Autoguvernarea este un tip specific de administrație. Diferă prin faptul că obiectul și subiectul relației coincid. Cu alte cuvinte, oamenii își gestionează independent afacerile. Luați în considerare această instituție mai detaliată.
Administrația locală
Este ales de populație pe teritoriul municipiului. Dacă considerăm cetățenii în aspectul politic și sociologic, atunci aceștia acționează ca o comunitate. Prezența sa acționează ca un indicator al unei anumite structuri în cadrul societății. Valoarea acestei comunități este exprimată în efecte benefice asupra aparatului administrativ municipal. Odată cu aceasta, instituția este influențată semnificativ de autoguvernarea de stat. Comunitatea cetățenilor participă la relațiile cu administrația Regiunii Moscova, a regiunii și a centrului federal pe baza prevederilor legii.
definiție
Autoguvernarea reprezintă organizarea și implementarea activităților cetățenilor, oferind populației o soluție la problemele de importanță teritorială, inclusiv cele legate de utilizarea proprietății municipale, în conformitate cu interesele locuitorilor acestui district municipal. Această definiție caracterizează instituția într-un sens restrâns. Într-o analiză mai generală a problemei, se presupune că guvernele locale sunt înzestrate cu capacitățile și capacitatea reală de a reglementa majoritatea relațiilor publice în cadrul legii, pe propria răspundere și în conformitate cu interesele cetățenilor.
Aspect teoretic
Autoguvernarea este o modalitate de a exprima voința oamenilor. Această formă este descentralizată și implică o anumită autonomie, independență. Bazele teoretice ale institutului au fost formate la începutul secolului al XIX-lea de Alexis Tocqueville, Lorenz Stein, Rudolf Gneits, Paul Laband și alte câteva figuri. În Federația Rusă, autoguvernarea este un sistem public care nu este asociat cu societatea civilă.
Fundamente ale organizării și activităților
Legislația prevede condiții în conformitate cu care este determinată natura instituției în cauză, poziția și importanța acesteia în sistem. Se disting următoarele principii ale autogestionării:
- Independența. Această condiție este consacrată de Constituție. Independența se extinde la toate domeniile de influență ale instituției: financiar, economic, juridic, organizațional.
- Garanții și sprijin de stat.
- Independența unei MO de alta în competența sa.
- Prezența obligatorie a unui organ legislativ sau exercitarea funcțiilor sale de către o adunare de cetățeni.
- Prioritatea instituțiilor reprezentative.
- Publicitatea activităților care vizează implementarea autonomiei.
- Subsidiaritate, interacțiune și cooperare cu instituțiile regionale și federale în ceea ce privește asigurarea vieții cetățenilor.
Care sunt puterile administrațiilor locale?
Ele reprezintă anumite oportunități și responsabilități stabilite în legile federale, regionale și municipale. Atribuțiile autonomiei locale se referă la punerea în aplicare a funcțiilor și sarcinilor care îi sunt atribuite, soluția problemelor de importanță teritorială. Pot fi implementate în două moduri. Populația își poate exprima voința direct și direct sau prin intermediul autorităților locale.
Lucrări bugetare
Există mai multe grupuri de puteri ale autonomiei locale, în funcție de o anumită zonă de activitate. Deci, în sectorul public, structurile teritoriale:
- Intocmeste, aproba si executa bugetul.
- Formați fonduri pentru împrumuturi pentru evenimente și programe vizate, cu scopul de a rezolva probleme de natură teritorială.
- Creați rezerve extrabugetare, determinați-le starea și direcțiile de cheltuieli.
- Stabiliți taxe și impozite teritoriale.
Probleme de proprietate
În domeniul gestionării proprietăților, autoritățile locale:
- Stabilirea condițiilor pentru crearea, achiziția, transformarea obiectelor.
- În conformitate cu legislația, aceștia aprobă procedura în conformitate cu care se realizează numirea și îndepărtarea șefilor de organizații, instituții și întreprinderi municipale.
- O listă de obiecte de proprietate municipală este determinată pentru achiziția, formarea și transformarea cărora este necesar consimțământul administrației locale.
- Stabiliți avantaje și beneficii, în sfera fiscală, inclusiv pentru a stimula munca antreprenorilor.
- Formați condițiile pentru plasarea întreprinderilor care nu sunt deținute de municipalitate pe teritoriul sub jurisdicția autorităților locale.
Relațiile funciare
În acest domeniu, autoritățile locale:
- Determinați procedura de retragere și furnizare de terenuri în conformitate cu legea.
- Stabilirea regulilor de utilizare a resurselor naturale.
- Decideți suspendarea lucrărilor de construcție în cazul încălcării standardelor sanitare și de mediu.
- Interziceti activitatile care pot avea un efect negativ asupra mediului, in conformitate cu incheierea Superviziei Sanitare si Epidemiologice.
Locuință și servicii comunale, servicii casnice, comerciale
În aceste domenii, administrația locală:
- Aprobă regulile și planurile de dezvoltare a teritoriului.
- Aceștia determină procedura de vânzare și transfer de locuințe în proprietatea întreprinderilor și a cetățenilor și leasingul acestora.
- Emite o autorizație de construcție, suspendă construcția, care se realizează cu încălcarea proiectelor și regulilor aprobate.
- Atrage organizațiile și întreprinderile pe bază contractuală pentru a participa la creșterea capacităților industriale.
Sfera de transport
Administrația locală:
- Gestionează organizațiile și întreprinderile angajate în transportul deținut de municipalitate.
- Supraveghează activitatea altor instituții de transport care oferă servicii populației.
- Definește și aprobă programele și indicațiile de conducere.
- Implică întreprinderile situate pe teritoriul de sub jurisdicția sa pentru servicii de transport pe bază de contract.
- Oferă contabilitatea mașinilor și a altor vehicule.
- Organizează și controlează munca cu pasageri la gări, aeroporturi, porturi maritime.
- Oferă activitățile întreprinderilor de comunicații, dezvoltarea televiziunii și radioului.
în plus
Autoritățile locale iau diverse măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor sociale, materiale, de locuit ale persoanelor care au nevoie de asistență la domiciliu, ale persoanelor cu dizabilități, ale cetățenilor în vârstă, ale familiilor care au pierdut câștigătorul pâinii. În detrimentul fondurilor bugetare, se pot stabili privilegii pentru îngrijiri medicale și tratament spa, pentru plata utilităților și a serviciilor de transport etc.