tillstånd antitrustpolitik syftar till att säkerställa fri konkurrens på marknaden. För att genomföra denna uppgift har ett speciellt federalt institut bildats. 
Antitrustsystem
Verksamheten i den auktoriserade federala instansen och dess territoriella representationer regleras av en branschnormativ handling. Detta rättsliga dokument - 135-ФЗ - innehåller de viktigaste bestämmelserna om konkurrensskydd. Den normativa handlingen definierar behöriga institutioners funktioner, deras befogenheter, skyldigheter och rättigheter. Dessutom definierar dokumentet ansvaret för enheter som bryter mot lagkraven.
Institutionella uppgifter
Antitrustorganisationer som verkar i landet:
- Ge övervakning av efterlevnaden av lagstadgade krav.
- Identifiera överträdelser.
- Vidta åtgärder för att begränsa ekonomisk brottslighet.
- Ställa skyldiga enheter till rätta.
- Förhindra illojal konkurrens och spridning av monopol.
Territoriella enheter är underordnade det federala institutet. Deras verksamhet regleras av antitrustlagar och förordningar som godkänts av en högre myndighet. Den senare ger de territoriella representationerna motsvarande befogenheter inom dess behörighet.
Strukturellt arbete
135-ФЗ bestämmer följande befogenheter hos tillsynsinstitutioner:
- Inledande och övervägande av fall av ekonomiska brott inom konkurrensområdet.
- Utfärdande till affärsenheter, verkställande strukturer på den federala, regionala, lokala nivån samt andra institutioner som utför de relevanta tillsynsfunktionerna, fonder utanför budgeten, tjänstemän, de krav som är bindande. Till exempel kan antimonopolmyndigheten skylda företaget att överföra de erhållna inkomsterna till budgeten i samband med brott mot regleringsreglerna. Den verkställande territoriella strukturen kan beordras att ändra eller upphäva en rättsakt som strider mot det federala dokumentet.
- Att medborgare (inklusive entreprenörer), juridiska personer, tjänstemän som har kränkt konkurrensen, på det sätt och de fall som definieras i lagstiftningsföreskrifter.
- Skicka rättegångar, uttalanden relaterade till avslöjade brott till domstolarna.
- Delta i förfaranden rörande brott / verkställighet av lagkrav.
- Upprätta en dominerande ställning för en affärsenhet.
- Skapa ett register över företag vars marknadsandel för vissa produkter är mer än 35%.
Den federala antimonopolmyndigheten har också rätt att utfärda normativa handlingar för att klargöra tillämpningen av lagkrav som är tillämpliga inom konkurrensområdet.
Ekonomisk koncentration
Antimonopoly Service of Ryssland utför preliminär och efterföljande övervakning av olika typer av verksamheter hos affärsenheter. Ett av nyckelområdena i institutets arbete är den ekonomiska koncentrationen. Antitrustlagstiftningen ger ingen tydlig definition av detta område. Den lagstiftningsakt som reglerar skyddet för konkurrens på finansmarknaderna tolkade begreppet "koncentration av kapital". Det betraktades som ett förvärv, sammanslagning av finansiella företag, deras förvärv av aktier / tillgångar / andelar i varandras kapital och av tredje parter.135-ФЗ definierar ekonomisk koncentration som transaktioner och andra åtgärder, vars produktion påverkar konkurrensen. Denna tolkning anses av experter ganska vag.
Antitrustkontroll
I art. 27 i den normativa lagen som reglerar området för konkurrensskydd, fall av omorganisation och skapande av företag med tillsynsinstitutionens samtycke. Så antimonopolmyndigheten måste utfärda ett tillstånd om ett av följande villkor är uppfyllda:
- produceras fusion det totala värdet på tillgångarna, i enlighet med balansräkningen från och med rapporteringsdatumet (sista) före dagen för ansökan, är mer än 3 miljarder rubel.
- de totala intäkterna för sådana företag (grupper av individer) från försäljningen av produkter för kalenderåret som föregick fusionsperioden är mer än 6 miljarder rubel.
- ett av företagen har en andel på mer än 35% på marknaden för en viss produkt.
förklarat
Den totala kostnaden för 3 miljarder rubel. och totala intäkter på 6 miljarder p. fungera som kriterier för att få tillstånd från tillsynsinstitutionen för att ansluta ett företag till ett annat, skapa ett företag om det auktoriserade kapitalet betalas i aktier (aktier) eller egendom hos en annan kommersiell juridisk enhet. Vid sammanslagning av finansiella enheter och skapande av komm. struktur under förutsättning att Storbritannien täcks av finanstillgångar fin. Företagen måste antimonopolmyndigheten ge tillstånd om det överskrider det totala värdet på tillgångar som regeringen har fastställt i överenskommelse med Centralbanken. Som kriterium för att få tillsynsmyndighetens samtycke när man skapar ett kommersiellt företag på bekostnad av en annan komm. företag har rätt att disponera över aktier eller röstningsaktier som förvärvats av det bildade företaget.
Att göra affärer med aktier / aktier från kommersiella företag
I art. 28 i Federal Law No. 135, identifieras fall när företag måste få tillsynsinstitutionens samtycke till att ingå avtal. Ett beslut är nödvändigt om det totala värdet på tillgångar enligt de senaste saldona för personer som köper aktier / aktier eller fastigheter, och de enheter för vilka de förvärvas, är mer än 3 miljarder rubel. Antimonopolmyndigheten godkänner också transaktioner om den totala vinsten för dessa enheter från produktförsäljningen för det kalenderår som slutade är mer än 6 miljarder rubel. Men samtidigt, enligt den senaste balansräkningen, är värdet på tillgångarna för en person vars andel / lager / egendom förvärvas mer än 150 miljoner rubel. eller en av dessa enheter ingår i registret. Så, med förhandsgodkännande, köps AO: s rösträttsaktier om förvärvaren får rätt att disponera mer än 25%, om den tidigare inte hade en sådan möjlighet alls eller om dess andel var mindre än 25%. Detta krav gäller inte företagets grundare när det bildades.
29 §
Den definierar fall av transaktioner med aktier, rättigheter, finansiella företags tillgångar, för vilka antimonopolmyndighetens samtycke krävs. Tillstånd är nödvändigt om värdet på aktierna, i enlighet med den senaste balansräkningen, är större än det belopp som fastställts av regeringen och för kreditinstitut - av Supreme Executive Institute och Central Bank. Så med förhandsgodkännande från kontrollmyndigheten köps aktier i förvaltningsbolaget LLC av en person (grupp av enheter) som äger minst 1/3, men inte mer än 50% av kapitalet i detta företag, om personen efter transaktionen får rätt att disponera mer än hälften aktier. I allmänhet är fall av att få tillstånd från antimonopolmyndigheten, enligt definitionen i artiklarna 28 och 29, liknande.
Andra erbjudanden
Lagstiftningen definierar fall när antimonopolinstitutionens samtycke inte krävs innan man gör lagligt viktiga åtgärder.Samtidigt förpliktar den normativa handlingen försökspersonerna att skicka ett meddelande efter avslutande av de relevanta transaktionerna, om följande villkor är uppfyllda:
- Juridiskt betydande händelser inträffar med deltagande av personer som tillhör samma grupp.
- Listan över enheter som är parter i förhållandet överlämnades av alla deltagare till antimonopolmyndigheten i den etablerade formen senast 1 månad före transaktionen. I detta fall måste de grunder som personerna ingår i motsvarande grupp bifogas listan.
- Listan över ämnen vid tidpunkten för transaktionen ändrades inte i jämförelse med de som lämnades till tillsynsmyndigheten före evenemanget.
Andra anmälningsfall
De definieras i art. 30 Federal lag nr 135. I enlighet med den angivna normen tillsynsmyndighet måste meddelas av det kommersiella företaget om dess bildning till följd av fusionen, om det totala värdet på tillgångarna i enlighet med de senaste redovisningsbalanserna eller den totala vinsten från försäljningen av produkter under ett kalenderår som slutar före början av anslutningsperioden för företag vars arbete som ett resultat av denna händelse avslutas är mer än 200 miljoner p. I detta fall måste meddelandet skickas senast 45 dagar efter omorganisationen. Undantagen är finansiella företag. Enheter som anförtros skyldigheten att anmäla tillsynsinstitutionen transaktioner och andra åtgärder som är föremål för antitrustkontroll har rätt att lämna in en framställning (istället för anmälan) för att ge sitt samtycke till genomförandet till en auktoriserad myndighet. Den senare är i sin tur skyldig att behandla det mottagna överklagandet.
ansvar
De viktigaste konsekvenserna av överträdelser av bestämmelser om preliminär inhämtning av samtycke från antimonopolorganisationen, samt förfarandet för att tillhandahålla relevanta meddelanden, bör omfatta:
- Likvidation av ett kommersiellt företag efter en auktoriserad instans.
- Omorganisationen av företaget i form av separation eller separering i domstol.
- Erkännande av ogiltighet av genomförda transaktioner i tillsynsinstitutionens kostym.
slutsats
I enlighet med rapporten om de viktigaste anvisningarna och resultaten av arbetet i den ryska federationens antimonopolystjänst som lagts fram för regeringen är antimonopoltjänstens strategiska uppgift att säkerställa fri konkurrens och undertrycka monopolaktivitet inom ramen för ett enda ekonomiskt område. I enlighet med denna uppgift formuleras nyckelområden i institutets arbete. Dessa inkluderar:
- Bildande av villkor för normal utveckling av konkurrens inom ramen för verksamheten hos affärsenheter som inte är naturliga monopol.
- Undertryckning och förebyggande av de negativa effekterna av lokala och statliga statliga strukturer på marknadens funktion, minskning av korruptionsrisker i processen att utföra kommunala och statliga order.
- Säkerställa lika tillgång för konsumenter till tjänster, produkter, verk som genomförs av naturliga monopol.
FAS har ett offentligt rådgivande råd. Det inkluderar företrädare för ideella föreningar, föreningar. Rådets funktioner inkluderar övervakning av Federal Antimonopoly Service, utveckla rekommendationer för att förbättra lagstiftningen och praxis för att förebygga och undertrycka brott mot regler. Tillsynsinstitutet sysselsätter också expertgrupper inom specifika områden för dess funktion. Chefen för antimonopoltjänsten är I. Yu Artemyev.