Conceptul de șomaj natural este caracteristic unei economii de piață și mixte. Vom afla care sunt cauzele acestui fenomen, dacă ar trebui combătut și despre ce este vorba.
Ce este șomajul natural?
Termenul din anii 60 ai secolului XX a fost propus de economiștii Milton Friedman și Edmund Phelps independent unul de celălalt.
Șomajul natural include o astfel de scădere a nivelului de ocupare care apare ca urmare a modificărilor structurii pieței muncii: apariția de noi locuri vacante și dispariția celor vechi. Uneori, apariția ei este promovată de politica statului.
Chiar dacă legea privind parazitismul este în vigoare în țară, va exista întotdeauna la un moment dat un anumit număr de „mocasini”. Trei motive principale pentru care o persoană nu poate avea muncă: lipsa de dorință de a o avea, concedierea și începutul muncii. Întotdeauna există locuri de muncă vacante și solicitanți de locuri de muncă, dar acest lucru nu înseamnă că în țară nu există cu adevărat nimic de făcut.
Corespondența strictă a locurilor de muncă și numărul cetățenilor activi din punct de vedere economic cu calificări potrivite nu este doar o utopie, ci și o idee irațională. Dacă rata șomajului real nu depășește natura, atunci angajarea în societate poate fi considerată deplină. Dacă este mult mai puțin decât firesc, atunci există un loc de muncă excesiv.
Dar, dacă ponderea celor care doresc, dar nu pot găsi un loc de muncă începe să crească, putem vorbi despre apariția unor probleme reale cu ocuparea forței de muncă în țară. În acest caz, ocuparea forței de muncă va fi incompletă.
Cauzele șomajului natural
Vorbind despre necesitatea eliminării unui astfel de fenomen este recomandabil doar după stabilirea motivelor apariției acestuia. Cauzele șomajului natural se datorează progresului economic și disponibilității drepturilor și libertăților constituționale la oameni. Munca este un drept, dar nu o datorie a unei persoane, cu excepția cazului în care, desigur, legea privind parazitismul nu se aplică în țară. În egală măsură, o persoană are dreptul să își schimbe locul de muncă și să caute condiții mai potrivite.
De exemplu, nu toată lumea după concediere începe imediat să lucreze într-un loc nou. Cineva trebuie să fie un solicitant de muncă de ceva timp. Cineva a trecut ieri examenele finale la universitate și încă nu funcționează, ci tocmai a început să-și caute locul la soare, deși este deja considerat o unitate activă din punct de vedere economic al societății. Cineva este gata să lucreze, dar nu este mulțumit de venitul mediu pe piață și așteaptă perioade mai bune. Șomajul natural include, de asemenea, perioade de oprire temporară pentru persoanele care au o profesie sezonieră.
Șomajul natural este cauzat și de prestații sociale mari. Nu luăm în considerare categoria de oameni care sunt mulțumiți de „să trăiască din indemnizație”, dar chiar și o persoană muncitoare, încrezătoare că mâine va avea ceva de cumpărat pâine, va dura un timp cu acordul primei oferte de muncă. El va sorta propunerile, încercând să găsească un salariu mai mare, condiții de muncă mai confortabile, un program mai convenabil. Poate chiar decide să se supună recalificării.
Dezvoltarea legilor muncii și a sindicatelor contribuie, de asemenea, într-o oarecare măsură la creșterea șomajului. Angajații știu pe ce pot conta și se străduiesc să găsească cele mai bune condiții posibile, ceea ce în sine crește durata căutării.
Oferirea de condiții bune angajatorilor costă un bănuț destul de mare, iar ei preferă să măsoare de șapte ori înainte de a oferi noi locuri de muncă vacante sau chiar să reducă complet personalul din cauza imposibilității, de exemplu, de a plăti salariul minim stabilit de lege. Acest lucru reduce oferta de locuri de muncă.
Lipsa muncii este naturală pentru gospodine și pentru vârstnici?
Desigur, dar nu este cazul nostru. Șomajul natural nu include acele categorii de „turiști” care nu intenționează (nu doresc sau nu pot găsi) un loc de muncă, precum și cetățenii aflați în concediu medical sau în vacanță.
Vorbim despre studenții cu normă întreagă, care studiază și nu lucrează part-time în timpul lor liber. Despre pensionarii care au muncit deja destul de mult pentru binele patriei. Despre gospodine care își dau seama în menaj. Despre prizonieri, tramvai, invalizi și pacienți din spitale psihiatrice. În cele din urmă, despre cei care pur și simplu au încetat să caute de lucru și încă nu au decis ce să facă în continuare.
Tipuri de șomaj natural
Există trei tipuri principale de motive pentru reducerea ocupării forței de muncă: frecare, structurală și ciclică. Șomajul fricțional și structural sunt tipuri de șomaj natural.
Șomajul fricțional este inevitabil și chiar de dorit pentru o economie de piață. Se produce atunci când oamenii își schimbă locul de muncă. În acest caz, persoana însăși inițiază de obicei încetarea angajării: din cauza unei schimbări de reședință, din cauza dezacordurilor cu șefii, din cauza salariului redus, din cauza dorinței de a schimba sfera de activitate. Aceasta include și prima intrare pe piața muncii după absolvire sau după concediul de maternitate.
Șomajul structural este cauzat de modificările structurale ale economiei și, prin urmare, are o durată mai lungă decât frecarea. Progresul științific și tehnologic conduce la introducerea de noi realizări în producție sau la declinul anumitor sectoare ale economiei. Ca urmare, unele abilități devin nereclamate. Posesorii profesiilor dispărute sunt obligați să devină șomeri, iar pentru ei, căutarea unei noi surse de venit este un proces obositor și îndelungat. Trebuie să învețe noi cunoștințe și abilități și, uneori, să își schimbe locul de reședință. Dar acest fenomen este, de asemenea, inevitabil.
Șomaj ciclic nu este natural. Apare în timpul problemelor economice, când producția scade și disponibilizările în masă. În astfel de perioade, toate cele trei tipuri au loc simultan. Doar că durata căutării unui loc de muncă se datorează deja nu alegerii solicitantului, ci lipsei elementare a unui loc vacant.
Desigur, există multe soiuri speciale care nu se raportează întotdeauna în mod unic la unul dintre grupurile de mai sus. Să spunem că statul poate stabili un salariu minim la un nivel care depășește echilibrul. Acest lucru va determina o reducere a posturilor vacante, deoarece organizațiile nu își vor permite să plătească un astfel de salariu. Drept urmare, solicitanții ar fi deja fericiți să muncească pentru mai puțini bani, dar nimeni nu invită.
Sau activitatea poate fi sezonieră. De exemplu, vara o persoană lucrează, iarna este de fapt șomer, dar nu caută alt loc.
Mecanismul de piață în sine sugerează că uneori cineva va rămâne fără muncă, deoarece orice întreprindere poate da faliment. Cel puțin 30% dintre întreprinzătorii individuali „se ard” în primii trei ani ai existenței lor. Companiile mari se destramă mai rar, dar fiecare astfel de caz este mai tragic, deoarece afectează soarta a câteva sute de oameni.
În sfârșit, dezvoltarea sectoarelor economice este inegală, prin urmare, în același timp, poate exista un deficit de personal într-o anumită sferă, iar în alta, excesul acestora.
Se poate schimba șomajul natural și de ce?
Rata șomajului natural variază în funcție de nivelul de dezvoltare a economiei unei anumite țări și de alte condiții. Uneori această rată crește. Motivele acestui lucru sunt normele legislative și caracteristicile demografice. De exemplu, după cum am menționat mai sus, prestațiile decente cresc durata de căutare a unui loc adecvat și, prin urmare, rata naturală a șomajului.
Acest nivel poate crește odată cu creșterea ponderii tinerilor în rândul solicitanților. Cu cât resursele de muncă mai „proaspete” intră pe piață, cu atât concurența este mai mare și, din nou, cu atât durata unei căutări de locuri de muncă este mai lungă.
Tot mai multe femei abandonează rolul gospodinelor, preferând independența materială. Aceasta crește, de asemenea, concurența pe piața muncii și provoacă o creștere a nivelului natural al șomajului. Un rezultat similar este dat de procesele de migrare.
Potrivit economiștilor, nivelul optim pentru țări dezvoltate se situează în intervalul 4-6%. În Marea Britanie, Franța și SUA este de 5-6%. În Suedia și Japonia - 1,5-2%. Rata șomajului natural în Rusia este de 5-7%.
Indicatorul poate nu numai să crească, ci și să cadă. De exemplu, în condiții de război, când numărul forței de muncă scade și toată lumea trebuie să muncească pentru binele țării. Sau în etapa de redresare economică, când sunt multe locuri noi vacante.
Este posibilă ocuparea completă a forței de muncă?
În practică, situația în care lucrează absolut toți cetățenii activi din punct de vedere economic este cu greu posibilă. Dacă nu este o societate mică, obligată să trăiască în foarte resurse limitate. În vremurile primitive, de exemplu, oamenii trebuiau să procure hrană, foc, să protejeze teritoriul etc. în fiecare zi. Nimeni nu a rămas inactiv.
Acum, că tehnologia face multe pentru o persoană, iar banii sunt principalul stimulent pentru muncă, ocuparea forței de muncă complete și șomajul natural sunt considerate sinonime. Șomajul este unul care nu are un loc de muncă, dar dorește să îl aibă și caută activ o ofertă potrivită. Oamenii care nu lucrează doar pentru că nu doresc nu sunt considerați șomeri și nu sunt luați în calcul la calcularea nivelului șomajului natural.
Există chiar și conceptul de șomaj ascuns, când totul pare să fie în funcție, dar cantitatea necesară de bunuri nu este produsă, iar veniturile sunt banii mizerabili. De exemplu, dacă o întreprindere este în pragul falimentului, iar angajații sunt part-time sau pleacă în concediu forțat.
Mai mult, șomajul natural oferă o anumită rezervă de resurse de muncă. Într-adevăr, nevoia acestora se schimbă constant: se creează locuri noi, se elimină cele vechi. Fără un anumit „stoc” de personal, funcționarea sistemului economic va fi dificilă.
Calculul natural al ratei șomajului
Având în vedere că formele de frecare și structură sunt șomaj natural, formula pentru calcularea acesteia din urmă este simplă: șomajul structural plus frecarea.
În practică, calcularea unui indicator este dificilă. Deja în stadiul de identificare a numărului total de șomeri, apar probleme. Rezultatele calculului vor avea întotdeauna o eroare.
De exemplu, unele persoane din diferite sondaje se identifică ca fiind șomeri, dar în realitate nu sunt, pentru că nu lucrează nicăieri doar pentru că nu doresc acest lucru. Unii cetățeni obțin venituri în mod informal sau sunt angajați în sectorul informal.
De asemenea, nu orice persoană care decide să schimbe locul de muncă, este înregistrată la autoritățile pentru ocuparea forței de muncă. Prin urmare, specialiștii în domeniul statisticilor, care calculează indicatorii pentru luna următoare, nu știu despre noile „mocasini” și, în consecință, chiar șomajul fricțional și structural este calculat inexact.
Șomajul și inflația
După cum am menționat deja, printre cauzele șomajului „natural” sunt enumerate și acțiunile statului. Prin urmare, statul are, de asemenea, modalități de a-și regla nivelul. Dacă rata șomajului natural a crescut sau a scăzut excesiv, curba Phillips vă va spune cum să ajustați indicatorul.
De ce face asta? Există o teorie a ratei naturale a șomajului. Este utilizat pe scară largă de guvernele din multe țări. Conform acestei teorii, nivelul optim de inflație poate fi atins doar atunci când apare șomajul natural.Este adevărat, nivelul optim pentru economie nu este întotdeauna acceptabil din punct de vedere social.
Economistul englez A. Phillips a propus în 1958 un model de inflație a cererii care descrie relația dintre șomaj și creșterea venitului mediu. Phillips a studiat statisticile pe parcursul mai multor ani și a constatat că există o relație inversă între acești indicatori.
Dacă șomajul este ridicat, înseamnă că există suficiente resurse umane pe piață, iar acest lucru, cel puțin, permite organizațiilor să evite majorarea salariilor și cel puțin să le reducă. În consecință, populația are mai puțini bani, puterea de cumpărare scade și cererea agregată scade. Și întrucât nu există nicio cerere, atunci nu are niciun rost să îndoiți prețurile, deci costul mărfurilor scade.
Dacă scopul statului este acela de a atinge șomajul foarte puțin, atunci acesta poate organiza măsuri monetare și bugetare care să stimuleze cererea. De exemplu, sectorul industrial poate primi subvenții de la stat, care vor extinde producția. Extinderea va necesita o creștere a locurilor de muncă, ceea ce va rezolva problema ocupării forței de muncă. În schimb, țara va primi o inflație crescută, așa că principalul lucru cu manipulări atât de stimulante este să nu „supraîncălziți” economia. În caz contrar, va începe din nou.
Acest efect funcționează numai atunci când este aplicat pentru o perioadă scurtă de timp și în condiții de inflație moderată. Șocurile de diferite tipuri nu sunt luate în considerare în curba Phillips. Mai mult, relația dintre nivelul prețurilor și șomajul nu este întotdeauna lipsită de ambiguitate, deoarece uneori acești indicatori cresc simultan. Acest fenomen se numește stagflatie. Deși contrazice legile clasice ale economiei, există și nu este atât de rară.
Dacă șomajul real depășește natura
În mod ideal, șomajul natural și real ar trebui să coincidă, deoarece depășirea nivelului real față de cel natural duce la faptul că țara nu primește o parte din produsul național brut (PNB).
Acest lucru este caracteristic pentru stadiul de recesiune din economie, când, pe lângă fricțiuni și structuri, apare șomajul ciclic. Dar în realitățile moderne, acest lucru se poate întâmpla în circumstanțe favorabile. De exemplu, dacă statul aduce mărimea prestațiilor de șomaj la salariul mediu din țară. Este logic ca o parte a populației într-o astfel de situație să întocmească o indemnizație și să se odihnească în pace.
Economistul american A. Ouken a creat o formulă care vă permite să aflați exact ce venit potențial a fost ratat. Legea lui Oaken precizează că fiecare 1% suplimentar al șomajului comparativ cu nivelul natural reduce PNB cu 3% în medie. Legea este descrisă după următoarea formulă:
(Y - Y *) / Y * = b x (U - U *), unde
Y este PNB efectiv;
Y * - PIB potențial;
U este rata șomajului real;
U * este rata naturală a șomajului;
b = 3% (parametru Ouken).
Parametrul Ouken este o valoare calculată empiric. În anii 60 ai secolului XX, când Ouken și-a derivat formula în raport cu economia americană, a obținut 3%. Pentru alte țări și chiar pentru statele în sine, acest parametru poate fi diferit în anii diferiți.
În plus, mulți economiști susțin că legea lui Ouken nu este deloc lege, deoarece este valabilă doar pentru economia SUA, iar în alte țări nu există o relație atât de strânsă între PNB și șomaj.
Dacă șomajul real este mai mic decât cel natural
Acest lucru se întâmplă în etapele unui boom economic. Economia crește, noile întreprinderi se deschid, nevoia de forță de muncă crește. Ca urmare, numărul de angajați poate depăși valoarea medie. Economia se „supraîncălzește”, ceea ce provoacă o creștere a inflației și închide posibilitatea creșterii ulterioare.
Drept urmare, începe recesiunea, care este însoțită de o creștere a șomajului și de scăderea prețurilor.În mod ideal, după aceea, situația se va stabiliza, dar dacă economia țării se dezvoltă și este instabilă, atunci un astfel de „echilibru” amenință cu șocuri grave și o nouă recesiune semnificativă.
Astfel, am constatat că șomajul natural este un fenomen normal și chiar de dorit într-o economie de piață. Nu este necesar să lupți cu ea, dar este necesar să-i respecti nivelul.