Zdravie, ako viete, nemôžete kúpiť, ale stratiť ho môže byť celkom ľahké, a to aj na pracovisku. Existuje mnoho priemyselných odvetví a profesií, ktorých kontakt je spojený s nepriaznivými dôsledkami pre celé telo až do úplného zdravotného postihnutia. A čo v tejto súvislosti hovorí zákon?
Články 21 a 22 Zákonníka práce Ruskej federácie zaručujú zamestnancovi a zamestnávateľovi výkon ich práv vo výrobnom sektore. Jedným z najdôležitejších je právo na pracovisko, ktoré spĺňa všetky regulačné bezpečnostné požiadavky a ochrana práce a objektívne informácie o ňom, jeho vlastnostiach a podmienkach.
Čo hovorí zákon
Federálny zákon „o osobitnom hodnotení pracovných podmienok“ prijatý 28. decembra 2013 (č. 426-FZ) sa vyzýva, aby pomohol pri realizácii tohto práva. Tento zákon nadobudol účinnosť 1. januára 2014
Zamestnávateľ je podľa neho povinný vytvoriť pre každého zamestnanca bezpečnostné a pracovné podmienky v súlade so štátnymi normami. Toto pravidlo je zákonne stanovené pre všetky fyzické a právnické osoby vykonávajúce akúkoľvek činnosť.
Povinnosťou zamestnávateľa je nielen informovať podriadených o tom, čo ich na pracovisku čaká, a o dostupných faktoroch zdravotného rizika, ale tiež zorganizovať takúto udalosť ako osobitné posúdenie pracovných podmienok. Federálny zákon č. 426 (konkrétne jeho článok 4) vyžaduje, aby takéto posúdenie zorganizoval, financoval a vykonal. A čo je najdôležitejšie, prehľad a zlepšenie zistených nepriaznivých údajov.
Kde a kedy je to potrebné
Osobitné hodnotenie pracovných podmienok sa nevzťahuje na všetky kategórie pracovníkov. Nevyžaduje sa pre tých, ktorí si zarábajú na živobytie doma, na diaľku a na prenájom od jednotlivcov (nie súkromných podnikateľov).
Poradie jeho vykonávania je takmer rovnaké ako obvykle pracovné osvedčenie a mali by sa vydať v záverečnej správe o výsledkoch. Mal by obsahovať: kompletný zoznam nebezpečných a nebezpečných látok škodlivé faktory výroba pre každého, informácie o tom, ktoré triedy alebo podtriedy zahŕňajú stanovené pracovné podmienky v teréne, protokoly o skúškach, hodnotenie bezpečnostných opatrení a účinnosť ochranných prostriedkov, plánované opatrenia na zlepšenie pracovných podmienok spolu s posudkom odborníka.
Aký je rozdiel medzi týmto hodnotením a obvyklým postupom pre všetkých nazývaným certifikácia pracovných podmienok na pracoviskách? V tomto prípade bol zavedený nový komponent, ktorý spočíva v identifikácii tých výrobných faktorov, ktoré môžu byť potenciálne nebezpečné alebo škodlivé, a ich porovnaní so skutočnými podmienkami pracovného procesu.
Kto to vedie?
Túto identifikáciu vykonáva odborná organizácia, ktorá má právo vykonať hodnotenie pracovných podmienok. Jej konečné výsledky schvaľuje osobitná komisia zložená z orgánu vybraného zamestnancami a zástupcami zamestnávateľa.
Ak sa nenájdu škodlivé a nebezpečné faktory, zamestnávateľ má právo podať vyhlásenie o zhode pracovných podmienok v podniku s prijatými regulačnými požiadavkami. Predkladá sa územnému úradu inšpektorátu práce.
Takéto vyhlásenie má päťročné funkčné obdobie. Ak sa v tomto období na žiadnom pracovisku nevyskytnú žiadne choroby z povolania a nehody, automaticky sa bude súčasne predlžovať. Ak je táto podmienka porušená, jej účinok sa skončí a tieto úlohy sa musia znovu prehodnotiť mimo plánu.
Všeobecné pravidlo: výsledky certifikácie vykonanej pred 1. januárom 2014 sa považujú za platné 5 rokov od dátumu dokončenia. Počas tohto obdobia sa nevyžaduje osobitné hodnotenie.
Kto je oprávnený na takéto činnosti
Osobitné hodnotenie pracovných podmienok vykonáva komisia s nepárnym počtom členov podľa vopred schváleného harmonogramu. Pozostáva zo zástupcov zamestnávateľa (nevyhnutne za účasti odborníka na ochranu práce) a členov odborovej organizácie. Hodnotiace práce spolu so zamestnávateľom vykonávajú špeciálne organizácie zapojené do občianskoprávnej zmluvy, ktorej požiadavky určuje článok 19 spolkového zákona o pracovných podmienkach.
Jednou z podmienok pre také organizácie je, že vo svojej charte sa uvádza ako hlavná činnosť (alebo jeden z jej typov) vykonávania osobitných hodnotení pracovných podmienok.
Organizácia by mala mať niekoľko expertov (najmenej 5) s osvedčením o práve vykonávať práce na takomto hodnotení. Aspoň jeden z nich musí mať vysokoškolské lekárske vzdelanie v oblasti ochrany zdravia pri práci, všeobecnej hygieny alebo sanitárneho laboratórneho výskumu.
metodika
Podľa vyhlášky Ministerstva práce Ruska č. 33n z 24. januára 2014 sa musí každých päť rokov vykonávať osobitné hodnotenie pracovných podmienok. Tento dokument podrobne upravuje svoj mechanizmus a obsahuje metodiku (Príloha č. 1), klasifikátor nebezpečných a škodlivých faktorov výroby (Príloha č. 2), formulár záverečnej správy (Príloha č. 3) a pokyny na vyplnenie tohto formulára (Príloha č. 4).
Táto metodika definuje požiadavky na postupy plánované ako súčasť procesu posudzovania:
- Identifikácia výrobných faktorov s možným poškodením alebo nebezpečenstvom.
- Výskum, meranie, testovanie ich hodnôt.
- Klasifikácia faktorov činnosti na každom mieste podľa úrovne nebezpečenstva alebo škodlivosti podľa výsledkov týchto štúdií, certifikácia pracovníkov podľa pracovných podmienok.
- Dokumentárne zaznamenávanie výsledkov.
Odborníci identifikujú „zlé“ faktory postupne a skúmajú materiály a dokumenty poskytnuté zamestnávateľom. Sú považované za nebezpečné alebo škodlivé, ak sa ich definícia zhoduje s poskytnutým klasifikátorom. Skúšobný postup je predpísaný v metodike z 24. januára 2014 (kapitola III).
Ak sa takýto nesúlad nenájde, odborníci na záver zaznamenajú neprítomnosť „škodlivého“ na pracovisku. Pracovné podmienky v tejto časti komisie sa potom pripúšťajú ako prípustné.
Aké faktory podliehajú posúdeniu?
Zoznam faktorov, ktoré sa majú merať a testovať, je zostavený v súlade s normami ochrany práce, charakteristikami existujúcich zariadení, technológiou pracovných procesov, použitými surovinami, výsledkami predchádzajúcich štúdií a želaním pracovníkov.
Spravidla je to prvotná identifikácia pracovných miest so špeciálnymi pracovnými podmienkami. Osoby, ktoré ich zamestnávajú, majú nárok na predčasný starobný dôchodok alebo na náhradu škody „za škodu“.
Preskúmajte skutočné hodnoty týchto faktorov zistené regulovaným spôsobom (kapitola II metodiky). Robí to testovacie laboratórium alebo akreditované stredisko. Používané metódy musia byť v súlade so zákonom o dodržiavaní jednotnosti meraní a vhodnými prostriedkami.
Použité prostriedky musia byť v súlade so štátnymi metrologickými požiadavkami na jednotnosť meraní, a to aj z hľadiska presnosti. Výsledky sa zaznamenávajú vo forme protokolu pre každý faktor osobitne.
Komisia má právo dospieť k záveru, že výskum nie je uskutočniteľný, ak počas procesu overovania dôjde k ohrozeniu života odborníkov alebo pracovníkov. Takéto podmienky sa považujú za patriace do triedy nebezpečnosti a nepodliehajú meraniu.
Triedy pracovných podmienok
Na základe výskumu vykonaného odborníkmi dostáva pracovisko triedu (podtriedu) stupňa škodlivosti (nebezpečenstva).„Dajte“ to v závislosti od odchýlky od skutočnej hodnoty každého škodlivého faktora od normatívu, ako aj od dĺžky jeho vplyvu na zamestnanca počas zmeny alebo pracovného dňa.
Všetky riziká tohto druhu patria do jedného zo štyroch typov - chemického, fyzikálneho, biologického a psychofyziologického. Usmernenia R 2.2.2006-05 rozdeľujú pracovné podmienky na nebezpečné, škodlivé, prípustné a optimálne. Klasifikácia sa vykonáva vrátane zohľadnenia budúcich možných nepriaznivých účinkov na zdravie a potomstvo pracovníkov.
Pozrime sa podrobnejšie na dostupné triedy pracovných podmienok.
Stupeň 1 (s optimálnymi pracovnými podmienkami) zahŕňa tie, v ktorých škodlivé faktory buď chýbajú, alebo sú v rámci existujúcich noriem. Na týchto miestach existujú predpoklady na udržanie zdravia a udržanie pracovných schopností pracovníkov.
Stupeň 2 (s prijateľnými podmienkami) zahŕňa také podmienky, pri ktorých nepriaznivé faktory ovplyvňujúce deň (posun) z hľadiska vplyvu nepresahujú normu a zmeny fyziologického a funkčného stavu zamestnanca sa počas normalizovaného odpočinku eliminujú. Takáto príležitosť pravidelne obnovovať silu a pohodu zabraňuje budúcim zdravotným problémom a potomkom. Stupeň 2 sa považuje za podmienečne bezpečný.
Stupeň 3 - škodlivé pracovné podmienky, na prácu osoby, v ktorej ovplyvňuje úroveň vplyvu „negatívneho“, ktorá presahuje normu. Práca v nich nepriaznivo ovplyvňuje zdravotný stav a budúce potomstvo.
... a podtriedy
Okrem hygienických noriem a závažnosti nepriaznivých zdravotných zmien sú škodlivými pracovnými podmienkami 4 podtriedy.
V podtriede 3.1 (1 stupeň škodlivosti) boli zistené nepriaznivé faktory, zmeny stavu tela po expozícii, ku ktorej dochádza po dobu dlhšiu ako pred začiatkom nového pracovného dňa (zmena), a zvyšuje sa riziko poškodenia zdravia.
Podtrieda 3.2 (2. stupeň) - za týchto pracovných podmienok môže vystavenie konštantným výrobným faktorom viesť k pretrvávajúcim zmenám vo fungovaní tela, ktorých dôsledkom je vývoj miernych a počiatočných foriem rôznych chorôb (nehovoríme o strate profesionálnej pracovnej kapacity), ku ktorým dochádza po dlhodobej expozícii. (od 15 rokov).
V podmienkach podtriedy 3.3 (podmienky stupňa 3) úroveň vplyvu týchto faktorov vedie k pretrvávajúcim funkčným zmenám v zdraví, chorobám z povolania, ktoré majú stupeň závažnosti od mierneho až stredného postihnutia počas obdobia odbornej činnosti.
Za najťažšiu podtriedu 3.4 (stupeň 4) sa považuje tá, v ktorej úroveň nepriaznivých faktorov vedie k závažným formám chorôb z povolania, sprevádzaných stratou všeobecného zdravotného postihnutia už počas obdobia tejto pracovnej činnosti.
Do triedy 4 (nebezpečné podmienky) patria tie, ktorých úroveň vystavenia predstavuje priame ohrozenie ľudského života a ich následky predstavujú riziko vzniku akútneho ochorenia profesionálnej povahy počas práce.
Čo nám štát zaručuje
Právne predpisy zakazujú prácu v extrémnych alebo nebezpečných podmienkach, s výnimkou likvidácie nehôd a vykonávania núdzových opatrení na ich prevenciu, ktoré určite musia mať obmedzenú dobu as použitím ochranných prostriedkov.
Osobitné hodnotenie pracovných podmienok sa tak stáva hlavným nástrojom poskytovania rôznych náhrad a záruk zamestnancom. Článok 15 spolkového zákona č. 421 stanovuje opatrenia na ich vykonanie. Malo by to zahŕňať skrátenie pracovného dňa a dodatočnú dovolenku a zvýšenie platov za prácu. Výška platieb sa nemôže znížiť a podmienky týchto opatrení by sa nemali zhoršovať.
Teraz sa podrobnejšie zamyslime nad tým, ako presne sa vykonáva osobitné hodnotenie pracovných podmienok.
Ako sa to robí
Ako už bolo uvedené, zodpovednosť za jeho financovanie a organizáciu je zverená zamestnávateľovi. Ak je jeho štatút malej podnikateľskej jednotky, potom je takýto podnikateľ samostatne zahrnutý do overovacej provízie.
Pred overením komisia zostaví zoznam úloh, ktoré sa majú overiť, s identifikáciou podobných pracovných miest. Tieto miesta sa považujú za miesta nachádzajúce sa v rovnakom alebo rovnakom type priestorov (pracovné priestory) a vybavené rovnakým osvetlením, vetraním, klimatizáciou, vykurovacím systémom. To znamená tí, ktorých podmienky a ochrana práce sú rovnaké. Zástupcovia tej istej profesie pracujú pre nich, zastávajú rovnocenné pracovné miesta, majú náhodné pracovné funkcie a pracovný režim. Technologické procesy na týchto miestach sa navzájom nelíšia, používajú sa rovnaké zariadenia, nástroje, suroviny a materiály, ako aj ochranné prostriedky.
V procese identifikácie výrobných faktorov sa zohľadňujú položky zariadení používaných pri práci, suroviny, údaje o predbežných (počas zamestnania) a pravidelných lekárskych prehliadkach, ponukách a želaniach samotných zamestnancov.
Čo treba odhadnúť?
Aké konkrétne faktory sa myslia pri hodnotení? Rozdeľujú sa tiež na:
- Fyzikálna povaha (aerosóly, hluk, infračervené a ultrazvukové žiarenie, vibrácie, ktoré môžu byť lokálne alebo všeobecné a rôzne žiarenie. Tie sú zase neionizujúce a ionizujúce. Prvé zahŕňajú magnetické a elektrické polia s priemyselnou frekvenciou (rovnajúcou sa 50) Hertz), elektrostatické pole, optické polia (ultrafialové a laserové žiarenie) a vysokofrekvenčné rozsahy atď. Vlastnosti priemyselnej mikroklímy (relatívna vlhkosť a teplota vzduchu, jej rýchlosť izheniya, prítomnosť infračerveného žiarenia, ako aj podmienky osvetlenia pracovnej plochy.
- Chemická povaha (sú to zmesi a chemikálie, ktoré sa nachádzajú vo vzduchovej zóne pracovného priestoru, na pokožke ľudí). Medzi ne môžu patriť antibiotiká, hormóny, rôzne enzýmy chemického pôvodu.
- Biologická povaha - patogénne mikroorganizmy vedúce k infekčným chorobám, živé spóry a bunky bakteriálnych prípravkov, produkujúce mikroorganizmy.
Posudzujú sa tieto faktory a pracovné podmienky:
- závažnosť pracovného toku, t. j. parametre fyzického zaťaženia funkčných systémov a pohybového ústrojenstva osoby
- jeho napätie je veľkosť zmyslového zaťaženia zmyslov a centrálneho nervového systému.
Namerané hodnoty
Skúšobné laboratórium alebo stredisko teda meria:
- teplota vzduchu a jeho relatívna vlhkosť, rýchlosť;
- expozičná dávka a intenzita infračerveného žiarenia;
- hodnoty intenzity premenných magnetických a elektrických polí priemyselnej frekvencie; ako aj elektromagnetické žiarenie s rádiovým frekvenčným rozsahom, elektrostatickým a konštantným magnetickým poľom;
- intenzita ultrafialového žiarenia s rozsahom 200 - 400 nanometrov;
- energetické osvetlenie rozsahov ultrafialových vĺn, vystavenie laserovému žiareniu;
- prítomné dávky, neutrónové, röntgenové a gama žiarenie; rádioaktívna kontaminácia priestorov a zariadení;
- hladiny zvuku (vrátane infračerveného a ultrazvuku), osvetlenie, všeobecné a miestne vibrácie;
- koncentrácia chemických a biologických látok a ich zmesí (ako aj aerosólov) vo vzduchu a na koži.
Ostatné pracovné podmienky pre pracovníkov
Štúdium pracovného procesu, určenie stupňa jeho závažnosti a napätia. Faktory prvej skupiny zahŕňajú hmotnosť a dĺžku dráhy prepravovaného nákladu, požadované svalové úsilie, počet naklonení tela a ich uhol počas posunu, počet stereotypných pohybov a čas držania nákladu.
Napätie je vyjadrené v stupni odoslania výroby, hustote zvukových a svetelných signálov počas riadenia prepravy, trvaní koncentrácie počas pozorovania, množstve informácií za jednotku času a počte simultánnych objektov aktívneho pozorovania, ako aj v čase takéhoto pozorovania a zaťažení sluchového analyzátora.
Je tiež spojená s dopravnými procesmi (trvanie jednej operácie, počet potrebných techník), zaťaženie hlasového zariadenia, práca s optikou a ďalšími biologickými faktormi.
Čo presne obsahuje hodnotiaca správa?
Okrem informácií o organizácii vykonávajúcej hodnotenie sa sem vkladajú kópie všetkých požadovaných dokumentov a zoznam kontrolovaných pracovísk, hodnotiace karty s informáciami o triedach pracovných podmienok na každom konkrétnom mieste, zápisnica zo všetkých štúdií, súhrnný list hodnotenia, zoznam opatrení, ktoré si vyžadujú optimalizáciu a zlepšenie. práce na overených miestach, záverečný znalecký posudok.
Správa musí byť podpísaná riadnym členom komisie a schválená jej predsedom. Je povinnosťou zamestnávateľa oboznámiť zamestnancov s údajmi správy o podpise do tridsiatich dní, nepočítajúc dovolenku, obdobia zdravotného postihnutia z dôvodu choroby alebo služobné cesty.
Podľa požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie musí rovnaké údaje zverejniť na internete, ak má zároveň svoju vlastnú webovú stránku.
Funkcie posudzovania jednotlivých pracovných miest
Ak existujú podobné pracovné miesta, odhadujú 20 percent z ich počtu (nie však menej ako dve takéto pracovné miesta), výsledky sa vzťahujú na všetky takéto pracovné miesta, vypĺňajú jednu kartu a vypracúvajú rovnaký zoznam opatrení na zlepšenie pracovných podmienok.
Osobitné hodnotenie pracovných podmienok tých miest, kde sa pracovné oblasti geograficky líšia (sú iba časťou pracoviska, kde pracovníci vykonávajú podobné technologické operácie), sa vykonáva s vymedzením typických činností a súvisiacich škodlivých faktorov. Čas potrebný na dokončenie týchto opatrení je stanovený miestnymi regulačnými aktmi, načasovaním a priamym pohovorom so zamestnancami a manažérmi.
Ak je identifikované aspoň jedno pracovisko, ktoré nezodpovedá definícii podobného pracoviska, vyhodnotia sa všetky predtým uznané podobné miesta.
Kedy je neplánované hodnotenie
Stáva sa to v prípadoch zadávania nových miest, pokynov štátneho inšpektora práce v súvislosti so zistenými porušeniami pracovného práva, zmenami v zložení výrobného zariadenia alebo technologickým procesom.
Ďalším dôvodom na začatie neplánovaného hodnotenia je nové zloženie použitých surovín, ochranných prostriedkov (individuálnych aj kolektívnych), ako aj akákoľvek iná zmena pracovných podmienok.
Povinným dôvodom tohto konania je úraz na pracovisku (okrem zavinenia tretích osôb) alebo zistená choroba z povolania. Ďalším sú motivované návrhy odborových orgánov.
