Övervakningsinstans: koncept. Tillsynsmyndighet i civil-, straff- eller skiljeförfaranden

Begreppet tillsynsmyndighet dök upp i sovjetiden. Gradvis utvecklades och förbättrades denna juridiska institution. Därefter analyserar vi mer detaljerat vad som utgör en tillsynsmyndighet idag.

Inledande utveckling

Under sovjetiden påverkades bildningen av tillsynsinstitutionen av tre faktorer:

• Legaliteten. Med en konstitutionell karaktär krävde denna bestämmelse ogiltigförklaring av rättsakter som trädde i kraft, men samtidigt strider mot lagarnas normer.
• Begränsat överklagande. För att skydda parternas intressen var det inte tillåtet att lämna in ett oändligt antal klagomål och därmed minska beslutens stabilitet, försena verkställandet, granska ärendet bara för att en av deltagarna inte var överens med domstolens slutsatser (ofta orimligt).
• Statens inflytande. Vid den tiden var en av regeringens huvuduppgifter att maximera främjandet och intensifieringen av statens ingripande i privata rättsliga förbindelser.

Övervakningsinstans: allmän information

Huvudfunktionen i denna institution är att den fungerar som ett av sätten att granska beslut som har trätt i kraft. Tillsynsmyndigheten är ett organ som kontrollerar att beslut, beslut, definitioner följer lagen. Ett undantag i detta fall är besluten från RF-väpnade styrelsens presidium. Rättsliga och tillsynsmyndigheter är:

• Högskolor (inklusive militär).
• Ryska federationens högsta domstolar och dess ämnen. Behandlingen av ärendet i dem utförs av presidiet.
• Högsta skiljedomstolen. Det håller också presidiets möten.

Viktig punkt

Med tanke på kärnan i tillsynsaktivitet är det nödvändigt att förstå skillnaderna mellan dess objekt från dem under kassationsgranskningen. Den första täcker ett större omfattning. Detta bevisas med följande bestämmelser:

• Föremålet för kassationsöverklagandet är endast beslutet och fastställandet av den rättsliga myndigheten i första instansen, medan övervakningsöversynen kan användas för beslut och domar i alla instanser.
• På grund av upprepad annullering av beslutet med hänvisning till en ny rättegång kan flera handlingar vidtas. Möjligheten till ett kassationsappel gäller endast det sista beslutet som inte har trätt i kraft. Dessutom verifieras inte giltigheten och lagligheten av tidigare upphävda handlingar. Rättsliga och övervakande instanser är organ som bedömer efterlevnaden av lagen för alla tidigare överklagade beslut, beslut, beslut.

Granskningsförfarande

Hur fungerar tillsynsmyndigheten i ett civilt förfarande? Behandlingen av ärenden vid ett möte genomförs inte mer än en månad, och i de väpnade styrkorna - högst 2 tills en bestämning har fattats. Fallet, som granskas av tillsynsdomstolen, rapporteras av ordföranden, hans suppleanter eller andra presidiemedlemmar för högre tjänstemän. En annan tjänsteman i detta organ som inte tidigare har deltagit i mötet kan också läsa omständigheterna. Om ärendet behandlas i en panel ska en av domarna från dess sammansättning rapportera. Samma förfarande har fastställts för straffrättsliga förfaranden.

Advokatens deltagande

Mötet involverar parterna i ärendet eller deras företrädare, andra personer som har lämnat in ett klagomål eller åklagarmyndighet om deras intressen och rättigheter påverkas direkt av denna förordning. Behandlingen av ärendet kan genomföras med inblandning av:

• Åklagare för ett territorium, republik, städer av federal betydelse, autonoma okruger eller regioner, militärområde eller flottan eller dess ställföreträdare på den berörda domstolens presidium.
• En tjänsteman på uppdrag av. Han är inblandad i ett möte som hålls i Civil Arrow College of the Armed Forces och Military Collegium of the Armed Forces.
• Åklagarmyndigheten eller hans ställföreträdare för RF-väpnadens presidium.

Mötets framsteg

Produktion i tillsynsinstans sker i enlighet med det fastställda förfarandet. Föredraganden redogör för omständigheterna i ärendet, innehållet i besluten, motivets klagomål eller inlämnandet av åklagaren samt beslutet om överföring av ansökningar med ärendet för behandling. Styrelseledamöter eller panelmedlemmar kan ställa frågor till talaren. Personer identifierade i art. 386, punkt 3, om de ser ut kan de förklara i fallet. Den första som agerar kommer att vara personen som lämnade in åklagarens framställning eller ett tillsynsöverklagande. Baserat på resultaten av förfarandet fattar presidiet ett beslut och panelen fattar en beslutsamhet. Beslut i ärenden som behandlas av tillsynsmyndigheten antas med majoritet av rösterna. Om för- och nackdelarna med granskningen är desamma, antalet väljare är detsamma, måste klagomålet eller inlämnandet avvisas. Tillsynsdomstolen eller styrelsen informerar parterna i tvisten om sitt beslut.

Skäl för att ändra eller vända beslut

I enlighet med lagen har tillsynsmyndigheten rätt att överväga beslut som fattats i strid med rättsstaten. Utan deras eliminering är återställande och skydd av intrång och friheter samt allmänna rättigheter skyddade av staten omöjligt. Denna bestämmelse är etablerad i art. 387 Code of Civil Procedure.

Innehållet i beslutet eller beslutet

Det beslut som tas av handledaren bör innehålla följande punkter:

• Namnet på det organ som antog beslutet eller beslutet.
• Plats och datum för beslutet.
• Fallet, som behandlades vid mötet.
• Namnet (fullständigt namn) på den person som lämnade in klagomålet eller åklagarens företrädare om behovet av granskning.
• Domstolens initialer och efternamn som avgörde överföring av ansökan eller presentationen med ett mål för rättegång.
• Innehållet i bestämmelserna från underordnade organ överklagade under översynen.
• Lagen i enlighet med vilken en bedömning fattas eller antas en resolution baserad på resultaten av den materiella granskningen.

Byråns beslut undertecknas av ordföranden. Kollegiets beslut bekräftas av domarna som ledde förfarandet. Inlämnandet av åklagaren eller klagomålet från berörda personer kan lämnas in inom sex månader efter det att beslutet trädde i kraft.

Tillsynsmyndighet i skiljeförfarandet

Enligt art. 304 i det agroindustriella komplexet, de handlingar som bryter mot:

• En medborgares och en persons friheter och rättigheter garanterade genom principerna och normerna i världsrätten eller internationella avtal från Ryssland.
• Enhet i skiljedomstolens tillämpning och tolkning av lagstiftning.
• Berättigade intressen och rättigheter för ett obestämt antal personer eller andra allmänna intressen.

Dessa överträdelser tjänar också som skäl för att inleda förfaranden för granskning av beslut på EAC-presidiets nivå i form av övervakning. Dessa omständigheter anges i delarna 3 och 4 i Art. 299 jordbruksföretag. I detta fall blir det uppenbart att lagstiftaren med samma omständigheter gör det möjligt att genomföra relativt oberoende förfaranden: att erkänna ärendet för att granska och avbryta (ändra) den omtvistade handlingen.

Expert åsikter

Bestämmelserna i art. 304 APC utvärderas ganska tvetydigt i inhemska juridiska publikationer.Vissa författare anser att lagstiftaren använde de mest framgångsrika formuleringarna av Code of Civil Procedure i ovanstående fall. Enligt experter påverkar detta rätten till rättsligt skydd. Men det finns en annan, motsatt slutsats. Det består i det faktum att bestämmelsen om absolutisering av rätten till rättegång genom verifiering inte kan tillämpas på civilrättsliga förfaranden. Tillsynsförfaranden för rättsakter som undertecknats av det högsta organet eller domstolen i tredje instans, i vissa fall definierade i lag, kan vara begränsade. Detta i sin tur kommer inte att indikera en minskning eller felaktig implementering av möjligheten att få skydd. Denna position är inte bara mer utan också den enda sanna. Det bör sägas här att det också motsvarar de grundläggande idéerna som ligger i grunden för det nya agroindustriella komplexet. Med tanke på att övervakningen i skiljeförfarandet fungerar som det tredje verifieringsstadiet, vid vilket en bedömning av efterlevnaden av lagen för de handlingar som har trätt i kraft, en indikation på att detta förfarande bör vara selektivt förhindrar möjligheten till dubblering av kassationsorganets åtgärder, liksom betonar detaljerna i de funktioner och uppgifter som tilldelas DU.

Valfritt argument

De europeiska tillvägagångssätten till frågan om huruvida tillsynen av granskningen av det slutliga (trädde i kraft) domstolsbeslut fungerar som det. I enlighet med punkt C i artikel 7 i rekommendationen från Europarådets ministerkommitté kan sådana förfaranden för det första genomföras inom ramen för ett visst antal fall. Dessa inkluderar till exempel sådana som kan bidra till en enhetlig tolkning av lagen eller utvecklingen av lag, samt av betydelse för allmänheten. Ryssland kunde inte ignorera denna rekommendation, och därför dyker artikel 304 upp i sin moderna version.