Funkcie a právomoci Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie

Rada federácie je najvyššou komorou parlamentu - Federálnym zhromaždením. Skladá sa z dvoch zástupcov z každého regiónu krajiny. Celkový počet členov rady federácie je 170. Právomoci rady federácie Federálneho zhromaždenia sú ustanovené čl. 102 základného zákona.

štruktúra

Ako je uvedené vyššie, Rada federácie má dvoch zástupcov z každého regiónu: z jej legislatívneho a výkonné orgány. Do rady federácie sú zahrnuté aj osoby vymenované prezidentom krajiny. Ich počet nie je vyšší ako 10% regionálni zástupcovia. Počet členov rady federácie sa od roku 1993 zmenil v dôsledku vytvárania nových a združovania existujúcich subjektov.

špecifickosť

Rada federácie sa považuje za „komoru regiónov“. Zastupuje záujmy subjektov na štátnej úrovni. SF odráža federované zariadenie country. Táto komora, ktorá je inštitúciou konsolidácie regionálnej integrácie, zabezpečuje rovnováhu medzi národnými a územnými záujmami v rozhodovacom procese zameranom na dosiahnutie strategických cieľov a cieľov rozvoja krajiny.

aktivita

Zriadenie rady federácie sa uskutočňuje na nestraníckom základe. Členovia domu netvoria frakcie a asociácie. Funkcie a právomoci rady federácie sa vykonávajú na zasadnutiach. Zvolávajú sa podľa potreby, ale mali by sa konať najmenej dvakrát počas mesiaca. Schôdze sú hlavnou formou práce Rady federácie. Ukončenie právomocí rady federácie nie je ustanovené zákonom. Členovia komory vykonávajú svoje povinnosti nepretržite. Na rozdiel od Štátnej dumy nemôže byť Rada federácie rozpustená prezidentom.

Štátne záruky

Členovia rady federácie majú imunitu. Vzťahuje sa na celé funkčné obdobie. Členovia hornej komory nemôžu byť zadržiavaní, zadržiavaní, podrobení prehliadke a prehliadke, okrem prípadov, keď to stanovuje spolkový zákon na zaistenie bezpečnosti ostatných občanov.

Ústavné právomoci rady federácie

Horná komora schvaľuje zmeny v limitoch regiónov krajiny. Medzi právomoci Federálnej rady Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie patrí riešenie otázky používania lietadiel mimo štátu. Rada federácie schvaľuje prezidentský dekrét o zavedení výnimočného stavu v krajine. Na návrh hlavy štátu sú na komorných zasadnutiach menovaní sudcovia ústavného súdu a ozbrojených síl Ruska. K právomociam rady federácie patrí aj obviňovanie z funkcie prezidenta po tom, ako štátna duma predložila príslušné obvinenia. Na prijatie tohto rozhodnutia je potrebná väčšina 2/3 Rady federácie. K právomociam rady federácie patrí aj vymenovanie a odvolanie funkcie:

1. Generálny prokurátor a jeho zástupcovia.
2. Podpredseda komory účtov a polovica jej audítorov.

V záležitostiach, ktoré sú súčasťou právomocí rady federácie, komora prijíma rozhodnutia. Sú schválení väčšinou väčšiny z celkového počtu členov, pokiaľ v základnom zákone nie je uvedené inak.

Pravidlo-making

V oblasti zákonodarstva je Rada federácie podriadená Štátnej dume. Všetky návrhy normatívnych aktov sa najprv predložia dolnej komore a po schválení sa zašlú Rade federácie. Právo má celá rada federácie, ako aj jej jednotliví členovia legislatívna iniciatíva. Zákony, ktorými sa ustanovujú zmeny a doplnenia ústavy, môže zároveň zaviesť celá Rada ako kolektívny orgán alebo skupina jej členov, ktorých počet by nemal byť menší ako 1/5 zloženia komory.

Schvaľovanie a zamietnutie účtov

Do právomocí rady federácie patrí posudzovanie normatívnych aktov prijatých štátnou dumou bez práva na ich zmenu a doplnenie. Horná komora môže buď zamietnuť alebo schváliť celý zákon ako celok. Rozhodovanie sa vykonáva hlasovaním. Zákon sa bude považovať za schválený, ak zaň hlasuje viac ako polovica z celkového počtu členov. Normatívny akt možno prijať bez hlasovania automaticky, ak ho Rada federácie nezaoberala do 14 dní od prijatia Štátnou dumou. Ak Rada federácie návrh zamietne, môže sa vytvoriť zmierovacia komisia. Jej práca je zameraná na prekonanie nezhôd, ktoré sa vyskytli v dokumente počas jeho diskusie. Potom by sa mal zákon prehodnotiť v Štátnej dume. Ak dolná komora nesúhlasí s rozhodnutím Rady federácie, normatívny akt sa prijme, ak druhýkrát zaň hlasujú aspoň 2/3 z celkového počtu poslancov. Na schválenie ústavného federálneho zákona sa vyžaduje 3/4 väčšiny členov rady federácie. Ak je dokument zamietnutý, nie je možné vetovať hornú komoru Štátnej dumy. Člen rady federácie vykonáva svoje hlasovacie právo osobne.

Účasť na stretnutí

Každý člen rady federácie je povinný zúčastňovať sa na zasadnutiach komory. Pred začiatkom zasadnutia komory, jej výboru, ktorého je členom, senátor písomne ​​informuje predsedu (príslušný orgán) o nemožnosti byť z dobrého dôvodu. Uznáva odoslanie na pracovnú cestu, registráciu manželstva, chorobu, narodenie dieťaťa, smrť blízkeho príbuzného / člena rodiny, núdzovú situáciu v regióne. Senátor môže byť neprítomný z iného dôvodu na základe jeho písomného odvolania a so súhlasom predsedu rady federácie alebo jeho výboru.

Zriadenie rady federácie v rokoch 2002 - 2012.

Je potrebné povedať, že štruktúra rady federácie sa niekoľkokrát zmenila. Poslednú reformu navrhol prezident Putin. Jeho cieľom bolo nahradiť vedúcich predstaviteľov moci a guvernérov vymenovanými zástupcami. Musia byť prítomní v Rade federácie profesionálne a nepretržite. Jeden zo zástupcov by mal byť menovaný guvernérom a druhým zákonodarnou inštitúciou subjektu Ruska. Vedúci regionálnych výkonných orgánov tak stratili príležitosť nezávisle lobovať za svoje záujmy v hlavnom meste a zúčastňovať sa politických a straníckych aktivít na úrovni štátu. Pre nich bol ako druh „kompenzácie“ vytvorený tzv. „Poradný orgán“. Stal sa známy ako Štátna rada. Tento orgán pravidelne zvoláva stretnutia v Moskve. Za účasti prezidenta sa zaoberajú najnaliehavejšími otázkami týkajúcimi sa života štátu. Tento orgán však nemá ústavné postavenie. 1. januára 2002 sa vytvorilo posledné tretie zloženie Rady federácie. Jeho činnosť je neobmedzená. Horná komora je od 16. januára uvedeného roku v aktualizovanej štruktúre. Štruktúra a predpisy rady federácie boli reorganizované 30. januára 2002.

záver

Rada federácie je oprávnená riešiť dôležité záležitosti štátu od vymenovania a odvolania prezidenta z funkcie po povolenie na použitie ozbrojených síl v zahraničí. Je to orgán zastupujúci záujmy legislatívnych a výkonných orgánov regiónov na štátnej úrovni. Rada federácií má pri rozhodovaní obrovskú zodpovednosť. Telo je trvalé.