Instituție federală de stat. Instituția de stat (municipală), activitățile și drepturile sale

În 2010, a fost adoptată Legea Federală nr. 83. El a introdus o serie de modificări la documentele legislative individuale. În conformitate cu aceste modificări, începând din 2011, toate instituțiile finanțate din buget, a fost necesară acceptarea statutului de autonom, bugetar sau de stat. Să luăm în considerare în continuare ceea ce constituie ultima categorie de organizații.

Informații generale

O instituție guvernamentală este o organizație care oferă servicii, efectuează muncă sau îndeplinește anumite funcții pentru a asigura implementarea puterilor diferitelor niveluri de guvernare prevăzute de lege. Finanțarea acestor întreprinderi se realizează în detrimentul fondului bugetar corespunzător, în conformitate cu estimarea adoptată. În art. 31 din Legea federală nr. 83 indică faptul că crearea unei instituții publice se realizează pe baza unei entități juridice funcționale, fără proceduri de reorganizare prin schimbarea tipului său.

Problema proprietății

Drepturile instituțiilor publice la valorile materiale atribuite acestora sunt realizate conform anumitor reguli. O întreprindere poate să dețină, să dispună, să utilizeze bunurile care i-au fost încredințate în limitele prevăzute de lege. Mai mult, aceste acțiuni ar trebui să fie în concordanță cu obiectivele organizației, sarcinile și numirea valorilor. Proprietarul imobilului are dreptul să retragă o parte din aceasta de la persoana juridică. Acest lucru este permis dacă activele materiale se dovedesc redundante, neutilizate sau utilizate în alte scopuri. Proprietarul poate dispune de bunurile confiscate, la discreția sa. O instituție publică poate vinde în mod independent produsele pe care le produce, cu excepția cazului în care este specificat altfel printr-un act legislativ sau alt document de reglementare.

Lista entităților necesare modificării stării

Este dat în art. 31, paragraful 1 din Legea federală nr. 83. Este necesară schimbarea statutului într-o instituție teritorială sau federală:

1. Spre unitățile militare, direcțiile de unități / asociații ale Armatei, comisariatele militare, unitățile militare de către trupele interne și apărarea civilă.
2. Instituția penitenciară, centrul de detenție preventivă și alte instituții create pentru a asigura funcționarea instituției penitenciare, îndeplinind sarcini speciale și manageriale.
3. Instituții specializate pentru minori aflați în reabilitare.
4. Instituții ale programelor speciale ale GU sub președinte, Ministerul Afacerilor Interne, FSB, Serviciul Vamal Federal, Serviciul Federal de Securitate, Serviciul Fiscal Federal, Serviciul de Informații Externe, obiect, teritoriu, militar, unități speciale ale Ministerului Urgențelor, unități de salvare de urgență.
5. Spitale psihiatrice specializate cu supraveghere intensivă, instalații anti-ciumă și colonie de lepră.

Cadrul de reglementare

Modificarea tipului de organizație se realizează în modul stabilit de:

1. Guvernul țării. Deciziile acestui organism se aplică oricărei instituții federale de stat.
2. Instituția executivă supremă a puterii subiectului. Deciziile privind această structură sunt obligatorii pentru organizațiile regionale.
3. De către autoritățile locale. Comenzile emise de aceștia se aplică oricărei instituții guvernamentale municipale.

documentarea

Așa cum am menționat mai sus, o modificare a tipului de organizație este efectuată în conformitate cu o comandă (rezoluție). Informațiile obligatorii care sunt indicate în document în conformitate cu care apare instituția de stat sunt:

1. Denumirea unei întreprinderi care funcționează cu o indicație de tip.
2. Denumirea organizației care se formează.
3. Denumirea organului executiv care îndeplinește puterile și funcțiile fondatorului.
4. Informații despre păstrarea / schimbarea obiectivelor principale, în conformitate cu care se desfășoară activitățile instituției de stat.
5. Lista măsurilor pentru formarea organizației odată cu calendarul.
6. Informații despre menținerea / modificarea numărului de angajați.

Proiectul de rezoluție / decret este elaborat de organul executiv, care îndeplinește funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și a reglementării legale în acest domeniu de activitate, în coordonare cu Ministerul Dezvoltării Economice și Ministerul Finanțelor.

aplicaţii

Împreună cu comanda, organismul autorizat furnizează:

1. Notă explicativă. Acesta conține motivele pentru schimbarea tipului de organizație într-o instituție publică.
2. Informații privind conturile plătibile ale întreprinderii, inclusiv restante.

Dacă o modificare a tipului de organizație duce la imposibilitatea îndeplinirii sarcinilor de stat, nota explicativă ar trebui să conțină informații despre subiectul căruia vor fi încredințate.

Statutul juridic al organizațiilor după schimbarea tipului

O instituție teritorială sau a statului de stat este finanțată în conformitate cu o estimare bugetară special dezvoltată din fondul corespunzător. Această prevedere este consacrată de art. 6 și Art. 161 (alin. 2) din BC. O instituție de stat va efectua operațiuni pentru a îndeplini cheltuielile și veniturile din conturile deschise de aceasta cu o autoritate financiară (regiunea sau regiunea Moscova) sau cu Trezoreria principală. Organizația poate acționa în mod independent ca reclamant sau pârât în ​​instanță. Această caracteristică este furnizată în conformitate cu Art. 161 Clauza 8 î.Hr. Instituțiile guvernamentale din Rusia sunt responsabile pentru obligațiile lor cu fondurile de care dispun.

Dacă este disponibil resurse financiare organizarea nu este suficientă, proprietarul proprietății va purta răspunderea subsidiară. Instituțiile guvernamentale ale Federației Ruse nu pot primi și oferi împrumuturi / credite și nu pot cumpăra titluri. Nu sunt furnizate subvenții bugetare și subvenții pentru organizații. Întreprinderile nu pot înstrăina sau elimina în alt mod bunurile care le-au fost încredințate fără acordul cu proprietarul. O instituție teritorială sau de stat poate fi angajată în antreprenoriat. Cu toate acestea, forma sa trebuie specificată în statut. Veniturile din astfel de activități sunt direcționate către bugetul corespunzător. Plasarea comenzilor pentru executarea lucrărilor / prestarea de servicii / livrarea produselor se realizează în conformitate cu Legea Federală nr. 94. Proprietatea organizației îi este atribuită pe drepturi management operațional.

Funcții de fondator

Sunt implementate organ executiv care este responsabil de organizație. De exemplu, dacă este o agenție guvernamentală municipală, administrația MO va fi structura autorizată. Organul executiv:

1. Acesta îndeplinește funcțiile și exercită puterile fondatorului organizației în timpul formării, reorganizării, lichidării, schimbării tipului.
2. Aprobă statutul întreprinderii și modificările aduse acesteia.
3. Desemnează șeful organizației, îl scoate din postul său.
4. Încheie și încheie un contract de muncă cu șeful instituției.
5. Întocmește și aprobă misiunea pentru organizație, ținând cont de tipurile de lucrări prevăzute în statutul său.
6. Setează lista întreprinderilor la care sunt stabilite sarcinile dezvoltate.
7. Oferă finanțare pentru activitatea instituției, inclusiv în îndeplinirea sarcinii de stat aprobate.
8. Acesta stabilește ordinea în care este pregătită, adoptată și introdusă o estimare bugetară, în conformitate cu cerințele generale formulate de Ministerul Finanțelor.
9. Realizează coordonarea cu Agenția Federală de Gestionare a Proprietăților cu privire la eliminarea obiectelor imobile și mobile, inclusiv furnizarea acestora pentru închiriere.
10. Monitorizează activitățile unei instituții publice pe baza prevederilor legislative.
11. Acesta exercită alte atribuții și îndeplinește alte funcții ale fondatorului, astfel cum sunt prevăzute de actele de reglementare.

Organele executive regionale și municipale publică documente relevante care stabilesc sarcini specifice pentru fondatorii instituțiilor din subordinea lor.

Coordonare cu Agenția Federală de Gestionare a Proprietăților

Luarea în considerare a unui proiect de decizie privind cedarea bunurilor materiale ale unei instituții publice se realizează în termen de 15 zile de la data primirii acesteia. La sfârșitul acestei perioade, documentația prezentată este convenită sau un refuz motivat de aprobare este trimis solicitantului. În cazul în care răspunsul nu este primit în termen de 30 de zile, proiectul de decizie va fi considerat agreat. Organul executiv autorizat trebuie să notifice Agenția Federală de Gestionare a Proprietăților despre rezoluția adoptată. Aceasta se face în termen de 10 zile de la data aprobării. Pentru instituțiile administrate de Rosmorrechflot, Biroul pentru Afaceri Prezidențiale și Ministerul Apărării, decizia este luată de aceste structuri.

Cartă: Dispoziții generale

După aprobarea actului de reglementare privind modificarea tipului de organizație, instituția de stat trebuie să aducă modificări corespunzătoare documentației. În cartea întreprinderii trebuie să fie prezente „Dispoziții generale”. Acestea includ:

• Denumirea instituției.
• Informații despre locație.
• Numele fondatorului și numele proprietarului proprietății, o indicație a organelor executive care își exercită atribuțiile.

Natura muncii

Carta trebuie să indice scopul și obiectul activității. Acestea sunt formulate în conformitate cu Legea Federală, un alt act de reglementare (regional, local). Documentul trebuie să indice lista completă a tipurilor de activități pe care compania le poate desfășura (sunt indicate tipuri principale și suplimentare) pentru atingerea obiectivelor. Carta include o secțiune care conține informații despre organizarea muncii și managementul întreprinderii. Printre altele, indică informații despre:

• Structura și competențele administrației organizației.
• Ordinea de constituire a organelor de conducere.
• Durata autorității.
• Ordine de funcționare.
• Regulamentul privind responsabilitatea conducătorului instituției.

Secțiunea privind securitatea financiară și proprietatea

Această parte a statutului conține informații despre activele materiale care sunt gestionate operațional, de către proprietarul lor, procedura de eliminare a acestora, precum și informațiile despre primirea fondurilor. În plus, secțiunea privind securitatea financiară și proprietatea trebuie să indice:

1. Ordinea de eliminare a bunurilor materiale dobândite de organizație, cu excepția celor care au fost achiziționate cu fonduri alocate de proprietar.
2. Reguli de concluzie oferte majore și semnarea contractelor de interese.
3. Interzicerea acțiunilor, a căror consecință poate fi împiedicarea sau înstrăinarea bunurilor atribuite unei instituții de stat pe baza gestiunii operaționale sau a activelor materiale dobândite cu fonduri alocate de un fond bugetar (extrabugetar) la nivelul corespunzător, cu excepția cazului în care legea prevede altfel.
4. Regulamentul privind deschiderea în sucursalele Trezoreriei Federale a / s, precum și alte conturi create pentru organizație în conformitate cu actele juridice de reglementare.
5. Procedura conform căreia lichidarea unei instituții publice se realizează pe baza unei decizii a proprietarului bunurilor materiale și a dispoziției privind cedarea ulterioară a proprietății întreprinderii care a încetat operațiunile, dacă legea nu prevede altfel.
6. Indicarea răspunderii subsidiare. Obligațiile instituției federale de stat sunt îndeplinite de Federația Rusă în persoana unui organ executiv de stat care îndeplinește funcțiile și exercită puterile fondatorului.
7. Informații despre oficiile de reprezentare și sucursalele organizației.
8. Alte secțiuni, dacă sunt prevăzute în documentele legislative.

Organul executiv autorizat emite o rezoluție în conformitate cu modificările aduse statutului.