Štátna štátna služba pochádza z najstarších čias. Spočiatku bola potreba jeho vytvorenia spôsobená potrebou vyriešiť konflikty medzi kmeňmi, chrániť pred vonkajšími inváziami a zabezpečiť hospodársku integráciu. 
Historické pozadie
V staroveku v Rusku bola vojenská jednotka k dispozícii konkrétnemu princovi. Zabezpečila ochranu obyvateľov predmetného územia pred vonkajšími nepriateľmi a kmeňovými konfliktmi. Sila bola v najiniciatívnejšom kniežatskom kmeni. V dôsledku toho vládol klan ako základ novovznikajúcej verejnej služby. V období Kyjevskej Rusi úrady inštitucionálne normalizovali spoločenské akcie a doplnili západné právo, písomne napísané v čase Jaroslava Múdreho. Do 15. storočia bola oficiálne stanovená kategória „obsluhujúci ľudia“. 
Najväčšie reformy sa uskutočnili v ére Petra I. Počas jeho vlády sa uskutočnila právna konsolidácia byrokracie. Bola definovaná ako skupina obyvateľstva so špeciálnou situáciou. Najvýznamnejšie úspechy počas reformy boli „všeobecné nariadenia“, „tabuľka pozícií“ a vyhláška „o fiškálnom a pozičnom postavení“. Počas 18. - 19. storočia bolo prijatých veľké množstvo nariadení, ktoré upravovali prácu štátnych zamestnancov. Následný vývoj pokračoval aj za čias Mikuláša I.
Počas jeho vlády bolo schválené nariadenie, ktorým sa riadi výrobný proces, a rady štátnych služieb. Najdôležitejším normatívnym aktom bola Charta štátnej štátnej služby Ruskej ríše. Bol prijatý v roku 1832. Tento dokument upravuje hlavné problémy, ktoré tvoria obsah inštitútu. V sovietskych časoch bol kontrolný aparát formovaný v súlade so zásadami bratstva, klanizmu, blízkosťou, ako aj podľa najprísnejšieho výberu oddanosti strán. Výsledkom bolo, že štátna služba Sovietskeho zväzu sa koncom 80. rokov 20. storočia vyvinula ako sedavý systém, ktorý odmietol všetko nové.
Nová etapa
Začalo sa to v 90. rokoch minulého storočia. Dostatok rozsiahlych sociálno-ekonomických reforiem v Rusku sa časovo zhodovalo s medzinárodnými procesmi hľadania najúčinnejších možností na vytvorenie systému riadenia. Mal byť zameraný na konkrétny výsledok s využitím moderných administratívnych nástrojov a technológií. V mnohých krajinách bola zároveň stanovená úloha vytvoriť mobilnú verejnú službu otvorenú pre občanov.
Moderná realita
Štátna štátna služba Ruskej federácie funguje v súlade s ústavou. Základné je umenie. 32 (časť 4). V nej je štátna štátna služba Ruskej federácie definovaná ako najdôležitejšia forma účasti verejnosti na záležitostiach riadenia v krajine a spoločnosti. Spolu s tým existujú ďalšie dva základné regulačné akty regulujúce túto oblasť. Prvým je federálny zákon č. 58. Jeho ustanovenia určujú obsah a organizáciu systému. Druhým je normatívny akt č. 79 „O štátnej štátnej službe“. Pozrime sa na ne podrobnejšie.
Predpis č. 58
Tento zákon o štátnej štátnej službe je dosť priestranný a podstatný. Vychádza z ustanovení ústavy o zásadách vytvorenia a následného fungovania príslušnej inštitúcie. Stanovuje tiež základné slobody a práva ruských občanov.Normatívny akt zakotvuje zásadu jednoty systému bez ohľadu na to, v ktorých konkrétnych orgánoch funguje. Štátne právo štátna služba tiež určuje organizačné a právne základy inštitúcie. Toto zasa slúži ako základ pre vytvorenie určitého súboru noriem. Sú spoločné pre rôzne úrovne a typy verejnej služby. V súlade s týmito ustanoveniami pokračuje proces stanovovania právneho základu inštitútu aj dnes. 
obsah
Zákon č. 58 má 20 článkov. Obsahujú významné zmeny v organizácii posudzovaného inštitútu v porovnaní s predchádzajúcim regulačným zákonom č. 199 z 31. júla 1995. Nové články poskytujú dôsledné vysvetlenie všeobecných otázok týkajúcich sa organizácie a fungovania štruktúry. Ustanovenia upravujú podmienky a systém riadenia verejných služieb.
definícia
V článku 1 uvedeného regulačného aktu sa objasňuje, čo predstavuje verejnú štátnu službu. Definuje sa ako druh odbornej činnosti jednotlivcov, aby sa zabezpečilo vykonávanie právomocí orgánov, príslušných orgánov a subjektov krajiny. Oprávnenými osobami sú aj osoby, ktoré zastávajú posty stanovené ústavou, normatívne akty a základy regiónov.
Základné princípy
Podľa obsahu spolkového zákona „o štátnej službe“ je táto formovaná v súlade so zásadami jednoty organizačných a právnych základov. Nevyhnutnou podmienkou existencie a fungovania inštitúcie je otvorenosť, prepojenie obecných a vládnych orgánov. Hlavné tiež koná princíp federalizmu. Zamestnanci majú právo chrániť svoje profesionálne činnosti pred akýmkoľvek neoprávneným zasahovaním. 
Právna úprava
Je vo všeobecnej jurisdikcii celej Ruskej federácie a jej subjektov a organizácia je vo svojej vlastnej regionálnej podriadenosti. To znamená, že územné jednotky musia prijať ustanovenia na základe regulačných aktov vyššej úrovne. Štátna štátna služba sa považuje za jednotný a integrálny systém.
Zloženie zamestnancov
Pracovné miesta pre štátnu službu sú rozdelené do troch kategórií. Štruktúra zamestnáva najmä zamestnancov:
- Vojenské jednotky.
- Federálna služba.
- Agentúry činné v trestnom konaní.
Takáto klasifikácia bola prvýkrát zavedená v rámci inštitútu. Vyžaduje si to priame určenie právneho postavenia verejného postu. Toto umožní klasifikáciu oblastí činnosti zamestnancov ako celku. Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné určiť kritériá, na základe ktorých bude možné korešpondovať miesta štátnej štátnej služby s ostatnými špecializáciami správneho aparátu krajiny. Jedným z hlavných rozdielov v organizácii inštitútu je dnes vylúčenie zásady nestraníckej štruktúry.
Druhý spolkový zákon o štátnej službe: všeobecné informácie
Nazýva sa to aj „zákonník práce“ úradníkov a inštitútu GOST. Zákon poskytuje holistický pohľad na činnosti zamestnancov, ktorí tvoria administratívne jadro manažmentu, na vykonávanie úloh regulácie spoločenskej interakcie jednotlivcov, organizácií a subjektov krajiny. Tento regulačný akt okrem toho vymedzuje hospodárske, organizačné a právne aspekty.
Predmet úpravy
Vzťahuje sa to na vstup do služby a jej prechod, ako aj na ukončenie činnosti v štruktúre. Normatívny akt určuje postavenie (postavenie) zamestnancov.Hlavnou myšlienkou tohto zákona je zabezpečenie jednotného prístupu k procesu právnej regulácie štátnej služby vo verejnom záujme, organizácia systému ako celku, špecifikácia a spresnenie noriem vyššie uvedeného zákona. 
V tomto prípade sa pozornosť sústreďuje na zabezpečenie podmienok, v ktorých môžu komunálne a iné zložky ústavu a štátna štátna služba vzájomne pôsobiť. 79-ФЗ sa v tejto oblasti považuje za jeden z hlavných regulačných aktov. Dôvodom je skutočnosť, že obsahuje základné pojmy inštitútu, jeho základy sa systematicky určujú.
Zásada publicity
V novom zákone je to výrazne zúžené. V minulosti existujúci normatívny akt č. 199 zakotvil aj zásadu publicity. V skutočnosti sa však nestal základným aspektom práce administratívneho aparátu. Po dôkladnom preštudovaní sa princíp publicity zakotvený v novom zákone stal jedným zo základov výstavby a fungovania štruktúry štátnej štátnej služby. V regulačnom akte je dnes prezentovaný v integrovanej podobe. Zásadou publicity je otvorenosť fungovania verejnej služby a dostupnosť verejnej kontroly.
Nové ustanovenia
Niektorým z nich venujú osobitnú pozornosť odborníci. Najmä federálny zákon č. 79 zaviedol nový jednotný postup pri formovaní personálnej štruktúry, zásad odbornej prípravy a ďalšieho vzdelávania, rekvalifikácie a stáží. Taktiež sú definované sociálne záruky poskytované zamestnancom štruktúry. Zákon tiež zavádza nové kategórie zamestnancov. Predtým existovali skupiny „A“, „B“, „C“. Nové ustanovenia zaviedli štyri kategórie:
- Poskytovanie špecialistov.
- Poradcovia a asistenti.
- Špecialisti.
- Vodcovia.
Ďalším rysom je zavedenie triednych štruktúr pre zamestnancov. Nahradili kvalifikačné kategórie a korelovali s vojenskými a špeciálnymi radmi systému presadzovania práva.
Požiadavky na správanie zamestnancov
Úradníci, ktorí analyzujú súlad štátnych zamestnancov so svojimi povinnosťami, majú v skutočnosti právo subjektívne hodnotiť činnosti zamestnancov. Jazyk týkajúci sa týchto právomocí v zákone je veľmi nejasný. Chýbajú jasné kritériá na posúdenie obsahu určitých rozsudkov. Akákoľvek zmienka o štátnych orgánoch (vo vynikajúcom zmysle, vrátane) týmto spôsobom môže byť považovaná za porušenie zákona.