Pracovná legislatíva platná v našom štáte je navrhnutá tak, aby zabezpečila rovnaké práva a príležitosti pre všetkých občanov. To vám umožní realizovať sa v práci takej kategórie občanov, ako sú ľudia so zdravotným postihnutím.
Dnes existujú vládne programy, ktoré umožňujú ľuďom so zdravotným postihnutím prispôsobiť sa skutočným podmienkam. Pokiaľ ide o zamestnanie, spravidla sa to týka takých kategórií, ako sú osoby so zdravotným postihnutím tretej osoby alebo osoby so zdravotným postihnutím druhej skupiny. To, či ľudia s týmito zdravotnými obmedzeniami môžu pracovať, závisí do veľkej miery od stupňa zdravotného postihnutia.
Spravodlivo môžeme povedať, že bez výnimky všetci ľudia uznaní ako zdravotne postihnutí dostávajú štátnu pomoc vrátane finančnej pomoci vo forme invalidného dôchodku a množstva ďalších platieb. Musíme však pripustiť, že veľkosť dôchodku pre túto kategóriu občanov je viac ako skromná. To je jeden z dôvodov, prečo sa väčšina ľudí so zdravotným postihnutím rozhodne získať prácu. V takom prípade bude užitočné vedieť, aké obmedzenia existujú pre osobu so zdravotným postihnutím, ktorá chce nájsť prácu, ako aj aké práva a povinnosti majú pracovníci so zdravotným postihnutím a je možné pracovať s druhou skupinou zdravotne postihnutých?
Kto je uznaný za zdravotne postihnutú osobu 2. skupiny
Podľa súčasných zákonov sa osoba, ktorá má trvalé poruchy telesných funkcií, považuje za zdravotne postihnutú, v súvislosti s ktorou existuje obmedzenie životných funkcií. Postihnutá osoba získava druhú skupinu osôb so zdravotným postihnutím, ak je jeho celoživotná činnosť obmedzená v dôsledku zdravotných porúch alebo má pretrvávajúce poruchy funkcií tela, ktoré vyplývajú z úrazu alebo choroby. Osobe, ktorá potrebuje rehabilitáciu, opatrenia sociálnej ochrany, sa tiež priznáva postavenie osoby so zdravotným postihnutím druhej skupiny
Lekárske a sociálne vyšetrenie (ITU) možno uznať za zdravotne postihnutú osobu druhej skupiny osôb, ktorá počas vyšetrenia odhalila tieto choroby strednej závažnosti:
• Poruchy telesných funkcií, ktorých príčinou je fyzická podradnosť.
• Poruchy reči spôsobené dysfunkciou tvorby hlasu alebo koktaním.
• Duševné poruchy.
• Poškodenie obehového systému alebo dýchacieho systému tela.
• Zmyslové poruchy, to znamená dysfunkcie zmyslových orgánov.
Zdravotné postihnutie druhej skupiny sa zriaďuje na obdobie 1 roka, v budúcnosti sa musí zdravotne postihnutá osoba podrobiť re-vyšetrenie určiť zdravotný stav.
Grémium ITU vydáva osvedčenie potvrdzujúce zdravotné postihnutie s informáciami o skupine zdravotne postihnutých a záver o tom, či je to možné pre osobu so zdravotným postihnutím skupiny 2. Ľudia so zdravotným postihnutím, ktorí majú povolené vykonávať pracovné funkcie bez kontraindikácií, sa okrem osvedčenia dostávajú aj Individuálny program rehabilitácie zdravotne postihnutých (IPR) s odporúčaniami na organizáciu práce.
Povinnosť pracovať: mala by osoba so zdravotným postihnutím 2. skupiny pracovať
Ľudia staršej generácie si samozrejme môžu pamätať na časy, keď povinnosť pracovať a prospievať štátu a spoločnosti leží na každom zdatnom občanovi našej krajiny. Týkalo sa to aj osôb so zdravotným postihnutím v tzv. Pracovných skupinách. Aká je dnes situácia? Je osoba so zdravotným postihnutím skupiny 2 povinná pracovať a môže niekto obmedziť práva osoby so zdravotným postihnutím v tejto kategórii?
Dnes, aj keď je druhá skupina ľudí so zdravotným postihnutím právne uznaná za pracovnú, to znamená, že predpokladá, že zdravotne postihnutá osoba si môže nájsť prácu, neexistuje žiadna legislatívna povinnosť pracovať pre osobu so zdravotným postihnutím. Štát navyše poskytuje množstvo opatrení sociálnej pomoci ľuďom so zdravotným postihnutím, vrátane osôb so zdravotným postihnutím 2. skupiny. Pomoc zahŕňa výplatu invalidného dôchodku, balík výhod za cestovanie vo verejnej doprave, za nákup liekov potrebných pre zdravotne postihnutú osobu, možnosť kúpeľnej liečby, ako aj mesačné platby v hotovosti z Dôchodkového fondu Ruskej federácie. Okrem týchto opatrení sa v niektorých zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie poskytujú regionálne dotácie pre zdravotne postihnuté osoby a pre rodiny so zdravotným postihnutím s nízkymi príjmami sa poskytujú dotácie na bývanie a komunálne služby.
Musíme však pripustiť, že ani podpora zo strany štátu ľuďom so zdravotným postihnutím často nestačí na dôstojnú životnú úroveň postihnutého človeka a jeho rodiny. Osoba so zdravotným postihnutím je často pripravená nájsť si prácu, začať plnohodnotnú prácu v čo najväčšej možnej miere, dokonca súhlasiť s podmienkou, že na tento účel bude potrebné stratiť právo na časť dávok a záruk od štátu. Môže teda pracovať 2-skupina so zdravotným postihnutím a aké obmedzenia a kontraindikácie existujú pre túto kategóriu zamestnancov?
Právo pracovať pre osobu so zdravotným postihnutím
Súčasná právna úprava nepriznáva len osobám so zdravotným postihnutím druhej skupiny právo vykonávať pracovné funkcie. Zákonodarcovia tiež stanovujú, že občania so zdravotným postihnutím potrebujú podporu a sú špeciálne pracovné podmienky. Zákonník práce Ruskej federácie a zákony týkajúce sa osôb so zdravotným postihnutím, pracujúcich ľudí so zdravotným postihnutím a všeobecných práv preto poskytujú množstvo ďalších záruk. Štát tiež definoval dávky pre prijatie do vzdelávacej inštitúcie pre ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí chcú získať povolanie.
Do veľkej miery pomáha udržiavať konkurencieschopnosť osôb so zdravotným postihnutím na trhu práce povinnosť zamestnávateľov vytvoriť kvótu pre najímanie pracovníkov so zdravotným postihnutím. V praxi to znamená, že spoločnosti, ktoré zamestnávajú najmenej 35 ľudí, sú povinné uzatvárať zmluvy so zamestnancami so zdravotným postihnutím a zároveň im poskytovať pracovné podmienky, ktoré sú v súlade s individuálnymi pracovnými odporúčaniami ITU. Zamestnávatelia musia mesačne poskytovať informácie o dostupnosti voľných pracovných miest v rámci centra zamestnanosti.
Aké doklady sa požadujú na zamestnanie zdravotne postihnutej osoby druhej skupiny
Ďalšia otázka, ktorá sa často objavuje počas zamestnania: je osoba so zdravotným postihnutím povinná predložiť zamestnávateľovi doklady preukazujúce zdravotné postihnutie?
Zákonník práce, a najmä jeho článok 65, obsahuje vyčerpávajúci zoznam dokladov potrebných na zamestnanie:
• doklad totožnosti zamestnanec, najčastejšie cestovný pas;
• pracovná kniha (ak zamestnanec nie je zamestnaný prvýkrát a nie je prijatý súbežne),
• SENINY;
• dokument o vzdelávaní, ak práca vyžaduje špeciálne odborné zručnosti;
• vojenský registračný dokument (vojenský preukaz), len pre tých, ktorí sú zodpovední za vojenskú službu (služby) alebo podliehajú brannej povinnosti.
Zamestnanec nie je povinný počas zamestnávania poskytovať ďalšie doklady. Osoba so zdravotným postihnutím má však právo potvrdiť dokumenty so zdravotným postihnutím.
Doklady na potvrdenie zdravotného postihnutia v zamestnaní
Na potvrdenie existujúceho zdravotného postihnutia musí zamestnanec predložiť tieto dokumenty:
• Osvedčenie predsedníctva ITU potvrdzujúce vykonanie lekárskeho a sociálneho vyšetrenia, na základe ktorého bola vytvorená skupina zdravotne postihnutých, a ak je k dispozícii, stupeň zdravotného postihnutia.
• Individuálny rehabilitačný program pre zdravotne postihnutú osobu.
PDV obsahuje pre zamestnávateľa tieto informácie: aké kontraindikácie má tento zamestnanec pre zdravotné postihnutie skupiny 2, je možné, že pre neho bude pracovať v existujúcom kvótovom postavení, je potrebné vytvoriť ďalšie osobitné podmienky na pracovisku alebo kúpiť špeciálne vybavenie.
Zamestnávateľ musí dodržiavať všetky odporúčania uvedené v PDV týkajúce sa pracovných podmienok a pracoviska zdravotne postihnutého pracovníka. Požiadavky pracovnej legislatívy veľmi často vytvárajú prijateľné pracovné podmienky pre ľudí so zdravotným postihnutím, ktoré spôsobujú, že zamestnávatelia neuzatvárajú pracovné zmluvy s ľuďmi so zdravotným postihnutím. Vytvorenie podmienok alebo vybavenie pracoviska, ktoré spĺňa pracovné odporúčania uvedené v PDV, nebude v skutočnosti nevyhnutne príliš komplikované alebo drahé. Vo väčšine prípadov hovoríme iba o niekoľkých nie najnákladnejších opatreniach, ktoré uľahčujú pracovníkom so zdravotným postihnutím prístup na pracovisko alebo znižujú vplyv negatívnych faktorov. Napríklad inštalácia ramp alebo inštalácia prijateľnej úrovne osvetlenia alebo vetrania v dielni.
Zamestnanec so zdravotným postihnutím má okrem toho právo oficiálne odmietnuť splniť všetky alebo časť odporúčaní uvedených v jeho rehabilitačnom programe.
Prácu môžete získať na spoločnom základe bez osvedčenia o zdravotnom postihnutí a práv duševného vlastníctva, ale zároveň sa zdravotne postihnutej osobe neposkytnú všetky ďalšie záruky. Platí to aj pre tie kategórie pracovníkov, ktorí majú zreteľné príznaky zdravotného postihnutia. V takom prípade je zodpovednosť za nedodržanie záruk a zákonných práv zdravotne postihnutej osoby zo zamestnávateľa vylúčená.
Je však potrebné pamätať na to, že ak osoba so zdravotným postihnutím skupiny 2 pracuje na spoločnom základe bez potvrdenia existujúceho zdravotného postihnutia, zákon ustanovuje právo kedykoľvek predložiť zamestnávateľovi podporné dokumenty. V takom prípade musí byť pracovná zmluva (zmluva) zdravotne postihnutého zamestnanca zmenená a doplnená tak, aby poskytovala všetky zákonné výhody a záruky, a pre zamestnanca bude potrebné vytvoriť pracovné podmienky zodpovedajúce jeho právu duševného vlastníctva.
Obmedzenia pre osobu so zdravotným postihnutím 2. skupiny
Napriek tomu, že ľudia so zdravotným postihnutím majú právo na prácu, napriek tomu by práca pre zdravotne postihnuté osoby nemala byť kontraindikovaná zo zdravotných dôvodov a zdravotného stavu.
Kontraindikácie dostupné pre zamestnanie osoby so zdravotným postihnutím závisia od toho, aký druh choroby majú ľudia so zdravotným postihnutím 2 skupiny. Či ľudia so zdravotným postihnutím môžu pracovať na navrhovanom pracovnom mieste, zamestnávateľ musí určiť, na základe povahy práce a odporúčaní PDV.
Na čo by sa mal zamestnávateľ zamerať pri prijímaní zdravotne postihnutého zamestnanca do práce alebo jeho odmietnutí, aby nedošlo k porušeniu zákona? A ako sám zamestnanec získa informácie, má právo požiadať o zamestnanie v akejkoľvek špecialite? Môže napríklad zdravotne postihnutá osoba z 2 skupín pracovať ako vodič, nakladač, opravár?
Napríklad veľké fyzické a nervové zaťaženie, výskyt stresových situácií pri výkone pracovných funkcií, je kontraindikovaný u osôb so zdravotným postihnutím s vnútornými sekréčnými orgánmi, zažívacím alebo obehovým systémom a duševnými poruchami.
Okrem toho, zdravotné problémy spojené s duševnými poruchami naznačujú zákaz práce spojený so zvýšeným hlukom, toxickými látkami, nebezpečnými zariadeniami a aktívnou komunikáciou s ľuďmi. Je zakázané vykonávať práce vo výškach, pracovať vysokým tempom alebo monotónne, ktoré si vyžadujú stálu pozornosť. Tieto obmedzenia vylučujú zdravotné postihnutie spojené s duševnými poruchami, prácu vodiča, výkon pracovných funkcií v obchodoch chemických podnikov alebo na dopravníku.
V prípade postihnutia spojeného s chorobami vizuálneho aparátu by práca nemala spôsobovať žiadne namáhanie očí a pracovisko by nemalo byť v prašných alebo zle osvetlených priestoroch.Osobitná pozornosť by sa mala venovať zamestnávateľovi bezpečnosti vizuálneho prístroja, čím sa úplne vylučuje možnosť poranenia očí.
V prípade poruchy reči je zakázané, aby zdravotne postihnutá osoba vykonávala prácu súvisiacu s nepretržitou verbálnou komunikáciou s ľuďmi alebo s vydávaním hovorových príkazov a signálov, pracovala v podmienkach hlasného hluku alebo s nervovým (mentálnym) napätím.
Pracovníci so sluchovým postihnutím sú úplne kontraindikovaní v typoch prác v nepriaznivých klimatických podmienkach, pri práci vyžadujúcej neustále vystavenie hlasnému hluku, chemickým a (alebo) toxickým látkam, vibráciám, nízkofrekvenčným alebo vysokofrekvenčným zvukom, ako aj pri práci vyžadujúcej dobrý sluch.
Samostatne stojí za zváženie také kontroverzné, ale celkom bežné kontraindikácie, ako práca v noci. Existencia zákazu tohto druhu práce alebo jeho neprítomnosti v PDV je rozhodujúcim faktorom pri rozhodovaní, či zdravotne postihnutá osoba z 2 skupín bude môcť pracovať ako strážca, strážca alebo strážca pri nočnej smene. Táto kontraindikácia je indikovaná pre osoby so zdravotným postihnutím s poruchami tráviaceho alebo dýchacieho systému, zhoršenou funkciou orgánov vnútornej sekrécie a metabolickými procesmi v tele, krvným obehom.
Toto často vyvoláva nasledujúcu otázku: Ak existujú kontraindikácie pre nočnú prácu, môže osoba so zdravotným postihnutím 2. skupiny pracovať ako strážca alebo strážca vo dne alebo večer? Zamestnanec, ktorý má takúto kontraindikáciu, môže pracovať od 6:00 do 22:00, ak jeho pracovisko a pracovné podmienky spĺňajú všetky pracovné odporúčania ITU uvedené v PDV.
Okrem kontraindikácií, ktoré už boli uvedené pre prácu osoby so zdravotným postihnutím, existuje množstvo ďalších obmedzení, ktoré môžu mať zdravotne postihnutí pracovníci druhej skupiny v závislosti od zdravotného postihnutia. To, či zamestnanci tejto kategórie môžu pracovať na neobsadenom pracovnom mieste, závisí predovšetkým od stupňa zdravotného postihnutia stanoveného v PDV.
Stupne zdravotného postihnutia
Stupeň zdravotného postihnutia je uvedený v osvedčení ITU, ktoré potvrdzuje zdravotné postihnutie skupiny 2. Je možné pracovať, ak je v tejto časti pomocníka uvedený stupeň obmedzenia?
3. stupeň je najťažší. Je určený osobám so zdravotným postihnutím, ktoré podľa rozhodnutia komisie ITU nie sú schopné pracovať. Je nezákonné oficiálne prijať zamestnanca, ktorý má osvedčenie uvádzajúce 3. stupeň, bez ohľadu na želanie zamestnanca. Z tohto dôvodu spôsobuje 3. stupeň veľa kontroverzií. Organizácie pre ľudské práva trvajú na tom, že obmedzenia tohto typu diskriminujú ľudí so zdravotným postihnutím a zbavujú ich nielen práva na prácu, ale aj podpory centra zamestnanosti.
Druhý stupeň obmedzenia pracovnej kapacity zahŕňa vykonávanie pracovných funkcií v podmienkach vytvorených s prihliadnutím na odporúčania v oblasti práv duševného vlastníctva a / alebo na osobitne vybavenom pracovisku, s použitím ďalších prostriedkov alebo vybavenia. Na určenie, či zdravotne postihnutá osoba 2. skupiny 2 stupňov môže pracovať na pozícii, ktorá jej bola ponúknutá, sa môže riadiť stĺpec „Odporúčania o kontraindikovaných a dostupných druhoch práce“ v individuálnom rehabilitačnom programe. Uzatvorenie pracovnej zmluvy so zamestnancom so zdravotným postihnutím s týmto stupňom obmedzenia ukladá zamestnávateľovi povinnosť vytvoriť pracovné podmienky pre tohto zamestnanca v prísnom súlade s právami duševného vlastníctva. Výnimkou sú iba prípady, keď zdravotne postihnutá osoba dobrovoľne písomne odmietne časť podmienok.
„Najjednoduchší“ stupeň obmedzenia - prvý - je určený pre pracovníkov so zdravotným postihnutím, ktorí sú schopní vykonávať pracovné funkcie bez osobitných podmienok, ale so znížením objemu profesionálnych výrobných činností a (alebo) so znížením zručností. Do 1. stupňa sú aj prípady, keď zamestnanec nie je schopný vykonávať svoju profesiu.
Ak ľudia so zdravotným postihnutím 2. skupiny môžu pracovať bez obmedzení, v tejto časti osvedčenia o zdravotnom postihnutí ITU sa vytvorí značka „Nie je k dispozícii“.
Je možné zmeniť stupeň postihnutia
Je možné pracovať s 2. skupinou zdravotného postihnutia, záleží predovšetkým na pridelenom stupni zdravotného postihnutia. Bude však tretí stupeň vždy, najmä udeľovaný na dobu neurčitú, znamenať, že osoba so zdravotným postihnutím nemá šancu nájsť formálne zamestnanie? Môžu ľudia so zdravotným postihnutím 2. skupiny, ak si to želajú, zmeniť stupeň zdravotného postihnutia? Môžu pracovať napríklad na špeciálne vybavenom pracovisku a (alebo) pri vytváraní potrebných pracovných podmienok?
Dokonca ani neurčito ustanovený 3. stupeň OSTD nie je nevyhnutne „poslednou vetou“ pre zdravotne postihnutú osobu. Tretí stupeň OTDS sa môže zmeniť na druhý kontaktovaním grémia generálneho riaditeľa s vyhlásením. Ak to chcete urobiť, musíte:
• Na klinike získate pokyny k ITU (forma 0-88 / r).
• Postúpiť postúpi kancelárii ITU a priložiť vyhlásenie adresované vedúcemu tejto organizácie. Vyhlásenie musí obsahovať poznámku, že vyšetrenie sa vykonáva s cieľom vypracovať a vydať individuálny program rehabilitácie zdravotne postihnutej osoby. V stĺpci „Iné“ nezabudnite uviesť žiadosť o zmenu 3. stupňa OSTD na 2. stupeň OSTD.
Na základe výsledkov prieskumu sa Komisia ITU môže rozhodnúť zmeniť 3. stupeň OSTD na 2. stupeň a dať odporúčania IPR alebo zamietnuť túto žiadosť.
Ako môže ovplyvniť zamestnanie v dôchodku pre zdravotne postihnuté osoby
Má osoba so zdravotným postihnutím skupiny 2 právo pracovať na základe pracovnej zmluvy a poberať invalidný dôchodok a iné platby v rovnakej výške ako pred zamestnaním? Dôchodok priznaný zdravotne postihnutej osobe druhej skupiny po skončení zamestnania sa nezruší ani nezníži. Zmeny však môžu ovplyvniť ďalšie výplaty. Napríklad niektoré typy regionálnych dotácií alebo dotácií na bývanie a komunálne služby môžu byť zrušené kvôli zlepšenej finančnej situácii osoby so zdravotným postihnutím a jej rodinných príslušníkov. Zrušenie nevyhnutne ovplyvní doplnok k dôchodku až do výšky životného minima, ak existuje, a dôchodok v nezamestnanosti.
Dávky pre pracujúcu zdravotne postihnutú osobu
Príjem všetkých zákonných dávok priamo závisí od toho, či boli zdravotne postihnutí ľudia skupiny 2 úradne zamestnaní, pričom zamestnávateľovi boli poskytnuté všetky doklady potvrdzujúce zdravotné postihnutie.
Pracovné právne predpisy poskytujú zamestnancom so zdravotným postihnutím popri všeobecných právach a zárukách aj niekoľko ďalších výhod:
• Znížená pracovná doba.
• Kontraindikácie pre prácu v noci.
• Zákaz vykonávať akúkoľvek prácu nadčas bez formálneho písomného súhlasu.
• Obmedzenia zamestnávania cez víkendy a sviatky pre zamestnancov so zdravotným postihnutím. Je možné, aby osoba so zdravotným postihnutím pracovala v skupinách 2 počas sviatkov alebo cez víkendy, určuje sa iba na základe lekárskej správy o zdravotnom stave zamestnanca.
• Ročná dovolenka po dobu 30 kalendárnych dní.
• Právo na ročnú dovolenku bez platenia až 60 dní.
Okrem toho sa pracovník so zdravotným postihnutím, ktorý žiada o voľné pracovné miesto pridelené v rámci kvóty pre zdravotne postihnuté osoby, môže uchádzať o prácu bez absolvovania skúšobnej doby. Po ukončení pracovnej zmluvy (prepustenie) sa osobe so zdravotným postihnutím 2. skupiny poskytujú ďalšie záruky.
