1986 antogs en lag i Sovjetunionen som helt förändrade den statliga utvecklingsvektorn. Regeringen legaliserade individuell arbetaraktivitet (ITD). Detta markerade början på den sociala omstruktureringen av världens största makt. Vår artikel kommer att förklara varför den fria arbetslagens roll inte ska underskattas.
Lagens roll
Över hela världen är lagstudenter skyldiga att studera lagar som länge inte har haft någon rättslig effekt. Detta är nödvändigt för att bedöma den historiska utvecklingen av rättsliga normer. I OSS-länderna ägnas särskild uppmärksamhet åt rättsakter under tiden för "perestroika", i synnerhet lagen om individuell arbetskraft. Varför är detta dokument så viktigt?
Sovjetiska samhället delade upp de historiska stadierna i socioekonomiska formationer som föreslogs av Karl Marx. I de fyra första klasserna spelade kategorin privat egendom en viktig roll. Marxister ansåg detta element oacceptabelt för konstruktionen av den sista, socialistiska formationen. Men privat egendom är inte så lätt att förbjuda. Det första steget mot dess eliminering var förbudet mot individuell arbetskraft.
Lite senare beslutade de att glömma tanken på att bygga socialism. I slutet av 80-talet beslutade den sovjetiska makten att ändra utvecklingsvektorn. En lag antogs om individuell arbetskraft, som fungerade som början på "perestroika" - en återgång till det kapitalistiska systemet.
Självföretagande: vad är det?
Individuellt arbete bör inte förväxlas med individuellt entreprenörskap. Trots vissa likheter är dessa kategorier knappast desamma. Legalisering av gratis arbetskraft har emellertid blivit en källa till utveckling av en marknadsekonomi. Detta syns tydligt i lagens innehåll.
I artikel 1 i den normativa lagen kan man hitta definitionen av enskild arbetaraktivitet: dessa är användbara yrken för medborgare som inte är av officiell karaktär. Dessutom är staten redo att främja den fria arbetsaktiviteten för varje person.
Lagen gav fortfarande inte en möjlighet att extrahera intäkter. Lönearbeten förblev under förbudet. Faktum är att bara skapandet av kooperativ var tillåtet - offentliga organisationer som inte var associerade med statliga myndigheter.
Typer av individuell arbetskraft
Lagen definierade tydligt områden där sovjetiska medborgare kunde arbeta fritt. Det första och huvudområdet ansågs vara hantverks- och hantverksproduktion. Produktion av kläder, skor, mattor och andra broderade produkter tilläts. Sovjetmän kunde bedriva snickeri eller keramik, tillverkning av verktyg, redskap och andra användbara saker. Under förbudet var skapandet av parfymer, värdefulla produkter, vapen och andra föremål som kunde kallas farliga eller värdefulla.
Det andra området där gratis arbetskraft var tillåtet var relaterat till tillhandahållandet av tjänster. Hela landet översvämmades av många små ateliers, frisörer, reparations- eller byggföretag och andra organisationer. Det senare, den sociokulturella sfären, inkluderade tillhandahållande av utbildningstjänster. Lärare, privata musiklärare, översättare etc. dök upp.
Man bör komma ihåg att lagen om individuell arbetskraft inte ersatte reglerna för förbud mot "parasitism". Fri arbetskraft kan bara vara ett tillägg till det huvudsakliga, formella arbetet.
De enskilda arbetarnas uppgifter
Sovjetiska medborgare som ville delta i individuellt arbete presenterades med ett antal krav. Staten kontrollerade tätt varje kooperativ. Detta manifesterades i analys av dokumentation, verifiering av sanitets- och brandstandarder, kontroll av skatteoperationer, etc.
Egenföretagarnas huvuduppgift var att betala skatter i rätt tid. Representanter för kooperativ skickade inkomstinformation till distriktets finansavdelning. Skattebeloppet fastställdes genom finansiell lagstiftning varje år. Vi kan bara säga att de belopp som överförts till staten var verkligen enorma. Ofta nådde skatten 100% av de erhållna inkomsterna. Men hur är det möjligt? Låt oss komma tillbaka till detta lite senare.
Synpunkter på den enskilda sysselsättningslagen
Det finns olika åsikter om denna lag. Vissa forskare tror att enskilda arbetskraft inte påverkade omstruktureringsprocessen. Det var en rent socialistisk lag som införde nästan inga marknadsbeståndsdelar. Detta är lätt att bevisa genom att jämföra lagen om ITA med förordningar som antogs i den nya ekonomiska politiken (NEP). I viss mån var lagarna i början av 1920-talet mer liberala.
Det finns en annan synvinkel. Dess följare hävdar att lagen om ITD har avbrutit en lång tid av stagnation. De senaste två decennierna av Sovjetunionen har präglats av en fullständig brist på viktiga åtgärder och idéer. Dessutom tjänade 1986-lagen som början på bildandet av ett nytt, helt annorlunda statligt system.
Naturligtvis var funktionerna i enskilda arbetaraktiviteter mycket sovjetiska, inte alls kapitalistiska. Men själva beslutet att anta en sådan lag kan kallas djärvt och revolutionärt.
Individuell arbetskraftsutveckling
Vad resulterade i beslutet att anta lagen i fråga? Sovjetiska medborgare fick den efterlängtade möjligheten att delta i ytterligare inkomster. Människor kunde få lite mer ekonomi än de tjänade i officiella jobb. Men var det så enkelt?
Den sovjetiska regeringen, som inte ville ge deltagarna i kooperativ, full frihet, införde begreppet "super-profit". Det handlade om monetära belopp som översteg två gånger genomsnittlig lön. Sådana belopp gjordes helt enkelt. Detta var en skatt på 100%. Det blev ett verkligt problem för enskilda arbetare: det var nödvändigt att tjäna exakt så mycket så att regeringen inte kunde gripa. Det tog dock inte lång tid att drabbas. Redan 1988 antogs lagen om samarbete. Slutligen har utvecklingen av enskild arbetaraktivitet skett. Företagarnas situation har avsevärt försvagats.
Individuellt entreprenörskap
Vad är skillnaden mellan individuell arbetaraktivitet och individuellt entreprenörskap? Båda typerna av aktiviteter är självutförande aktiviteter. Det produceras på egen risk och risk. Huvudmålet med individuellt företagande är att generera inkomst. Detsamma kan inte sägas om individuellt arbete: här är målet utvecklingen av socialt arbete och odlingen av självständighet.
Enskild arbetsaktivitet är ett fenomen som inte kan tillämpas på idag. Det är förknippat med många begränsningar och förbud. Dessutom kan individuellt arbete kallas "förälder" till individuellt entreprenörskap. Detta är dess vikt och epok-skapande.