Indexácia platov je najdôležitejšou podmienkou lojality zamestnancov. Inflačné procesy sú faktorom, ktorý nepochybne komplikuje rozvoj podnikov a národného hospodárstva ako celku. Ak sa však ceny zvýšia, je to ešte ťažšie pre ľudí, pre ktorých je hlavným zdrojom príjmu pracovná kompenzácia.
Ako upravuje ruské právo indexáciu platov? Aké typy zamestnávateľov sú povinní zodpovedajúcim spôsobom zvýšiť kompenzáciu práce? Dá sa povedať, že v Rusku je indexácia miezd príkladom správneho zasahovania štátu do sociálno-ekonomických procesov? Akým tempom by sa mali platby zvyšovať?
Plat: nominálny a skutočný
Mzda, ktorú dostávajú zamestnanci, má najmenej dve hlavné kritériá merania.
Prvou je nominálna hodnota v mene krajiny, v ktorej je zaplatená.
V Rusku je to samozrejme rubľov. Druhým kľúčovým kritériom na meranie platu je kúpna sila.
To znamená, že určitý index odráža, koľko jedného alebo druhého hmotného produktu alebo služby možno v ňom kúpiť.
Plat je teda nominálny a skutočný. Medzi ďalšie kritériá pre jeho meranie môže patriť napríklad výraz vypočítaný podľa kurzu konkrétnej meny. To znamená, že plat v zásade môže v priebehu času zostať nezmenený, pokiaľ ide o nominálne a reálne hodnoty, ale môže dôjsť k strate ceny (alebo naopak k zvýšeniu), ak sa meria napríklad v dolároch alebo eurách.
Indexovacia esencia
Indexácia miezd je proces určený na maximálne vyrovnanie nominálnej hodnoty kompenzácie práce a ich skutočnej kúpnej sily (av niektorých prípadoch aj výkyvov spojených s výmenným kurzom).
To znamená, že zisky zo skutočnosti, že sa zmenili ceny (alebo, ak je to dôležité, kúpna sila národnej meny), sa vynásobia určitým indexovacím koeficientom. Hlavným usmernením pre neho v Rusku, rovnako ako v mnohých iných krajinách sveta, je úroveň inflácie, ktorá v zásade odráža priemerné zmeny cien tovarov a služieb.
V Rusku sa spravidla vykonáva ročná indexácia miezd. To znamená, že vychádza z ročných miera inflácie (a jeho možné predpokladané hodnoty). Ako však poznamenali niektorí právnici, v ruských zákonoch neexistujú žiadne ustanovenia, ktoré by výslovne zakazovali zamestnávateľským spoločnostiam indexovať mzdy v akejkoľvek frekvencii. Niekoľko organizácií preto uplatňuje štvrťročné úpravy av niektorých prípadoch mesačné úpravy výšky náhrady za prácu.
Existujú dva hlavné typy indexácie miezd: prospektívne a retrospektívne. V prvom prípade zamestnávateľ na základe svojej vlastnej metodiky na predpovedanie inflácie a ďalších faktorov ovplyvňujúcich kúpnu silu kompenzácie práce svojich zamestnancov proaktívne zvyšuje mzdy. Pri retrospektívnej indexácii sa zvýšenie „odmeny“ vykonáva v súlade so skutočným zvýšením cien.
K dispozícii je tiež ročná indexácia minimálna mzda. Vyrába sa spravidla na úrovni federálnych orgánov. Minimálna mzda, aj keď je pomerne nízka (v Rusku je približne päťkrát nižšia ako priemerná mzda), môže byť v mnohých oblastiach hospodárstva významným vodítkom na výpočet náhrady mzdy.
Aby bol plat primeraný inflácii, je v prvom rade záujem štátu. V prvom rade preto, lebo občania sa starajú o seba (a nečakajú na sociálnu pomoc). Preto v mnohých krajinách vyššie orgány povzbudzujú podniky, aby indexovali platy zamestnancov. V Rusku sa to tiež praktizuje.
Funkcie indexovania v Rusku
Aká je osobitosť a postup indexácie miezd v ruskej ekonomike? Odborníci nazývajú nasledujúce hlavné črty, ktoré sa vytvorili v priebehu rokov, zatiaľ čo si Rusko zvyklo na voľný trh.
Zdroje finančných prostriedkov vyčlenených na indexáciu platov sú rozpočet (v prípade štátnych a obecných organizácií), vlastné zdroje organizácií (v súkromných spoločnostiach) av niektorých prípadoch sponzorstvo (pre NPO).
Politika úpravy úrovne odmeňovania práce zamestnancov rozpočtových inštitúcií sa môže regulovať na každej úrovni ich fungovania. To znamená, že k indexácii miezd môže dôjsť v dôsledku legislatívnych zmien miezd a colných sadzieb stanovených federálnymi, regionálnymi a obecnými orgánmi.
Pokiaľ ide o stav podnikania, jediným a veľmi nepriamym mechanizmom vplyvu zákonodarcu na spoločnosti je minimálna mzda (ako aj sprievodné regionálne koeficienty). To znamená, že indexácia miezd v súkromnom sektore sa stane povinnou z hľadiska konkrétnych čísel, ak bude iba výška náhrady za prácu nižšia ako minimum stanovené zákonom (o pravidlách, ktoré sa vzťahujú na neštátne spoločnosti, však budeme hovoriť o niečo neskôr).
Indexovanie zmlúv
Je možné, že k úprave platu dôjde nielen na základe právnych a inflačných procesov, ale aj vzhľadom na príslušné ustanovenia pracovnej zmluvy uzavretej medzi zamestnávateľom a zamestnancom. Takéto formy interakcie sú v Ruskej federácii bežné.
V ruskej praxi existujú tzv. Priemyselné dohody, ktoré stanovujú postup indexácie miezd medzi podnikmi v určitom segmente trhu. Mimochodom, v zmluvách uzatvorených medzi zamestnávateľmi a zamestnancami súkromných spoločností nie je vždy uvedené také usmernenie na úpravu úrovne platov, ako je inflácia.
Indexovanie alebo zvyšovanie platov?
Niektorí zamestnávatelia porovnávajú indexáciu a zvyčajné zvyšovanie platov (napríklad podľa počtu odpracovaných rokov). Podľa niektorých právnikov takáto politika nie je úplne pravda. Faktom je, že existujú rôzne druhy stanov (ako aj súdna prax), podľa ktorých by zamestnávateľ mal pri podpisovaní pracovných zmlúv so zamestnancami rozlišovať medzi mechanizmami indexácie v dôsledku zníženia kúpnej sily miezd a zvýšením zárobkov, čo môže byť faktorom dĺžka služby a ďalšie úspechy.
Aké hlavné kritérium rozlišuje medzi pojmami „indexácia“ a „zvyšovanie“ miezd? Odborníci sa domnievajú, že je to tak. Ak znenie dohôd obsahuje doložky o závislosti od úrovne náhrady za pracovné funkcie alebo od dĺžky času, v ktorom sa osoba nachádza vo svojom súčasnom postavení, ide o otázku zvýšenia platu. Ak takéto podmienky v dokumente nie sú, potom hovoríme o úplnej indexácii.
Je indexovanie povinné pre súkromné spoločnosti?
Ruskí zamestnávatelia sú rozdelení do dvoch hlavných typov: rozpočtové organizácie a súkromné firmy. Vyžaduje sa od oboch indexovanie miezd? Aké sú šance, ktoré by mali obaja dodržiavať? Ako vypočítať indexáciu miezd rozpočtovej organizácie a súkromnej spoločnosti?
Hlavným legislatívnym zdrojom upravujúcim úpravu úrovne odmeňovania práce je Zákonník práce Ruskej federácie. článok 134 Kódex stanovuje kľúčové ustanovenia odrážajúce povinnosti indexácie platov pre rozpočtové spoločnosti a podniky. Ako však poznamenali niektorí ruskí právnici, ich obsah sa však nemusí interpretovať celkom jasne.
Na jednej strane tento prameň zákona uvádza, že zabezpečenie skutočnej úrovne kompenzácie práce by malo byť úmerné zvýšeniu spotrebiteľských cien. Preto mnohí odborníci dospeli k záveru: koeficienty indexácie miezd by sa mali minimálne rovnať oficiálnej inflácii. A toto pravidlo je podľa právnikov platné pre všetky zamestnávajúce spoločnosti - súkromné aj verejné.
Zároveň sa z tohto hľadiska názor trochu líši.
Dodržiavanie poznámok svojich právnikov: v článku 134 Zákonníka práce Ruskej federácie sa uvádza, že indexáciu miezd by mali vykonávať zamestnávatelia vo verejnom sektore na základe noriem obsiahnutých v iných zákonoch a spoločnosti v súkromnom sektore v súlade s miestnymi dohodami.
Celkovým bodom je však, podľa odborníkov, prvé zdroje práva sú verejné, ich implementácia je povinná.
Tieto spoločnosti majú právnu silu iba v rámci jednej spoločnosti. Preto podľa právnikov nie je potrebné, aby súkromné spoločnosti zvyšovali platy v pomere k úrovni inflácie.
V ruskej odbornej komunite však nie je spor o povinnosti zamestnávateľov indexovať odmeny zamestnancov - s infláciou alebo bez nej. Preto odpovieme na otázky, ktoré sme položili na začiatku, takto.
Vyžaduje sa indexácia platov štátnych zamestnancov, zamestnancov rozpočtových inštitúcií, ako aj odborníkov súkromných spoločností. Zákon v tejto súvislosti nestanovuje rozdiely. Indexačné indexy vypočítavajú rozpočtové organizácie na základe odporúčaní uvedených v prameňoch právnych predpisov vydaných orgánmi (federálnymi, regionálnymi, mestskými).
Spravidla odrážajú údaje o inflácii vypočítané Rosstatom. Podniky musia zase vypočítať kurzy sami. Ak sú inflačné ciele smerodajné, je to dobré. Ak nie, potom z hľadiska zákona nedôjde k porušovaniu.
Indexovanie a formality
Napriek tomu, že neexistujú žiadne prísne legislatívne požiadavky týkajúce sa dokumentácie mechanizmov indexácie miezd pre súkromné subjekty, odborníci odporúčajú, aby podniky používali niekoľko typických miestnych predpisov. Napríklad nariadenie o indexácii miezd. Môže to byť napríklad dokument, ktorý dopĺňa štandardnú pracovnú zmluvu. Ak sa zrazu budete musieť vysporiadať s inšpekčnými orgánmi, skutočnosť existencie nariadenia pomôže spoločnosti preukázať svoj záväzok v oblasti právneho štátu.
V predmetnom dokumente odborníci stále odporúčajú stanoviť momenty, ktoré odrážajú závislosť interných postupov indexácie spoločností na oficiálnych údajoch o inflácii. Napríklad, aby sa zohľadnilo, že zvýšenie miezd a prémií sa vyskytuje ročne v pomere k nárastu spotrebiteľských cien podľa výročných (alebo, štvrťročne) správ Rosstatu.
Prihláste sa na odber - sledujte
Ako sme už uviedli, ruský zamestnávateľ je povinný indexovať plat zamestnancov. Zároveň má právo stanoviť vhodné koeficienty sám bez toho, aby vzal do úvahy najmä mieru inflácie. Ak však zamestnávateľ raz prijal nového zamestnanca a podpísal s ním zmluvy, podľa ktorých sa napríklad vykonáva ročná indexácia miezd, potom, ako tvrdia odborníci, nemá právo odmietnuť splniť príslušné povinnosti.
Je štátna spoločnosť tiež „rozpočtom“?
Opodstatnená otázka je, či zamestnávajúce spoločnosti, ktorých prevažujúci podiel na základnom imaní patrí štátu, sú rozpočtové? Je spoločnosť Gazprom povinná vykonávať indexáciu miezd primeranú inflácii? Ruské železnice, Aeroflot, Rostelecom sú tiež štátnymi firmami s veľkým počtom zamestnancov. Aké sú povinnosti indexácie platov stanovené zákonom?
Odborníci odporúčajú interpretovať normy stanovené v článku 134 Zákonníka práce Ruskej federácie celkom jasne. Existujú jasné rozdiely medzi zamestnávateľmi občanov v „štátnych“ orgánoch a inštitúciách a „ostatnými zamestnávateľmi“. Firmy, ako sú uvedené vyššie, podľa právnikov patria k organizáciám druhého typu.
To znamená, že vo vzťahu k nim platí pravidlo, podľa ktorého sa indexácia platov zakladá na vnútorných podnikových predpisoch, a nie na inflácii. Aj keď, ako mnohí odborníci poznamenávajú, skutočná úprava kompenzácie práce v spoločnostiach s prevažujúcim podielom štátneho kapitálu je celkom jednoznačne spojená s rastom spotrebiteľských cien.
Indexovanie: skúsenosti z Bieloruska
Aká je situácia s indexáciou platov v susednom štáte - Bieloruskej republike? Ekonomika tejto krajiny je postavená na trochu odlišných zásadách ako na ruskej. Dôležitosť štátu je v ňom veľmi veľká. Regulácia hospodárskych procesov v Bielorusku sa podľa vládnych intervencií vykonáva oveľa viac, ako v Rusku. Znamená to, že k indexácii miezd v Bielorusku dochádza podľa osobitných mechanizmov? Nie ako tie, ktoré máme?
Právnici upozorňujú na to, že prístup k indexácii miezd je napriek rozdielom v miere zasahovania štátu do národnej ekonomiky v Rusku a Bielorusku dosť podobný. Faktom je, že v Bieloruskej republike podliehajú povinným úpravám iba tie príjmy, ktoré sa vyplácajú občanom. Bieloruské podniky nie sú povinné v súlade s požiadavkami vnútroštátnych právnych predpisov indexovať platy zamestnancov.
Ako sa prispôsobuje kompenzácia práce v rozpočtových inštitúciách Bieloruskej republiky? Základom je výška životnej mzdy zdvojnásobená.
To znamená, že ak plat zamestnanca dosiahne 100% príslušnej sumy, potom nie je predmetom indexácie.
Okrem toho, ak osoba pracuje súbežne, úprava jeho platu na druhom pracovisku je založená na údajoch na prvom mieste. Výška príjmu v oboch prípadoch by nemala prekročiť normu indexácie stanovenú vnútroštátnymi právnymi predpismi.
Upravené platy sa vyplácajú od mesiaca, ktorý nasleduje po aktualizácii príslušných podmienok pre zmenu výšky náhrady za prácu. Ako často sa indexovanie vykonáva?
Podľa pripomienok bieloruských právnikov je hlavnou podmienkou ďalšej revízie údajov o úprave platov zvýšenie spotrebiteľských cien o 5% v porovnaní s mesiacom, v ktorom sa uskutočnila predchádzajúca indexácia. Inflačné ukazovatele sa zase zisťujú na základe výpočtov Národného štatistického výboru.
V prípade súkromných spoločností, ako sme už povedali vyššie, je všetko trochu komplikovanejšie. Niektorí odborníci sa domnievajú, že dokonca aj v Ruskej federácii je zákon v tomto smere sociálne orientovanejší - ruské podniky by v každom prípade mali indexovať platy zamestnancov. A v zásade to robia viac-menej primeranou koreláciou s infláciou.
V Bielorusku je táto norma zavedená - platy z mimorozpočtových zdrojov nepodliehajú povinnej indexácii. Je pravda, že v právnych predpisoch Bieloruskej republiky sa napriek tomu poznamenáva - kompenzácia nákladov na infláciu v súvislosti s kompenzáciami za prácu sa vykonáva zamestnávaním spoločností v súlade s miestnymi zdrojmi práva. Môže ísť o kolektívne zmluvy a iné dohody. Ako však poznamenali bielorusskí právnici, ak v podniku tohto druhu neexistujú žiadne interné firemné kroky, neexistujú dôvody na indexovanie miezd.
Zároveň podľa niektorých odborníkov, vzhľadom na pomerne vysokú infláciu v Bieloruskej republike, väčšina zamestnávateľov stále upravuje kompenzácie za prácu zamestnancom. Zároveň je veľkosť indexácie miezd obvykle úmerná rastúcim cenám.
