
- sted og dato når konvolutter åpnes der det er søknader fra potensielle leverandører;
- lister opp de forskjellige forbud og begrensninger som leverandører vil måtte møte;
- detaljer om kontoen som midlene skal overføres til i form av sikkerhet.
All denne informasjonen blir nøye undersøkt av potensielle leverandører. Etter det tas en beslutning om det er tilrådelig å delta i føderal lov nr. 44 i en åpen konkurranse.
Kan innkallingen endres?
Forskjellige justeringer av kunden kan gjøres i varselet, og et ubegrenset antall ganger. Forbudet pålegges bare å endre anskaffelsesobjektet og størrelsen på søknadssikkerheten i et åpent anbud (i samsvar med føderal lov nr. 44). Endringsreglene inkluderer:
- de siste justeringene gjøres senest 5 dager før utløpet av perioden hvor leverandører kan sende inn søknader;
- den dagen endringene gjøres, må alle oppdateringer legges ut til UIS;
- etter endringer økes fristen for innlevering av søknader.
Når alle forhold tas i betraktning, holdes et åpent anbud omgående. I henhold til føderal lov nr. 44 har hver potensiell leverandør rett til å sende forskjellige forespørsler til kunden, på grunnlag av hvilke skriftlige avklaringer er gitt om et bestemt spørsmål. Kunden får bare to dager på seg for å trekke frem et svar.
Regler for søknadsforberedelse
I henhold til føderal lov nr. 44 er et åpent anbud at enhver leverandør har rett til å delta i denne prosessen. For å gjøre dette, trenger du bare å oppfylle kundens krav, samt kompetent utarbeide en applikasjon. De nøyaktige datoene er satt av kunden for innlevering av søknader. Et åpent anbud, i samsvar med føderal lov nr. 44, begynner etter utløpet av denne perioden.
Ved utarbeidelse av søknaden blir følgende krav tatt i betraktning:
- informasjon om direkte leverandør registreres;
- data om varene som selges er angitt;
- regler for levering av produkter er gitt.
Søknaden må gi den informasjonen kunden etterspør i varselet. Hvis viktig informasjon ikke er tilgjengelig, vil en slik søknad ikke bli akseptert.
Hvilke dokumenter er vedlagt?
Tallrike dokumentasjoner er knyttet til en velformet applikasjon. Følgende dokumenter hører til:
- utdrag fra registeret, som bekrefter at budgiveren er representert av et offisielt fungerende selskap;
- protokoll for utnevnelse til stillingen som leder av selskapet;
- organisasjonens avgjørelse, som indikerer godkjenning av deltakelse i anbudet og avslutning av en større transaksjon for levering av varer;
- samsvarserklæring;
- dokumentasjon som beviser at budgiveren er i god tro hvis NMC av forskjellige årsaker ble redusert med 25%;
- bekreftelse av sikkerhetsstillelse, dessuten kan den være representert ved en bankbetalingsordre eller en bankgaranti som er inkludert i et spesielt register;
- beskrivelse av hovedegenskapene som gjenstandens anskaffelser besitter;
- andre dokumenter som er knyttet til søknaden av leverandøren av forskjellige årsaker.
En søknad med dokumenter må sendes kunden innen strengt fastsatte frister. I henhold til føderal lov nr. 44 kan et åpent anbud utvides hvis kunden gjør endringer i anbudsdokumentasjonen. Alle endringer varsles til potensielle leverandører. De må om nødvendig endre søknadene sine.
Alle dokumenter er stablet i en konvolutt. Ark må sys og nummereres. En signert søknad med andre papirer blir forseglet i en konvolutt, og en ugjennomsiktig konvolutt er valgt for dette, slik at det er umulig å se innholdet. Konvolutten i seg selv registrerer ingen informasjon om selskapet.
Regler for evaluering av søknad
Alle kjøpere bør vite hvordan de skal gjennomføre et åpent anbud (i samsvar med føderal lov nr. 44). Instruksjonen for denne prosessen anses som enkel og grei. Kjøperen bestemmer uavhengig av hvilke kriterier alle innkommende forespørsler fra leverandører skal evalueres. De grunnleggende reglene er foreskrevet i art. 32 i lov nr. 44. Alle kriterier er delt inn i to store grupper:
- Kostnadsindikatorer. Dette inkluderer den endelige prisen på kontrakten, kostnadene forbundet med reparasjoner eller vedlikehold, samt kostnadene som kunden vil måtte stå overfor når han inngår kontrakten om energitjeneste. I tillegg blir livssyklusprisen for et bestemt produkt tatt i betraktning.
- Ikke verdt det. Dette inkluderer andre produktparametere som kan være funksjonelle, kvalitetsmessige eller miljømessige. I tillegg tar det hensyn til hvor lenge selskapet har jobbet med markedet, samt hvilke kvalifikasjoner de ansatte har.
Når du velger en bestemt leverandør, skal kunden ledes av minst to kriterier, der pris er en obligatorisk faktor. Kjøperen bestemmer uavhengig av kriteriets betydning.
For eksempel, hvis bestillingen er implementering av byggearbeid, er et viktig kriterium opplevelsen fra et bestemt byggefirma i fortiden.
Nyansene i sikkerhet
For å delta i anbudet, må hver leverandør stille sikkerhet for et åpent anbud. Forbundslov nr. 44 inneholder informasjon om at midler for dette formålet kan overføres til en spesiell konto åpnet av kunden, og bruk av en bankgaranti er også tillatt.
Bruk av sikkerhet garanterer at deltakeren ikke vil gi opp sine forpliktelser hvis han blir valgt som vinner. Andre selskaper som ingen kontrakt er utarbeidet med vil kunne motta pengene sine.
Regler for inngåelse av avtale
Vinneren blir bestemt først etter å ha vurdert alle kriteriene basert på mottatte søknader. En kontrakt er signert med ham av kunden.
Informasjon om vinneren vil sikkert bli publisert på nettstedet for offentlige anskaffelser.
Under hvilke forhold anerkjennes en prosess som mislykket?
I følge føderal lov nr. 44 er et åpent anbud ugyldig i to tilfeller:
- det er ingen søknader, derfor er det umulig å avgjøre vinneren;
- det er bare én søknad, men deltakeren oppfyller ikke kjøperens krav.
Hvis det ikke er selskaper som er klare til å levere varer eller utføre andre handlinger i perioden som er fastsatt for innlevering av søknader, holdes en gjentatt konkurranse. Hvis det ikke ender med signering av en kontrakt med leverandøren, endres informasjonen i kjøperens varsel.
Hvis bare én søknad sendes inn, men leverandøren oppfyller kravene fra kjøperen, inngås en avtale med ham. I dette tilfellet er det ikke brudd på lovens krav.
Kan konkurransen avlyses?
Ofte har kunder forskjellige uforutsette omstendigheter, som det ikke er mulighet for et åpent anbud på. I dette tilfellet kan det tas en beslutning om å kansellere den. Prosedyren utføres senest fem dager før slutten av perioden hvor deltakerne kan sende inn søknader.
Informasjon om kansellering av anbudet blir publisert i UIS dagen etter kjøperens avgjørelse. Hvis kunden går glipp av fristen fastsatt ved lov, er avbestillingen tillatt bare hvis det er bevis for forekomst av force majeure omstendigheter. De er oppført i art. 401 GK. For å nekte konkurransen er det viktig å utarbeide et formelt varsel. Det indikerer grunnen til å ta en slik beslutning, og den skal være betydelig. For dette kan grunnlaget brukes i form av militære operasjoner i landet, innføring av karantene i selskaper eller innvirkningen på organiseringen av naturkatastrofer.
Kontraktsperiode
Til å begynne med blir alle søknader samlet inn, som blir vurdert videre og studert av kjøper innen 10 dager. Alle selskaper vurderes etter et antall kriterier, hvoretter en vinner blir valgt fra alle de foreslåtte alternativene.
Basert på prosessen publiseres en protokoll i UIS. Den inneholder informasjon om hvem som er vinneren av denne konkurransen. En kontrakt er inngått med dette selskapet innen 10 til 20 dager fra publiseringsdatoen for denne protokollen.
En avtale inngås først etter at vinneren sikrer utførelsen av kontrakten.
Hva gjør jeg hvis bare en søknad sendes inn?
Ethvert antall leverandører kan delta i åpne anbud. Men ofte må kjøpere takle en situasjon der bare ett selskap søker. Forbundslov nr. 44 gir mulighet for å inngå en avtale med en enkelt leverandør.
For dette er det viktig at selskapet som sendte inn søknaden oppfyller kravene i konkurransegrunnlaget. Hun må stille den nødvendige tryggheten.
konklusjon
Åpne konkurranser arrangeres bare på grunnlag av kravene i føderal lov nr. 44. Prosedyren innebærer muligheten til å delta i prosessen til et hvilket som helst antall leverandører. De må oppfylle kravene i konkurransegrunnlaget, og det kreves sikkerhet.
Kunder bestemmer vinneren ut fra flere kriterier og først etter å ha studert mottatte søknader. Informasjon om vinneren blir publisert i UIS. Kontrakten inngås først etter at vinneren sikrer gjennomføringen av avtalen.