Problema combaterii crimelor de corupție este relevantă de câteva secole. Punctele slabe ale omului nu depind de epoca sau de locul de reședință al oamenilor. Actele corupte includ acte precum abuzul și abuzul de putere. Care este componența unor astfel de infracțiuni? Cine este subiectul și care este obiectul unor astfel de acte?
Ce este corupția?
Acesta este un fenomen care a existat în orice moment. Din păcate, este o componentă a oricărei societăți. În Rusia, a fost observată o creștere a crimelor de corupție în anii nouăzeci ai secolului trecut. Situația s-a îmbunătățit în timp, dar este complet imposibil de eradicat problema.
Cuvântul „corupție” înseamnă „mită” în latină. În sens modern, aceasta este o încălcare a codului de conduită pentru funcționari. Poate fi exprimat atât în abuz, cât și în exces de autoritate oficială. Corupția este un fenomen caracterizat prin corupția funcționarilor publici. Pe lângă crimele discutate mai jos, corupția include acordarea sau primirea de mită, fals, luare de mită și înregistrarea unei tranzacții ilegale.
Art. 25 din Codul penal (partea 1)
Ce se spune în actul legislativ? Abuzul de autoritate oficială (articolul 285 din Codul penal) este o infracțiune care, în funcție de gravitate, are mai multe grade de responsabilitate.
O persoană care folosește oportunitățile pe care i le oferă poziția sa oficială va fi cu siguranță pedepsită. Doar dacă, desigur, vinovăția lui este dovedită. Mai mult, pedeapsa poate lua diverse forme: amendă, interdicția de a deține o funcție de conducere într-o structură de stat pentru o anumită perioadă și închisoare.
Conform art. 285, făptuitorul poate fi amendat până la 80 de mii de ruble sau o sumă egală cu venitul său pentru perioada de până la șase luni. O persoană condamnată în temeiul acestui articol penal pierde adesea dreptul de a deține o anumită funcție pe un termen de până la cinci ani. El poate fi, de asemenea, pedepsit prin muncă forțată sau arest. Pedeapsa cu închisoarea pentru infracțiunea prevăzută la art. 285, de la șase luni la patru ani.
Partea 2, art. 285 din Codul penal
A doua parte a articolului se referă la aceeași crimă - adică la abuz de autoritate. Totuși, aici, subiectul poate fi doar o persoană care deține o funcție publică a Federației Ruse. Ce înseamnă asta? Aceasta înseamnă o poziție stabilită prin dreptul constituțional pentru exercitarea puterilor unui organ de stat.
Pedeapsa pentru crima în cauză la 2 ore. 285 din Codul penal, mai severe. Și anume:
- o amendă de până la 300 de mii de ruble;
- munca forțată până la 5 ani;
- închisoare de până la 7 ani;
- privarea de dreptul de a deține o anumită funcție timp de până la 3 ani.
Grave Crime
Atunci când o persoană își folosește poziția oficială în scopuri personale, este posibil să nu dăuneze direct altora. Dar un astfel de act are întotdeauna consecințe negative. Și, mai ales, subminează credibilitatea structurii de stat pe care o reprezintă. Acest lucru este descris mai detaliat mai jos.
În articolul h. 3 285 din Codul penal se referă la abuzul de putere ca infracțiune cu consecințe grave. În acest caz, cel vinovat poate fi închis până la zece ani.
Registrul funcționarilor corupți
După cum am menționat deja, este complet imposibil de eradicat criminalitatea în rândul persoanelor care dețin funcții înalte în structura statului. Cu toate acestea, lupta împotriva corupției este încă în curs.Așadar, în 2017, a fost aprobat un proiect de lege privind crearea unui registru special, în care voi indica datele funcționarilor care au fost angajați cândva pentru abuz de autoritate, dând mită, fals și alte infracțiuni oficiale. Este adevărat, proiectul este încă finalizat.
Obiectul crimei
Nu este ușor pentru o persoană care nu are legătură cu jurisprudența să înțeleagă abundența de termeni prezenți în textele Codului penal, inclusiv art. 285 din Codul penal. Comentariile din articol vin apoi la salvare. Ce se spune în ele?
În primul rând, comentariile explică semnificația termenului „abuz de putere”. Conform art. 285 din Codul penal al Federației Ruse, o persoană care a săvârșit fapte ilicite care au o relație directă cu atribuțiile sale poate fi răspunzătoare. Adică, dacă un oficial de rang înalt a comis o infracțiune fără a recurge la oportunitățile pe care le are datorită poziției sale, articolul de mai sus nu poate fi acuzat de el.
Art. 285 h. 1 din Codul Penal al Federației Ruse se aplică persoanelor din serviciul public. Adică șeful unei organizații private nu poate fi implicat în cadrul acestui articol penal. Cu toate acestea, de exemplu, dacă directorul SRL a comis o serie de încălcări care au dus la consecințe negative pentru alți cetățeni sau organizații, acesta poate fi adus în temeiul art. 201.
Corpus delicti
Abuzul de autoritate oficială (articolul 285 din Codul penal) este o acțiune care vizează atingerea obiectivelor personale. Motivul pentru o astfel de crimă este interesul de sine. O persoană care deține o anumită funcție în organele statului nu va fi atrasă în temeiul art. 285 h. Din Codul penal, dacă a fost ghidat de gânduri mai nobile sau a comis o infracțiune de neglijență. Chiar dacă a provocat daune materiale sau morale semnificative altor cetățeni sau organizații. Pedeapsa pentru astfel de fapte este deja prevăzută în alte articole penale.
Cu toate acestea, interesul egoist este exprimat în moduri diferite. Protecționism, carierism, nepotism - toate acestea sunt fenomene legate indirect sau direct cu crimele oficiale. Un oficial care angajează o rudă, cunoscând cu bună știință incompetența sa, își abuzează autoritatea. Protégés devin adesea o acoperire pentru proprietatea și afacerile unui funcționar. În presă apare adesea informații despre astfel de cazuri. Dar, de regulă, astfel de note se referă la funcționarii de nivel mediu. Cazurile de mare anvergură ale crimelor în cele mai înalte eșaloane ale puterii sunt rareori abordate în presă.
Subiectul crimei
Abuzându-și puterile, un funcționar public îndeplinește acțiuni îndreptate în primul rând împotriva puterii de stat. Obiectul infracțiunii îl reprezintă interesele serviciului public și ale serviciului administrației locale. Ca urmare a acestor acte, drepturile constituționale și drepturile cetățenilor sunt încălcate. Dar totuși, obiectul principal este funcționarea deplină a autorităților.
Un semn al infracțiunii este urmărirea obiectivelor personale în detrimentul intereselor serviciului public. Aceasta poate fi exprimată atât sub formă de acțiuni active, cât și sub formă de inacțiune.
Abuz și abuz de autoritate
Înțelegerea diferenței dintre aceste concepte nu este dificilă. Abuzul este acțiuni realizate cu un scop mercenar. Un exemplu:
Angajatul a obținut acces la informații clasificate și a utilizat datele în scopuri personale, folosind în același timp autoritatea oficială.
Excesul - utilizarea de oportunități cu care funcționarul nu este înzestrat (cu sau fără scop mercenar). Un exemplu:
Angajatul a emis o comandă, pe care nu are dreptul să o dea din greșeală sau din interese personale.
Art. 286 din Codul penal
Mai sus se spune despre abuzul de autoritate (articolul 285 din Codul penal). Excesul de puteri oficiale și pedeapsa pentru această acțiune pot fi găsite în detaliu în art. 286. Este de remarcat faptul că textul acestor două articole este identic atunci când vine vorba de forme de pedeapsă.Pentru abuz de autoritate, un funcționar poate fi amendat până la 80 de mii de ruble. Aceasta este cea mai ușoară pedeapsă. Dacă o persoană a depășit limitele autorității sale, provocând astfel daune morale sau fizice altor cetățeni, el are toate șansele de închisoare până la zece ani.
Una dintre infracțiunile de corupție este descrisă în detaliu în art. 285 din Codul penal. Excesul de autoritate se referă la astfel de acte. Dar excluzând articolele și și b a treia parte. Pentru că vorbesc despre rău, care este însoțit de utilizarea violenței, a armelor, a mijloacelor speciale.
Întrebarea care sunt diferențele dintre abuzul și abuzul de autoritate apare adesea în rândul cetățenilor obișnuiți. Cu toate acestea, diferența practică și semantică este mai semnificativă decât ar putea părea la o examinare superficială.
Abuzul are loc întotdeauna în competența unui funcționar. Întrucât excesul este exprimat prin acțiuni care depășesc aceste limite. Să țină răspundere oficială conform art. 286 interesul său personal (adică scopurile egoiste) nu contează. În cazul abuzului, dorința de profit este motivul principal, prin urmare, există un semn subiectiv al unei infracțiuni. În plus, în caz de abuz de autoritate, adesea este cauzat un prejudiciu fizic. În caz de abuz - numai bunuri.
Studii de caz
Informații privind infracțiunile în temeiul art. 285, recent apare adesea în presă. Un exemplu tipic al unui astfel de act este încheierea de către un funcționar a unui contract cu o organizație comercială, al cărui rezultat este plata pentru lucrări care nu au fost finalizate sau nu sunt completate complet. În acest caz, pedeapsa se aplică în conformitate cu articolul 285 partea a doua. Pentru că a fost comisă de o persoană care deține o funcție publică.
Adesea, în mass-media, puteți găsi, de asemenea, știri despre implicarea în conformitate cu partea 1 a articolului 285. Codul penal al Federației Ruse a unui anumit angajat al sistemului de învățământ general. De exemplu, directorul unei școli sau gimnazii care strânge bani de la părinții elevilor, fără să întocmească o estimare. În unele astfel de cazuri, acuzatul poate fi acuzat de un alt articol - „Autoguvernare” (articolul 330 din Codul penal).
Consecințele
Funcționarii abuzează de puterile învestite în stat și deseori. Astfel de angajați, indiferent de poziție, într-un anumit grad sau altul decid soarta oamenilor. Abuzându-și puterile, ei nu numai că îi provoacă pe cetățeni anumiți, ci societatea în ansamblu. Odată cu comiterea sistematică a acestor acte în rândul populației, încrederea în organismele statului scade.
Crimele dintre oficiali au atins o scară inedită în anii 90 ai secolului trecut. În această perioadă autoritatea reprezentanților guvernului a fost la fel de slabă ca întotdeauna. Astăzi, încrederea în funcționarii guvernamentali a crescut ușor. Cu toate acestea, Rusia ocupă încă una dintre pozițiile de frunte din lista celor mai corupte state din lume.
Un pic de istorie
„Abuzul de autoritate” este o frază care are o conotație negativă pronunțată. Dar nu a fost întotdeauna cazul. Mai mult, o astfel de expresie nu a existat odată. Utilizarea poziției sale oficiale în scopuri personale în statul Moscova a fost destul de normală și destul de comună. Legea din epoca dinaintea Petrinei prevedea pedeapsa numai pentru promisiuni - dând mită unui judecător.
Purtătorii de mită de rang înalt au fost pedepsiți pentru prima dată la mijlocul secolului al XVII-lea. În 1648, a izbucnit o revoltă, care a dus la incendii și numeroase decese. Pentru a liniști tulburările populare, țarul a trebuit să aranjeze o execuție demonstrativă a doi oameni corupți urâți de oamenii obișnuiți.
La începutul secolului 18, oficialii au început să plătească un salariu fix. Au început să-și abuzeze puterile mai puțin. Dar nu doar pentru că aveau suficient salariu pentru a satisface nevoile personale.Dar mai degrabă pentru că crimele de serviciu erau deja pline de arestare și pierderea funcției.
În perioada sovietică, au existat în mod semnificativ mai mulți oficiali decât în perioada prerevoluționară. În consecință, oportunitățile de a comite o varietate de infracțiuni oficiale au devenit mai multe. În anii 20, mita era pedepsită cu executare. Cu toate acestea, abuzul de putere, în ciuda rigidității aplicării legii, a existat aproape încă din primele zile ale noului guvern.
În perioada perestroika (anii 80), numărul de conduite incorecte a crescut. Cu toate acestea, oficial, desigur, acest lucru nu a fost raportat. Mulți cetățeni sovietici credeau că corupția în toate manifestările ei a fost destinul societății burgheze.
Corupția în Rusia modernă
Potrivit The Economist, o publicație săptămânală britanică, corupția pentru oficialii ruși este esența sistemului. În plus, există o opinie în rândul savanților europeni că corupția din țara noastră merge mână în mână cu represiunea. Cu toate acestea, conform statisticilor, numărul de încălcări penale în temeiul art. 285 până în 2010 a scăzut.