Typen av tillåten användning av marken tillhör listan över dess egenskaper som egendom. De rättsliga källorna till detta koncept är samtidigt lagstiftning om mark och stadsplanering.
Vilken markanvändning är tillåten
Begreppet ”tillåten användning av mark” innebär att både i det avsedda syftet med marken och ytterligare krav tas i beaktande, vars källor kan vara lagstiftningsakter från federala myndigheter och rättsförbundets enheter samt lokala myndigheters handlingar.
Därför inkluderar detta juridiska koncept både befogenheten i form av tillstånd att använda marken och skyldigheter, inklusive skyldigheten att använda marken för dess avsedda syfte och i enlighet med de begränsningar som fastställts av landets lagliga regim.
Rättsliga källor till begreppet ”typ av tillåten användning av webbplatsen”
Inom landkategorierna upprättade i enlighet med RF-landskoden är många tillåtna sätt att använda mark för sina avsedda ändamål möjliga. I princip skulle det vara logiskt att använda termen ”typ av avsedd användning av en tomt” för olika metoder för sådan användning av marken utan att ändra dess syfte (kategorier i RF RF RF), vilket görs i landslagstiftningen i samma Ukraina. Varför uppträdde den nya termen "tillåten användning" i Ryssland?
Faktum är att det i Ryssland finns två huvudsakliga juridiska dokument som reglerar landrelationer: RF-landskoden och RF Civil Code. Så om vi börjar med bestämmelserna i endast RF-landskoden, är en sådan hierarkisk begreppskedja ganska logisk: ”landändamål” - ”landkategori” - ”landtyper (eller deras underkategori)”. Detta är det sättet som skaparna av marklagstiftningen i Ukraina gick.
I Ryssland är den ursprungliga rättsliga källan för framväxten av konceptet som berörs Rysslands civillag, den tillåtna användningen av bosättningsland vid områden av deras territorier används i stor utsträckning (fördelning av specialiserade zoner, såsom sovområden, industriområden, rekreationsområden, etc.). Det var denna princip för stadsplanering som låg till grund för den första introduktionen 1998 av Rysslands civillagstiftning av termen "tillåten användning av tomter", vars lista ingår i stadsplaneringsbestämmelser, som ingår som separata avsnitt i reglerna om markanvändning och utveckling som antagits av myndigheterna på varje lokalitet . Därför migrerade denna term, liksom termen "zonering av territorier" till RF-landskoden och till alla efterföljande tillsynsdokument.
Som klassificeras av VRI av tomter i Rysslands civillagstiftning
Så i PPZ för en viss lokalitet ingår en karta över dess territoriella zoner som en av avsnitten, samt en stadsplaneringsförordning, som bland annat innehåller en lista över tomter för varje sådan zon. För tjänster för upphovsrättsinnehavare av webbplatser för varje zon ges först en lista över huvud HID, som de kan välja oberoende utan behörigheter och godkännanden.
För en specifik zon kan dessutom en lista över villkorade tillåtna ARI tillhandahållas, som också väljs av upphovsrättsinnehavarna själva, men de kommer att behöva få tillstånd från lokala myndigheter efter offentliga utfrågningar i denna fråga för att ta hänsyn till befolkningens åsikter. Om en lista över extra VRI tillhandahålls för denna zon, kan den bifogas av upphovsrättsinnehavarens sida till någon av de första två VRI, men kan inte användas på egen hand.
Hur valdes tomter fram till 2015
Anta att från en del tomter bildade en viss ägare en ny tomt i den territoriella stadszonen för bostadsutveckling (ZhZ-zon) för byggandet av ett bostadshus med 9 våningar. För att välja en ny tomt, måste ägaren vända sig till den lokala säkerhetszonen i sin stad (eller den lokala zonen för den specifika stadszonen för Moskva och S: t Petersburg), hitta ett avsnitt av stadsplaneringsförordningen där, lista den tillfälliga zonen för zonen och välja huvudtypen för tillstånd användning eller villkorligt tillåtet.
Vid antagandet av stadsplaneringsbestämmelser uppfann de lagstiftande stadsmyndigheterna oberoende namnen på VRI, och därför dök en stor variation av dem i landet. Detta komplicerade markregistreringen av mark markant. Därför infördes i slutet av förra året en klassificering av tillåten användning av mark.
Funktioner i den ryska klassificeringen av VRI
Varje klassificerare förenklar uppfattningen och förståelsen av en process. Så VRI-klassificeringen organiserar alla slags användningar av tomter och skiljer sig villkorligt från dem som är de viktigaste för utvalda sociala relationer. Till exempel innehåller New York City VR-klassificeringen mer än tusen av dem. Rysslands klassificering delar upp den tillåtna användningen av mark i hundratals arter (inklusive utvidgade).
Klassificeringen använder inte separationen av VRI som anges i Rysslands civillagstiftning. För honom är alla VRI ekvivalenta, dvs. deras tilldelning till det huvudsakliga eller villkorligt tillåtna kvar hos utvecklarna av den lokala PHD, vilket naturligtvis är helt korrekt.
Alla VRI från klassificeraren föreslår möjligheten att placera linjära föremål på platsen: ett vattenförsörjningssystem, gasledning, kraftöverföringsledning, men inte en väg eller järnväg. Innan detta beskrev VRI, var det nödvändigt att komplicera dem igen med en lista över möjliga kommunikationer, och varje förändring i dessa kommunikationer krävde en ändring av platsens matrikkelpass.
I var och en av dess 12 villkorade grupper innehåller klassificeraren den så kallade förstorade VRI, som innehåller flera olika typer av användning. Detta kommer att vara nödvändigt för de områden för vilka det fortfarande inte finns någon klarhet i anvisningarna för deras ytterligare användning.
Vilka är konsekvenserna av att introducera VRI-klassificeringen
När klassificeringen ordnar tillåten användning av mark kommer detta att väsentligt förändra den lagliga regleringen av ekonomisk verksamhet på mark.
Från 12.24.2014 bestämmer klassificeringen redan de tomter som fastställts efter detta datum. Sedan den 25 december 2014 ingår inte längre de typer som klassificeraren tillhandahåller i statens fastighetsmiljö.
Lokala myndigheter är skyldiga att 01.01.2020 korrigera sin PPZ, i sina stadsplaneringsbestämmelser ange vilka ARI, som tillhandahålls av klassificeraren.
Vad gör man med områden där VRI redan är installerat utan klassificering
Efter att klassificeringen har införts kan den redan etablerade typen av plats inte ersättas, eftersom ryska lagstiftare försiktigt införde en sådan regel i ändringar av RF LC (del 11 i artikel 34 i den federala lagen av 23.06.2014 nr 171-FZ). Och detta är helt sant, eftersom rättigheterna för ägarna till sådana tomter skyddas om de tänker fortsätta sin verksamhet i enlighet med VRI som upprättades innan klassificeringen infördes.
Dessutom kan ägaren av webbplatsen lämna in en ansökan om att fastställa överensstämmelse med den befintliga VRI-webbplatsen med klassificeringen till de auktoriserade organen för statsmakt, som är skyldiga att fastställa sådan överensstämmelse inom en period på högst en månad.
Välj en vy efter klassificerare
Om du går tillbaka till ovanstående procedur för att välja en tomt för en bostadshus med 9 våningar, bör tomtens ägare välja typ av tillåtet användning "Flervåningsbostäder (höghus)", kod 2.6.
Med tanke på VRI från grupp 2 (bostadslokaler) kan du se till att deras namn och beskrivning görs för att förhindra missbruk av utvecklare och bättre efterlevnad av kraven för utveckling av specifika territoriella zoner. Så, till exempel, om en höjdbegränsning ställs in i detta område för bostadshus, istället för standard ARI "för att placera en hyreshus" som är allmänt använd i många befintliga PPZ, kan en "lågbostadshusutveckling" (upp till 3 över bottenvåningen) inrättas av klassificeringsenheten , "Bostadsutveckling på mellanvåningen" (upp till 8 bottenvåningar) eller "bostadsutveckling i flera våningar" (från 9 bottenvåningar). Sådan VRI tillåter inte utvecklare att tolka sitt innehåll för fritt, vilket är ganska vanligt för närvarande.
Varför ändra VRI
Det finns ofta situationer där det finns ett behov av att använda webbplatsen inte enligt den etablerade VRI. Till exempel hade ägaren till platsen med den etablerade typen av "mark för trädgårdsskötsel" avsikt att bygga ett privat privat hus på det för sin egen bostad. Eller tvärtom, ägaren av tomten för privat bostäder som är avsedd att använda den för företag, vill bygga en butik eller en bilverkstad på den.
Hur gör jag en ändring av tillåten användning av marken?
Detta kan uppnås på bara ett sätt - genom att ändra dess VRI. Men det finns två sätt att göra detta: med ersättning mark markkategorier enligt RF Labor Code till en annan (om det krävs av den nya VRI) eller utan en sådan ersättning.
Förändring i VRI med att ändra webbplatsens kategori till en annan
Denna metod för att ändra VRI är lämplig för stora markområden avsedda till exempel för en förortsstugby eller för en ny mikrodistrikt för bostäder när du behöver överföra mark från kategorin jordbruksmark till en bebyggelseland.
Om du ändrar typen av tillåten användning med denna metod kan du ställa in alla använda VRI för webbplatsen.
Förfarandet för att byta ut en kategori framgår tydligt i RF Labour Code och i Federal Law nr 172 av den 21 december. 04 g
Först utarbetas följande dokumentpaket:
- en framställning som anger skälet för att byta ut tomtens kategori, befintlig och obligatorisk kategori, matrisknummer
- sökandens personliga handlingar;
- extrakt från den statliga matrisen;
- extrakt från register över enhetsstater;
- notariat godkännande av ägaren, om ansökan kommer från markanvändaren.
Dokument skickas till det auktoriserade organet för statsmakt (Ryska federationen, regeringen för en rättslig sammanslutningsenhet, lokala myndigheter) beroende på ägandet av marken, som anser det inom 30 dagar.
Om beslutet är positivt utfärdar den statliga myndigheten en handling om överföringen av webbplatsen till en annan kategori. Sedan skickar den statliga myndigheten en kopia av sitt beslut till Rosreestr inom tio dagar om att ändra statens Kadastre och Unified State Register of Enterprises inom 7 dagar.
Förändring i VRI inom en kategori i RF RF
Denna metod är baserad på Art. 37, 38 i Rysslands civillagstiftning och art. 4.1 Federal lag "om ikraftträdandet av Rysslands civillag."
Först kontaktar ägaren av webbplatsen det lokala kontoret för arkitektur och stadsplanering för PPZ för denna ort. I stadsplaneringsförordningen som ingår i PPZ bör alla de huvudsakliga villkorade tillåtna ARI: erna anges för varje territoriell zon.
När du har valt önskad användningstyp från listan över typer av din zon bör du kontakta de lokala myndigheterna med ett uttalande om upprättandet av en ny VRI för webbplatsen. Här måste du komma ihåg att det är enklast att installera det från de viktigaste, för vilka ytterligare behörigheter inte krävs.
När du har fått lämpligt beslut av myndigheterna kan du kontakta Rosreestr med ett uttalande om registrering av förändringar på VRI-webbplatsen.
