V posledných rokoch rôzne médiá, ako aj samotná ruská spoločnosť, venovali zvýšenú pozornosť takémuto javu, ako je seniorita. Stále prebiehajú diskusie o tom, čo to je, čo to ovplyvňuje a ktoré má zase priamy vplyv na jeho formovanie. Mnohí právnici sa domnievajú, že právne predpisy upravujúce otázky týkajúce sa seniority obsahujú nejednoznačné interpretácie. Ale prvé veci ako prvé.
Prečo potrebujem skúsenosti?
Poistná skúsenosť poskytuje štátu dôvody na získanie rôznych druhov sociálnej podpory občanovi. Podstata najbežnejších z nich je známa všetkým.
Po prvé, ide o zaslúžený dôchodok. Existujú samozrejme možnosti, kedy to štát získa bez skúseností, ale v tomto prípade bude výška platieb veľmi nízka.
Po druhé, ide o kompenzáciu za dočasné postihnutie. Dĺžka služby v prípade práceneschopnosti je nesmierne dôležitá. Najmä po nedávnych reformách v systéme zdravotnej starostlivosti, keď sa osoba môže počas dovolenky na práceneschopnosť spoľahnúť na kompenzáciu primeranú jej mzde, iba ak je jej skúsenosť dostatočná (tento aspekt budeme dnes posudzovať osobitne).
Po tretie, je to materstvo. Keď žena pokračuje na rodičovskej dovolenke, štát jej poskytuje opatrenia peňažnej podpory, a to predovšetkým na základe dĺžky služby. Mnohé ďalšie aspekty (napríklad skutočná výška platu) sa stávajú druhoradými.
Poistné skúsenosti sú fenoménom nielen pre Rusko. Vo väčšine rozvinutých krajín sa používajú podobné (aj keď inak pomenované) nástroje na výpočet pracovnej skúsenosti občanov s cieľom správne vypočítať dôchodky a rôzne dávky.
Preto by pracujúci Rusi nemali zanedbávať dôležitosť poistných skúseností - svet zatiaľ nevynalezol zásadne lepší mechanizmus na účtovanie zásluh o prácu, alebo ho aspoň nezaviedol, aby sa stal globálnym štandardom.
Čo je súčasťou poistnej skúsenosti na základe regulačného rámca ruskej legislatívy? Čo ovplyvňuje jeho trvanie? Ako potvrdiť dĺžku služby? Aké sú metódy na jeho zvýšenie?
Skúsenosti: teoretické komplikácie
Podstata poistného obdobia je okamžite uvedená vo viacerých ruských spolkových zákonoch. Po prvé, ide o zákon „O základoch povinného sociálneho poistenia“. Pojem seniority v ňom označuje celkové trvanie období na zaplatenie príspevkov (a súčasne odpočítanie daní). Vo federálnom zákone „o pracovných dôchodkoch“ sa uvádza ďalšie znenie.
Podľa nej je poistné obdobie celková dĺžka dôb pracovnej činnosti a iných časových období, ktoré sú významné pri výpočte dôchodku, počas ktorého občan platil príspevky do dôchodkového fondu. Tieto dve formulácie sú doplnené niektorými výňatkami zo spolkového zákona o povinnom dôchodkovom poistení. Podľa nich môžu byť príslušné príspevky zaplatené, aj keď osoba nepracuje, aj z iných dôvodov.
Preto právnici považujú za legitímne uviesť nasledujúce. Na jednej strane dĺžka služby zahŕňa prácu. Na druhej strane sa príspevky do štátnych fondov môžu vyplácať, aj keď osoba nie je zamestnaná. Okrem toho, ako sa niektorí odborníci domnievajú, žiaden z federálnych zákonov priamo nepopiera tento druh javu, keď sa počet odpracovaných rokov počíta aj v prípadoch, keď nedošlo k žiadnej pracovnej činnosti, k žiadnym odpočtom prostriedkov.Prípustné sú zaujímavé javy, ako napríklad dôkaz o tom, že osoba niekde pracovala prostredníctvom rozhovorov s dvoma alebo viacerými svedkami (ak neexistujú dokumenty potvrdzujúce zamestnanie).
Skúsenosti: praktická interpretácia
Mnoho právnikov poznamenáva: štátne orgány zodpovedné za výpočet dôchodkov a iných operácií súvisiacich s výpočtom dĺžky poistenia sa pri svojej práci riadia nie príliš teóriou (ktorá, ako sme videli vyššie, je v zákonoch veľmi mätúca), ale niektorými normami, ktoré v praxi prevládali. , Na základe najbežnejšieho výkladu spolkového zákona upravujúceho prácu so skúsenosťami je v Rusku obvyklé riadiť sa týmito zásadami:
- Poistná skúsenosť má dve hlavné charakteristiky: trvanie (vypočítané v rokoch) a obsah (odráža skutočné podmienky zamestnania, najmä klimatické zóny atď.).
- Staroba je rozdelená na všeobecnú a odbornú. Prvý je dôležitý z hľadiska výpočtu dôchodku, ako aj pri určovaní výšky rôznych druhov dávok.
Dôchodok: všeobecný a profesionálny
Ak sa budete riadiť zákonmi, do všeobecného záznamu o poistení sa môžu zahrnúť obdobia, v ktorých občan nepracoval, ale iba v prípadoch, keď sú dôvody takéhoto stavu uznané štátnymi orgánmi za úctyhodné (vojenská služba, krízy, ktoré spôsobili zníženie a nezamestnanosť atď.). d.).
Odborná prax zahŕňa zohľadnenie období práce v ťažkých alebo škodlivých podmienkach, ako aj v podnikoch v osobitných klimatických zónach (napríklad na Ďalekom severe). Je to dôležité z hľadiska rôznych bonusov, zvyšujúcich sa šancí a určovania práva na predčasný dôchodok.
Druhy činností
Čo by mala osoba urobiť, aby sa jej aktivita zohľadnila v zázname o poistení? Po prvé, za to, čo bude platiť príspevky do štátnych fondov (as nimi odpočty na dani). Výpočet doby poistenia sa vykonáva na základe stupňa užitočnosti činnosti, ktorú občan vykonáva pre štátnu pokladnicu a pre rozpočet.
Podľa zákonov Ruskej federácie to môže byť buď najatá práca (s registráciou podľa Zákonníka práce), alebo poskytovanie služieb podľa občianskoprávnych zmlúv. V oboch prípadoch je výška odmeny zamestnávateľa alebo zákazníka zdaňovaná, po prvé, daň z príjmu fyzických osôb (13%), a po druhé, príspevky do fondov, ktoré dosahujú približne 30% toho, čo osoba prijala v rukách.
Okrem najatej práce a „nezávislej práce“ podľa občianskoprávnych zmlúv sú do dĺžky služby zahrnuté aj iné druhy činností alebo obdobia v určitom postavení. Najčastejšie je to:
- čas vojenskej služby;
- obdobia, v ktorých sa poskytujú rôzne druhy štátnych dávok (v prípade zdravotného postihnutia, tehotenstva a pôrodu, nezamestnanosti atď.).
Existujú aj iné, menej bežné, ale celkom legitímne dôvody. Napríklad to môžu byť obdobia pobytu občanov, ktorí sú ženatí s dôstojníkmi ruskej armády v postavení nezamestnaných z objektívnych dôvodov (v praxi to môže byť situácia, keď manžel, generál armády riadi rozmiestnenie jednotiek na arktických ostrovoch: je zrejmé, že jeho manželka, pravdepodobne tam nenájdu prácu). Zároveň sa uvedené druhy činnosti a obdobia, keď sa nachádzajú v určitom stave, započítavajú do dĺžky služby za jednej podmienky - osoba, ktorá pracovala pred alebo po skončení zamestnania.
Výpočet doby poistenia potrebnej na nadobudnutie práva na starobný dôchodok sa vykonáva na základe kalendára. Ak sa viaceré obdobia časovo zhodujú, jedno z nich sa zohľadní pri výbere osoby, ktorá požiadala o zriadenie určeného dôchodku.
Aká je skúsenosť
Hlavnou metódou na výpočet služobného veku je kalendár. Údaje sa získavajú z personalizovaného účtovného preukazu, ktorý udržiavajú štruktúry dôchodkového fondu Ruskej federácie.Ak na oddelení nie je dostatok informácií, zohľadňujú sa dokumenty, ktoré môže poskytnúť sám občan (pracovné zmluvy, zmluvy alebo svedecké výpovede svedkov, ktorí sú pripravení potvrdiť, že osoba tam pracovala určitý čas - už hovoríme o tejto možnosti uvedené vyššie).
Ako sa potvrdí prax
Potvrdenie poistnej skúsenosti - podľa niektorých právnikov okamih nie je jednoznačné. Vo veľkej miere preto, že Rusko je krajina, v ktorej sa právna oblasť v mnohých smeroch stále formuje. Značná časť postupov podľa právnikov stále pracuje na sovietskych zásadách. Mnohí odborníci sa domnievajú, že metódy zapojenia do služobného veku pri výpočte dôchodkov a dávok sa budú aj naďalej reformovať, možno dokonca viackrát.
Aká je skúsenosť s práceneschopnosťou
Ako sme už uviedli, poistná skúsenosť je nevyhnutná na to, aby štát vypočítal tri hlavné druhy platieb: dôchodky, materstvo a dočasné dávky v invalidite alebo, jednoduchšie, vyplatenie práceneschopnosti. Zvážte, aké vzorce sa uplatňujú na vládnych ministerstvách a vypočítajte kompenzácie pre občana, ktorý sa lieči.
Hlavnými zdrojmi práva, ktoré slúžia ako pomôcka pre účtovníka, ktorý počíta dĺžku služby v prípade práceneschopnosti, sú list FSS Ruska z 30. októbra 2012, ako aj federálny zákon „o povinnom sociálnom poistení“. Tam a tam sa hovorí, že uvedená skúsenosť je kľúčovým ukazovateľom na výpočet výšky dávok. Podľa pravidiel spolkového zákona a odporúčaní Fondu sociálneho poistenia sú pravidlá na výpočet dĺžky poistenia, ktoré účtovníctvo vykonáva pri výpočte náhrady za práceneschopnosť, takéto:
- Ak má osoba skúsenosť 8 a viac rokov, potom náhrada počas pracovnej neschopnosti bude predstavovať 100% priemernej mesačnej mzdy za predchádzajúce dva roky zamestnania. Vzorec na výpočet náhrady je nasledujúci: celková suma zarobených peňazí sa spočíta, vydelí sa 730 a potom sa vynásobí počtom dní, keď je osoba na práceneschopnosti.
- Ak občan nemá 8 rokov praxe, ale má 5 a viac rokov, má nárok na nemocenskú dovolenku vo výške 80% „mzdy“. Od konečnej hodnoty vzorca pre prvý odsek odpočítame 20%.
- Ak sa osoba zapojila do činností zahrnutých do praxe kratšej ako 5 rokov, potom maximum, ktoré kompenzuje Fond sociálneho poistenia, je 60% priemernej mzdy.
Zákony tiež ustanovujú obmedzenia týkajúce sa prípadov, keď má osoba skúsenosť kratšiu ako šesť mesiacov. V takom prípade je maximálna výška práceneschopnosti jedna minimálna mesačná mzda (berúc do úvahy možné územné koeficienty).
Ako sa mnohí právnici domnievajú, výpočet doby poistenia je zákonodarcom štandardizovaný v dosť zrozumiteľnej podobe (na rozdiel od rovnakých mechanizmov potvrdzovania období zamestnania, o ktorých sme hovorili vyššie). Napriek množstvu diskusných nuancií je všetko logické.
Výpočet pracovnej neschopnosti: nuansy
Právnici zdôrazňujú niekoľko najpopulárnejších diskusných bodov, ktoré ovplyvňujú spôsob, akým sa hromadí poistenie pre prípad práceneschopnosti. Existuje mnoho odtieňov, ktoré nechávajú mnohých občanov ľahostajnými. Vymenujeme tie hlavné.
Prvou otázkou, ktorej sa komunita často zaujíma: Závisí výška náhrady od dĺžky práce v konkrétnej organizácii, berú sa do úvahy doby práce s predchádzajúcimi zamestnávateľmi v období poistenia? Zákony Ruskej federácie hovoria: nezáleží na tom, pre koho bol občan najatý a na ako dlho pracoval. Aj keď osoba vykonávala svoje pracovné funkcie na novom mieste najmenej jeden deň, môže ísť na nemocenskú dovolenku a dostať 100% kompenzáciu z Fondu sociálneho poistenia za predpokladu, že pracuje viac ako 8 rokov (alebo v súlade s inými podmienkami, na ktorých sme uvedené vyššie).
Druhá spoločná otázka: ako sa vypočítava priemerný zárobok,ak osoba bola zamestnaná na súčasnom pracovisku menej ako dva roky (to znamená, že účtovníctvo nemá úplné údaje za posledných 24 mesiacov)? Ako je v tomto prípade vypočítaná dĺžka služby v práceneschopnosti? Právnici dávajú dve odpovede. Po prvé, databáza FSS (ktorá skutočne uskutočňuje platby) obsahuje informácie, ktoré uľahčujú výpočet výšky mzdy občana.
Podobne má agentúra informácie, ktoré umožňujú presný výpočet poistných skúseností. Existujú jednotné vzorce, podľa ktorých zamestnávateľ platí príspevky do fondov. Konkrétne v prípade FSS je to 2,9% z platu. To znamená, že ak sa mesačné platby 1 500 rubľov odrážajú v databáze agentúry, je ľahké vypočítať, že „platba“ občana bola približne 51 700 rubľov. Po druhé, ak má FSS nejaké ťažkosti pri výpočte priemerného platu osoby, ktorá odišla z práceneschopnosti, môžete vždy poskytnúť podporné dokumenty: výpisy z účtov predchádzajúceho zamestnávateľa alebo napríklad daňové osvedčenie.
Tretia obľúbená otázka: Aké sú maximálne a minimálne rozmery zoznamu chorých? Pokiaľ ide o prvý prípad: všetko záleží na normách ustanovených štátom. Pre každý rok sú stanovené limity. Napríklad v roku 2012 nemohla byť výška práceneschopnosti vyššia ako 512 tisíc (na ročnej báze). V roku 2013 bol ukazovateľ 568 tisíc rubľov, v roku 2014 - 624 tisíc rubľov. Minimálna práceneschopnosť (napríklad ak občan nepracoval 2 roky) sa rovná minimálnej mzde, tj za rok 2014 je to 5554 rubľov. Vidíme teda, že dĺžka služby v nemocnici hrá dôležitú, ale nie rozhodujúcu úlohu. Štát môže stanoviť podmienky, za ktorých môže byť jeho hodnota obmedzená.
A čo je seniorita?
Vynára sa otázka: ako koreluje seniorita a pracovné skúsenosti? Sú to rôzne javy alebo sú to synonymá? Ani jeden, ani druhý. A to často spôsobuje zmätok. Stáva sa, že dôjde k incidentom v koncepčnom aparáte: existujú také vety ako „skúsenosť z pracovného poistenia“ a podobne. Vysvetlenie podľa právnikov spočíva na povrchu. Je to všetko o zvláštnostiach ruskej legislatívy, ktorá sa za posledných 20 rokov aktívne reformovala.
Faktom je, že až do roku 2002 upravovali postupy v oblasti pracovnoprávnych vzťahov a dôchodkového zabezpečenia spolkový zákon na základe sovietskeho právneho poriadku.
V nej bola hlavnou kategóriou, ktorú prevádzkovali ministerstvá, presne „dĺžka služby“.
A po hlbokej modernizácii právnych predpisov v roku 2002 bol predstavený úplne nový koncept. Konkrétne - „poistná skúsenosť“. Prečo ho mnohí dnes nazývajú prácou? Existujú dve skupiny dôvodov.
Po prvé, mnohí občania (najmä tí, ktorí vyrastali a odchádzali do dôchodku v ZSSR) si jednoducho zvykli na taký termín, ako je „seniorita“. Preto túto frázu naďalej používajú.
Po druhé, v niektorých prameňoch ruského práva sa napriek tomu nachádza pojem „dĺžka služby“. Poskytuje sa však iba na účely určenia období do roku 2002, keď občan pracoval (v Ruskej federácii - od roku 1991 alebo v ZSSR). Preto nemožno povedať, že samotný pojem „seniority“ stratil svoj význam na skutočnosti reforiem. Ak napríklad osoba prvýkrát získala prácu, napríklad v roku 1985 a stále zostáva v postavení zamestnanca, potom, keď sa uchádza o dôchodkový fond pre dôchodok, jeho skúsenosti z rokov 1985 až 2002 sa prejavia vo všetkých dokumentoch. práce. A iba po roku 2002 je poistenie.
Ak teda dnes niekde začujeme frázu „seniority“, mali by sme to pochopiť dvoma spôsobmi:
- Mám na mysli všetky rovnaké poistné skúsenosti;
- ide o určenie doby práce osoby do roku 2002.
Možné sú aj iné interpretácie, ako poznamenali právnici, zvyčajne však majú vysvetľujúci charakter. Vo väčšine prípadov majú praktický význam dva vyššie uvedené spôsoby interpretácie seniority.
