Conceptele de „administrație locală” și „autorități municipale” sunt considerate identice. Apariția acestor instituții se datorează nevoilor în schimbare ale societății. Să analizăm în continuare care sunt autoritățile municipale.
Informații generale
După cum știți, în Rusia există o separare a puterilor în ramurile judiciare, legislative și executive. În același timp, Constituția stabilește mai multe niveluri de realizare a puterilor instituțiilor care formează fiecare direcție. Deci, există autorități regionale, de stat și municipale. Legislația definește competența structurilor la fiecare nivel. municipal autorităţile acționează ca instituții relativ independente. Numele lor, ordinea creării, mandatul, competența sunt stabilite de Carta Ministerului Apărării.
Modelul modern al administrației locale
Este semnificativ diferită de cea sovietică. Autoritățile municipale au independență financiară și economică în conformitate cu problemele legate de competența lor. Modelul existent de organizare a instituțiilor este implementat prin:
- Rezolvarea problemelor privind diviziunea administrativ-teritorială.
- Prezența puterilor în domeniile economic și financiar.
- Soluții la problemele legate de dezvoltarea socială, culturală.
Fezabilitatea și eficacitatea autoguvernării teritoriale necesită dezvoltarea democrației locale, crearea condițiilor optime pentru participarea cetățenilor la rezolvarea problemelor presante.
specificitate
În conformitate cu Constituția și cu alte legi, populația este purtătorul puterii din țară. Cetățenii își pot exercita voința în diferite moduri. Deci, populația are dreptul să participe la referendumuri, la întâlniri cu privire la problemele rezolvate la nivel federal. Organele municipale sunt create în cadrul unui MO specific. Sarcinile lor includ soluționarea problemelor de importanță teritorială. Autoguvernarea locală este exprimată în activitatea cetățenilor, conștientizarea responsabilității lor de a organiza activități de viață în cadrul comunității. O importanță esențială este aici furnizarea de garanții reale ale drepturilor populației de a participa la viața Regiunii Moscova, îmbunătățirea metodelor și a formelor de organizare a autorității municipale. Modelul actual, în contrast cu sistemul centralizat existent anterior, contribuie la formarea unui mecanism de administrare democratic democratic.
Condiții preliminare pentru creație
Autoritățile municipale, așa cum am menționat mai sus, s-au format sub influența nevoilor în schimbare ale societății. O importanță deosebită pentru această problemă este dată de circumstanțe precum:
- Nevoia de a depăși tensiunile politice. De regulă, ea apare pe baza unor contradicții între interesele regiunilor și centru. Primăriile puternice sunt garantul tulburărilor sociale în viitorul apropiat. Ele contribuie la formarea unei situații socio-politice democratice stabile. Un sistem în care importanța autorității municipale este subestimată s-a dovedit a fi ineficient.
- Necesitatea dezvoltării politicii regionale. Se datorează creșterii rapide a influenței economice a subiecților, nevoii de a rezolva probleme presante și de a stabili relații interregionale eficiente. Punerea în aplicare a acestor sarcini este posibilă numai dacă autoritățile municipale sunt dotate cu competențe largi.
- Necesitatea consolidării structurii federale a țării.Componenta sa cheie este crearea unei noi structuri de autoritate municipală, prevăzută de lege. O astfel de structură federală complexă, pe care Rusia o are, poate fi păstrată numai dacă se bazează pe instituții teritoriale apropiate oamenilor.
competență
Corpul autoguvernării municipale este înzestrat cu puteri suficient de largi, care îi permit să rezolve probleme de importanță teritorială. Legislația definește o serie de probleme care țin de competența structurii teritoriale. Printre ele se numără:
- Managementul proprietății municipale.
- Pregătirea, aprobarea și execuția bugetului MO.
- Stabilirea taxelor și impozitelor locale.
- Aplicarea legii în cadrul MO.
Competența autorității teritoriale poate include soluția altor probleme.
Interacțiunea cu agențiile guvernamentale
Țara are un sistem special de instituții ale căror sarcini includ asigurarea statului de drept și a statului de drept în toată Rusia. Acesta include structuri precum parchetul, Ministerul Afacerilor Interne, profesia juridică, Ministerul Securității Naționale, etc. Autoritatea municipală locală, care este însușită cu competențele de a asigura legea și ordinea în MA, le pune în aplicare în strânsă cooperare cu instituțiile federale și regionale. Sarcina structurii teritoriale este de a preveni încălcarea libertăților și drepturilor cetățenilor, încălcarea intereselor acestora. Oportunitățile legale cu care este dotată populația în conformitate cu Constituția ar trebui să devină instituția cheie care determină conținutul și sensul aplicării dispozițiilor legislative. Autoritatea municipală își exercită autoritatea pe un teritoriu specific, sub jurisdicția sa. Recent, structurile teritoriale competente, ca experiență practică a fost acumulată în protejarea libertăților și drepturilor cetățenilor, folosesc planificarea integrată a măsurilor care vizează combaterea criminalității. În exercitarea autorității, se combină eforturile Ministerului Afacerilor Interne, ale parchetului și ale comisiilor speciale create sub conducerea administrației Regiunii Moscova. La fel de importantă este participarea membrilor publicului. Drept urmare, se formează centre teritoriale a căror funcționare are ca scop asigurarea statului de drept, legalitatea și protejarea libertăților și intereselor populației.
concluzie
Autoritățile municipale sunt una dintre legăturile cheie ale sistemului electric. Sunt cât mai aproape de populație, cunosc nevoile reale ale cetățenilor. Aceste instituții poartă o mare responsabilitate, deoarece sunt înzestrate cu puteri suficient de largi și au independență. Constituția și legea federală prevăd că puterea statului nu poate interveni în treburile administrației municipale. La rândul lor, structurile teritoriale sunt obligate să respecte dispozițiile de reglementare din activitățile lor, să nu depășească competența lor. Prezența în sistemul de putere al organelor municipale atestă natura democratică a sistemului de stat. În același timp, problema îmbunătățirii organizării activităților lor rămâne relevantă.