Legea bugetară a Federației Ruse este secțiunea principală a dreptului financiar. Cuprinde tot felul de norme. Ele determină structura sistemului bugetar existent, lista principală a cheltuielilor și veniturilor, precum și procedura de distribuire a acestora între toate bugetele existente. Sursele legii bugetare, care nu includ normele de mai sus, includ un număr mare de alți factori. Nu toată lumea știe despre ei astăzi.
În funcție de conținutul lor, normele dreptului bugetar sunt împărțite în două tipuri. Sunt procedurale și materiale. Acestea din urmă consolidează structura utilizată a sistemului bugetar, precum și lista generală a cheltuielilor și a veniturilor din diferite bugete și distribuirea lor ulterioară între alte bugete. Sursele legii bugetare includ, de asemenea, norme care determină procedura de pregătire și examinare ulterioară, aprobare, precum și execuția bugetelor locale sau de stat. Printre altele, aceste reguli stabilesc o procedură clară pentru formarea și aprobarea rapoartelor privind implementarea estimărilor compilate ale veniturilor și cheltuielilor cu numerar.
Ce sunt?
Sursele dreptului bugetar sunt forme externe specifice ale expresiei sale, adică diferite acte juridice ale diferitelor organe executive și reprezentative ale autonomiei locale sau ale puterii de stat angajate în reglementarea relațiilor publice în sectorul public.
Sistemul acestor surse se bazează pe faptul că diferite funcții ale acestei activități sunt îndeplinite de toate părțile mecanismului de stat existent, bazat pe principiul separării puterilor. Acest lucru sugerează că diferitele acte juridice prin care se reglementează fiecare proces bugetar sunt emise de toate organismele guvernamentale existente, precum și de diverse guverne locale din competența lor. Astfel, sistemul sursă generală include:
- Constituția;
- legi federale;
- tratate și declarații internaționale;
- deciziile Curții Constituționale;
- diverse ordine și decrete emise de președintele Federației Ruse;
- acte juridice de reglementare referitoare la diferite organe executive.
clasificare
În mecanismul de reglementare existent, un rol destul de mare îl joacă clasificarea surselor, al cărui criteriu principal este activitatea diferitelor acte juridice. Prin urmare, sunt evidențiate diverse standarde care se aplică în toată Rusia, precum și cele a căror forță juridică se aplică numai anumitor subiecți ai Federației Ruse sau ai municipalității.
Sursele primului tip sunt Constituția, deciziile Curții Constituționale, tot felul de tratate și declarații internaționale și decrete prezidențiale. Al doilea grup ar trebui să includă constituțiile individuale ale entităților componente ale Federației Ruse și legile acestora, precum și deciziile instanțelor constituționale ale acestora și standardele adoptate de organele executive locale.
Cod buget
Cel mai important loc dintre toate sursele este BC, care a fost adoptat pentru prima dată în 1998. În conformitate cu aceasta, sunt stabilite principiile generale ale acestei legislații, precum și organizarea și activitatea ulterioară a întregului sistem bugetar. În plus, pe baza acesteia, sunt stabilite o serie de alte reguli și norme legale, inclusiv baza legală a procedurii și urmărirea penală pentru orice încălcare a legislației bugetare și multe altele.
Codul bugetar în sine include 5 părți, fiecare conținând 32 de capitole. Inițial, în sistemul juridic actual al Rusiei, s-a decis adăugarea de standarde la structura legislației bugetare care ar permite reglementarea relațiilor de credit cu statul și diverse entități municipale. Unele dintre capitolele sale sunt dedicate, de asemenea, datoriei municipale și de stat sau unor împrumuturi acordate de Rusia altor state.
BC devine deosebit de importantă atunci când procesul bugetar este reglementat între mai multe organisme, dispozițiile referitoare la acestea sunt evidențiate și într-un capitol separat.
Caracteristici și beneficii
Un avantaj indubitabil al BC este prezența celei de-a patra părți în ea, cu ajutorul căreia se determină conceptul de „încălcare a legislației bugetare”, se stabilește componența infracțiunilor bugetare și se instituie o procedură clară pentru a răspunde pentru astfel de încălcări.
Caracteristica sa este asigurarea unei reglementări integrate a tuturor relațiilor bugetare existente pe teritoriul Federației Ruse. Astfel, normele BC determină nu numai diverse drepturi și obligații substanțiale ale participanților la astfel de relații. Acestea vă permit, de asemenea, să reglementați clar procesul bugetar pentru toate nivelurile, precum și să determinați baza controlului municipal și de stat asupra finanțelor.
Normele BC oferă o reglementare extrem de detaliată a activității bugetare la nivel federal, în timp ce pentru relațiile municipale sau regionale principiile de bază ale competenței bugetare sunt determinate la acest nivel teritorial.
Ce include acest drept?
În conformitate cu legea aplicabilă, principalele surse ale legislației bugetare sunt Codul bugetar al Federației Ruse, precum și diverse legi bugetare federale care sunt adoptate în conformitate cu acesta pentru un an specific. Acesta include, de asemenea, diverse acte juridice de reglementare ale organelor reprezentative ale autonomiei locale asociate bugetele locale pentru o anumită perioadă de timp și alte legi federale.
Relații bugetare
Relațiile publice, reglementate de normele dreptului bugetar, iau în cele din urmă forma relațiilor juridice relevante. În conformitate cu legislația în vigoare, aceste raporturi juridice includ orice relații care apar între entități atunci când procesul bugetar este reglementat:
- Crearea de venituri sau execuția cheltuielilor la diferite niveluri ale bugetelor sistemului de stat al Federației Ruse, precum și în implementarea împrumuturilor municipale și de stat și reglementarea datoriei corespunzătoare.
- Elaborarea și examinarea suplimentară a bugetelor proiectate pentru fiecare nivel al sistemului de stat, precum și aprobarea și execuția ulterioară, inclusiv controlul asupra tuturor etapelor.
dispozitiv
Dacă luăm în considerare sursele legii bugetare, atunci bugetul este aici principalul plan financiar al țării și oferă și o listă detaliată a cheltuielilor și veniturilor acesteia. În ceea ce privește conținutul său material, este un fond centralizat de fonduri monetare de stat.
Trebuie înțeles corect că bugetul joacă un rol extrem de important în viața economică și politică a oricărei țări. Rusia este un stat federal. Prin urmare, sursele legii bugetare sunt bugetul său federal, precum și fondurile de la diverse entități.
Sistemul de stat asigură finanțarea necesară pentru dezvoltarea socio-economică a țării și, de asemenea, plătește pentru apărare și multe alte nevoi presante. Elaborarea bugetului se realizează pe baza unei previziuni atent pregătite a dezvoltării socio-economice a statului pentru un an anume.
Relațiile juridice bugetare ale statului sunt determinate de structura sa, stabilită în conformitate cu Constituția. Federația Rusă este un stat legal, federal și democratic care respectă forma de guvernare republicană. Țara include teritorii, regiuni, republici, regiuni autonome și districte, precum și orașe cu semnificație federală, care sunt subiecte egale ale legislației bugetare a Federației Ruse.
Sistemul bugetar include o combinație de republici, provinciale, regionale, federale și multe alte alte bugete și este un element al sistemului financiar general.
structură
Fundamentele dreptului bugetar prevăd trei niveluri principale ale structurii bugetare:
- Federal.
- Subiecții Federației Ruse.
- Local.
Extrabugetarul poate fi împărțit în social și economic, în funcție de scopul lor, și regional, local și federal, în funcție de nivelul de conducere. Cele mai importante și mai mari în acest caz sunt cele federale, care includ:
- Fondul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă.
- Fondul de pensii
- Fondul de asigurări sociale.
- Fondul de asigurări obligatorii de sănătate.
pensie
Fondul de pensii este inclus în subiectele dreptului bugetar și are un regim determinat prin regulamentul relevant din 1991. El este subordonat direct guvernului și, în consecință, îi oferă un raport anual asupra activității sale. Bugetul acestui fond este aprobat anual de către cele mai înalte organe legislative ale țării, iar fondurile acestuia sunt în totalitate proprietate a statului.
Formarea Fondului de pensii se realizează în entitățile constitutive ale Federației Ruse și la nivel federal, ceea ce asigură plăți în timp util și complete pentru fiecare pensionar, indiferent de locul în care a lucrat sau locuiește.
Norma legii bugetare în raport cu Fondul de pensii prevede mai multe surse de formare a acestuia:
- primele de asigurare plătite de angajatori;
- primele de asigurare realizate de angajații diferitelor întreprinderi;
- creditele din bugetul federal care sunt alocate pentru plata pensiilor și a tot felul de prestații;
- fonduri rambursate de fondul de muncă în legătură cu numirea plăților anticipate către șomeri;
- diverse contribuții voluntare.
Aceasta este doar lista principală a surselor de finanțare pentru acest fond, în timp ce există mai multe altele.
Pentru ce este?
În primul rând, conceptul de lege bugetară consideră Fondul de pensii un instrument pentru colectarea și acumularea orientată a resurselor financiare pentru plata ulterioară a pensiilor sau a prestațiilor în numerar pentru copii, precum și pentru organizarea finanțării ulterioare a acestora. De asemenea, este utilizat pentru participarea pe termen lung la diferite programe financiare regionale sau federale legate de sprijinul social al populației. Printre altele, oferă, de asemenea, o reproducere extinsă a resurselor sale financiare, bazată pe principiile autofinanțării și multe altele.
Fond de asigurări sociale
Acest fond este creat cu scopul de a finanța cheltuielile aferente asigurărilor sociale. Sistemul de drept bugetar ia în considerare principalele surse ale acestui fond diverse contribuții de asigurare din partea angajatorilor și cetățenilor angajați în activitate antreprenorială, precum și a multor alte venituri. Toate fondurile care sunt acumulate în acest fel sunt folosite ulterior pentru a plăti diverse prestații legate de invaliditatea temporară a cetățenilor, sarcina și nașterea la nașterea unui copil, dacă este necesar, pentru a avea grijă de copil și pentru a asigura o serie de alte scopuri de asigurări sociale.
Fondul de asigurări obligatorii de sănătate
În conformitate cu legea aplicabilă, principiile dreptului bugetar sunt luate în considerare de fondurile federale și teritoriale de acest tip. Ca bază legală pentru activitatea oricărui astfel de organ, există diferite dispoziții care au fost aprobate în conformitate cu deciziile Consiliului Suprem din 24 februarie 1993.
Activitatea acestor fonduri vizează asigurarea implementării complete a politicii de stat în domeniul asigurărilor medicale obligatorii pentru lucrători, ca parte integrantă a sistemului general de asigurări de stat. Constituirea organismelor federale este o inițiativă a guvernului Federației Ruse, în timp ce organele teritoriale sunt formate în conformitate cu inițiativele autorităților anumitor republici și ale altor entități constitutive ale Federației Ruse.
Principalele surse care asigură formarea acestor fonduri sunt contribuțiile de asigurare ale diferitelor entități de afaceri, precum și creditele bugetare și alte venituri. Toate fondurile primite în acest mod sunt utilizate în cele din urmă pentru a asigura o asigurare obligatorie de sănătate, precum și alte activități legate de aceasta.
Bugetul fondului federal, precum și rapoartele privind activitatea sa, sunt obligatorii în fiecare an luate în considerare de Duma de Stat în cadrul ședințelor.
