Sistemul de reglementare a relațiilor sociale s-a dezvoltat de-a lungul istoriei umane. Deoarece oamenii sunt ființe pur sociale care nu pot trăi în afara mediului lor. Relațiile care decurg din ea au propriile lor caracteristici și caracteristici, ceea ce determină nevoia unui regulator special. Primele moduri de a influența relațiile sociale au fost odată violența și religia. Dar ambele categorii prezentate nu au adus efectul dorit în procesul de implementare. La urma urmei, violența acționează doar în mâinile unui lider puternic și puternic, iar religia se extinde exclusiv la credincioși.
Astfel, în timp, legea a fost inventată. Astăzi reglementează aproape toate sferele existente ale vieții umane. Cu toate acestea, în acest articol am dori să dezvăluim esența reglementării legale a procesului managerial. Deoarece acest domeniu al activității umane joacă un rol semnificativ în procesul dezvoltării sale directe.
Istoria dreptului administrativ
Conceptul și funcțiile dreptului administrativ pot fi privite doar prin prisma istoriei dezvoltării acestei industrii. Deoarece, spre deosebire de alte domenii legale de reglementare, administrative nu a apărut imediat. Multă vreme, aproape nimeni nu a recunoscut-o. De fapt, regulamentul nu avea nevoie de un cadru legal, deoarece oamenii se supuneau orbește dictatelor puterii. Cu toate acestea, odată cu dezvoltarea tendințelor democratice în Europa, începe o înțelegere teoretică a puterii ca obiect și a trăsăturilor sale caracteristice. În plus, sfera relațiilor juridice de protecție a avut o importanță deosebită, care în procesul de implementare directă a depășit ceea ce a fost permis, încălcând astfel drepturile și libertățile oamenilor.
Apariția dreptului administrativ în Rusia
În ceea ce privește Federația Rusă, în imensitatea acestei țări, industria managerială s-a născut cu mult timp în urmă, pe vremea Imperiului Rus. Cu toate acestea, dispozițiile sale au fost distribuite între diferite sectoare juridice. Astfel, a existat un întreg grup de domenii juridice diferite de reglementare, și anume: educațional, vamal, medical, etc. Cu toate acestea, mulți savanți consideră că principalul „strămoș” al dreptului administrativ este poliția. Într-adevăr, metodele de influență a puterii asupra relațiilor sociale corespunzătoare sunt cele mai utilizate. Dezvoltarea treptată a științei juridice a dus la dezvoltarea funcțiilor, a normelor de drept administrativ și a altor elemente ale industriei. Astfel, deja în URSS nu existau domenii diferite de reglementare legală. Exista o singură ramură - administrativă.
Conceptul de drept administrativ
Funcțiile dreptului administrativ sunt direct legate de conceptul acestei industrii și subiectul acesteia. Dar vom lua în considerare în ordine. Multă vreme, oamenii de știință nu au putut ajunge la un consens asupra a ceea ce constituie dreptul administrativ. Cu toate acestea, de-a lungul timpului, s-a aflat că această industrie este un set structurat de norme juridice care guvernează relațiile sociale în domeniul activităților manageriale. În plus, un element important este compoziția subiectivă a industriei, care, de regulă, este formată din statul și oficialii organismelor oficiale.
Știința ramurilor
Dreptul administrativ există nu numai sub forma unei industrii de reglementare, ci are și propria sa știință.Datorită activităților oamenilor de știință, acest domeniu de reglementare legală dezvoltă și extinde gama relațiilor sale de subiect. Pe lângă aceasta, multe funcții și principii ale dreptului administrativ apar exact în mediul științific și abia atunci sunt implementate direct în industria practică. În ceea ce privește numărul mare de idei, teorii și concepte diferite care se acumulează în știință, își găsesc aplicarea în literatura educațională. La rândul său, este utilizat pentru a instrui profesioniști legali.
Obiectul reglementării
Reglementarea juridică administrativă se aplică relațiilor sociale specifice care fac obiectul acestei industrii. Cu toate acestea, nu sunt omogene între ele, ceea ce necesită clasificarea lor, pentru o mai bună organizare a procesului de reglementare. Până în prezent, oamenii de știință identifică trei caracteristici principale, conform cărora relația subiect este împărțită în grupuri separate.
- Dacă luăm în considerare toate relațiile sociale pe baza naturii lor juridice, atunci acestea sunt împărțite în materiale și procedurale. Primul grup, de regulă, asigură drepturi și obligații specifice. Relațiile procedurale, la rândul lor, reglementează fenomenele dinamice în dreptul administrativ.
- O caracteristică semnificativă de clasificare este raportul dintre drepturile și puterile părților în relațiile juridice. În conformitate cu acest factor, toate sunt împărțite în egal și divers. Acest ultim tip implică o situație de supunere, când un subiect este înzestrat cu obligația de a se supune altuia. Un exemplu în acest sens este interacțiunea unui anumit cetățean și a autorităților publice sau a reprezentanților acestora. La rândul lor, relațiile de egalitate apar în majoritatea cazurilor între autoritățile publice.
- În funcție de natura diverșilor factori legali, subiectul este împărțit în raporturi juridice cu caracter juridic și negativ, adică ilegal.
Funcții de drept administrativ
Există multe dispute științifice despre caracteristicile domeniilor specifice ale industriei. Toate aceste domenii, de fapt, nu sunt altceva decât funcții ale administrației publice. Dreptul administrativ are un cerc destul de mare de influență asupra sferelor complet diferite ale vieții umane. Existența lor se datorează specificului subiectului și metodelor de reglementare. Până în prezent, se disting următoarele funcții de drept administrativ:
- Direcția legală indică faptul că dreptul administrativ este o formă de punere în aplicare a filialei executive a guvernului în stat.
- Funcția de elaborare a legii arată capacitatea subiecților din sfera de reglementare prezentată în articol de a efectua reguli pentru soluția operațională a anumitor situații.
- În ceea ce privește funcția organizațională, datorită acesteia dreptul administrativ este ordonat, iar normele sale sunt într-o ierarhie strictă între ele.
- Există o funcție de coordonare pentru a asigura o interacțiune rezonabilă și eficientă a tuturor elementelor unei anumite industrii între ele.
- Asocierea și conducerea oamenilor îndeplinesc o funcție socială. Dreptul administrativ în acest caz joacă rolul unui „psiholog universal”, pe care societatea îl reglementează pentru a domni legea și ordinea. Această funcție determină în mare măsură interacțiunea strânsă a dreptului administrativ și penal. Totuși, acesta nu mai este subiectul acestui articol.
- Funcția de aplicare a legii asigură în mod direct că populația statului respectă normele și regulile specifice.
Trebuie menționat că metodele și funcțiile dreptului administrativ sunt concepte care sunt strâns legate. Mai mult, prima categorie determină existența celei de-a doua, despre care vom discuta ulterior.Pentru că se datorează metodelor prin care funcțiile de management sunt implementate în practică. Dreptul administrativ în acest caz este doar o „cutie” izolatoare a tuturor instituțiilor reprezentate.
Metode legale
Pentru implementarea directă a dispozițiilor sale, dreptul administrativ utilizează o serie de metode care nu au analogi în alte sectoare juridice. Acest fapt se datorează în primul rând specificului subiectului. Dacă analizăm industria din punctul de vedere al indicatorilor legali generali, atunci în ea puteți vedea prevalența metoda imperativă regulament. La rândul său, implică existența unor precepte cu caracter autoritar. Având în vedere caracteristicile juridice ale relațiilor subiectului industriei, care sunt construite, de regulă, pe principiul subordonării părților, organizarea lor fără comanda imperativă a statului este pur și simplu imposibilă.
Surse și principii industriale
Dreptul administrativ se manifestă prin documente oficiale și anume reglementări. În timpul existenței industriei, a fost dezvoltat un întreg sistem de surse, care constă din următoarele acte, și anume:
- Constituția Federației Ruse.
- Normele și principiile dreptului internațional legalizate în Federația Rusă.
- Legi și coduri.
La rândul său, toate sursele prezentate într-un anumit grad sau altul conțin diverse principii ale acestei industrii. Sunt similare principiile legalității, democrație, dreptate și umanism.
concluzie
Așadar, în articol am examinat funcțiile dreptului administrativ, precum și conceptul și metodele industriei. În concluzie, trebuie menționat că rolul acestei sfere de reglementare este pur și simplu de neprețuit având în vedere dezvoltarea relațiilor manageriale în prezent. Prin urmare, este necesară dezvoltarea constantă a principiilor teoretice și a mecanismelor practice ale dreptului administrativ.
