Principerna för budgetprocessen: finansiell lag och typer

Principerna för budgetprocessen är övervägande, förberedelse, godkännande och ytterligare genomförande av alla typer av statsbudgetar. De utförs i enlighet med starkt fastställda regler på grund av deras betydelse i form av ett ekonomiskt instrument. De grundläggande principerna för budgetprocessen inkluderar flera etapper som kan anges i följande ordning:

1. Utarbeta.
2. Övervägande.
3. Godkännande.
4. Execution.

Vad är det här?

Själva budgetprocessen, i enlighet med lagarna, regleras av lagens normer av verksamheten hos olika statliga organ, liksom deltagare i utarbetande och övervägande av projekt, godkännande, genomförande, samt kontroll över genomförandet av budgetar för olika statliga extrabudgetfonder.

Huvudprinciperna i budgetprocessen anser att reglering är dess huvudkomponent, som är en delvis omfördelning av finanserna mellan budgetar på olika nivåer. Längden på detta förfarande är tre och ett halvt år, vilket vanligtvis kallas budgetperioden.

deltagarna

Deltagarna i budgetprocessen är:

• statschef
• olika organ för monetär reglering, verkställande och lagstiftande myndigheter samt lokal och statlig finansiell kontroll;
• de viktigaste förvaltarna av budgetfonderna;
• extrabudgetära medel som ägs av staten.

Det är värt att notera att konceptet är ganska viktigt för en sådan process. räkenskapsåret vilket kan sammanfalla med kalendern, men i ett ganska stort antal länder flyttades den till 1 mars eller till och med 1 april.

De viktigaste stegen

Begreppet och principerna för budgetprocessen betraktas som det första steget i detta förfarande, utarbetande, i vilka processer som penning- och skattepolitik för nästa år, den planerade budgeten, de viktigaste teknikerna och riktningarna för att täcka underskottet, samt ytterligare omfördelning av utgifter mellan alla delar av systemet.

Nästa kommer en översyn som börjar sex månader innan lagstiftningsgodkännandet börjar. Begreppet och principerna för budgetprocessen möjliggör engagemang i regeringen, kredit- och bank- och finansmyndigheter samt lokala myndigheter. I slutändan granskar det auktoriserade lagstiftningsorganet budgeten i flera avläsningar, varför alla omtvistade frågor är överens. I detta fall samordnas alla statliga intressen för utgifter och inkomst. När budgeten antas genom lag blir den en nationell lag.

Därefter träder budgetgenomförandet i kraft - ett komplicerat förfarande där ett stort antal strukturer, avdelningar och organisationer deltar. Efter avslutningen av intäktsinsamlingen börjar det andra steget - genomförandet av nödvändiga utgifter. Eftersom statsbudgeten inte har några utgifter, och den endast handlar om fördelningen av finanserna mellan flera organisationer, är det viktigt att säkerställa en korrekt fördelning av sina medel.

Principerna för budgetprocessen i Ryssland ger, under övervägande, en exakt indikation på vem som är skyldig och hur mycket pengar som ska betalas, för vilken en lista utarbetas. Med hjälp av detta målning kommer mottagare och förvaltare av offentliga medel att bestämmas i framtiden.

Treasury avrättande

Olika budgetprocesser organiseras av en specialiserad finansiell statlig institution - Treasury, vars konton innehåller alla tillgängliga budgetmedel. Förekomsten av denna institution bestäms objektivt av det faktum att det finns ett behov av att följa principen om enhet på lagringsplatsen, insamlingen och ytterligare betalning av medel.

Oberoende av scenen ger principerna i budgetprocessen flera institutioners huvuduppgifter:

• föra register över betalningar och skatter;
• inkomstfördelning mellan olika budgetnivåer;
• redovisa uppskjutningar och förmåner som tillhandahålls av skattebetalarna;
• ömsesidiga lösningar mellan budgetar;
• säkerställa effektiv och riktad utgifter för medel;
• hantering av utgifter och intäkter från statsbudgeten, som lagras i räkenskaperna.

Budgetprocessen och dess funktioner

Begreppet, principerna och stadierna i budgetprocessen - allt detta betraktas ur ekonomisk och juridisk synvinkel.

Ur ekonomisk synvinkel är detta en process där inkomster / utgifter och uppnåendet av deras balans indikeras, liksom mobiliseringen av inkomster och genomförandet av nödvändiga utgifter.

Principen om budgetprocessens oberoende ur juridisk synvinkel föreskriver definitionen av detta koncept som förberedelse, övervägande, samt godkännande och efterföljande genomförande av en budget på en viss nivå.

Under genomförandet tillhandahålls bestämningen av eventuella inkomster som tas ut i form av alla slags skatter eller icke-skattebetalningar. I detta skede är det viktigt att bestämma hur dessa eller dessa skatter påverkar verksamheten för vissa affärsenheter, liksom hur effektiva de är när det gäller att säkerställa mottagandet av ekonomi i budgeten.

Den grundläggande principen för budgetprocessen föreskriver obligatorisk utveckling av de viktigaste riktningarna för den ekonomiska politiken i förberedelseprocessen. En bedömning av mängden nödvändiga budgetutgifter är ofördelbar med en bedömning av nödvändiga utgifter, eftersom deras erkännande i alla fall innebär ett förfarande för att hitta ytterligare finansieringskällor.

deltagarna

Modern lagstiftning fastställer alla grundläggande begrepp och principer. Deltagarna i budgetprocessen enligt lagen är som följer:

• President.
• Statsduma.
• Federationsrådet.
• Regeringen.
• Skatteministeriet
• Räkenskapsavdelningen.
• Finansministeriet.
• Centralbank
• De viktigaste cheferna och förvaltarna av budgeten.
• Statliga extrabudgetära medel.

utformning

Principerna för att bygga budgetprocessen tillhandahåller en direkt utveckling av utkast till federala budgetar av finansministeriet, som har följande befogenheter:

• utarbeta med senare överlämnande till regeringen;
• delta i utvecklingen av olika budgetförslag för statliga medel för extrabudgetar;
• representation av statens sida i förhandlingsprocessen om tillhandahållande av olika lån från den federala budgeten, som genomförs efter de relevanta instruktionerna från regeringen;
• sammanställning av en sammanfattning budget väggmålning federal budget;
• utveckling av en noggrann prognos för den konsoliderade budgeten;
• utveckling av ett program för intern och extern statlig upplåning, som genomförs på regeringens vägnar;
• samarbete med olika finansiella internationella organisationer;
• granskningar av finansieringen av mottagare av medel från budgeten, inklusive även mottagare av lån, lån och garantier;
• upprätthålla statliga register över extern och intern skuld;
• statsskuldhantering;
• utarbeta en rapport om genomförandet av den fastställda konsoliderade budgeten;
• upprätthålla ett konsoliderat register över huvudförvaltare och mottagare av medel från budgeten, samt registrering av olika budgetorganisationer vars arbete direkt finansieras av budgetfonder.

De grundläggande principerna för att bygga budgetprocessen ger särskilda befogenheter från finansministeren för att säkerställa budgetförfarandet. I synnerhet är han engagerad i godkännandet av den konsoliderade listan och gränserna för skyldigheterna för huvudcheferna, tillhandahåller lån och har också rätt att omfördela fördelningen mellan huvuddistributörerna och artiklarna om ekonomisk och funktionell klassificering inom 10% av det godkända beloppet. Det är bland annat värt att notera att han har rätt att minska budgetutgifterna med högst 5% av det totala antalet godkända intäkter.

Det bör noteras att även den grundläggande principen för budgetprocessen är dess fördelning i fyra huvudstadier.

Projekt skapande

I stadiet för att sammanställa projektet utvecklas för det första planer och ytterligare prognoser för utvecklingen av territoriet och olika målprogram, kommuner och ekonomiska sektorer, samt utarbetandet av konsoliderade saldon, baserade på vilka auktoriserade verkställande organ kommer att kunna utveckla budgetprojekt.

Det är värt att notera att detta steg är det exklusiva privilegiet för regeringen, lokala myndigheter och verkställande gren. Finansdepartementet, liksom olika finansiella tjänster för de ryska federationens ingående enheter, är direkt involverade i förberedelserna av projekten, och själva förfarandet genomförs senast tio månader innan nästa budgetår börjar.

Regeringen organiserar stegvis arbete relaterat till utformningen av den federala budgeten. Inom den angivna tidsperioden genomförs prognoser för social och ekonomisk utveckling, de viktigaste riktningarna för den framtida budgetpolitiken bestäms, balansräkningen för ekonomiska resurser fastställs och kontrollsiffror för det etablerade projektet för den angivna perioden och andra dokument beräknas. Territoriella verkställande organ deltar i en detaljerad studie och efterföljande samordning av utvecklingsindikatorer inom sociala och ekonomiska områden, samt klargörande av alla kontrollsiffror.

Denna etapp slutar med det faktum att regeringen senast den 26 augusti i år bör överväga utkastet till framtida budget, liksom allt relaterat material och dokument som lämnades in av finansministeriet och andra federala verkställande organ. Det är också involverat i att godkänna budgetförslaget för att det ska läggas vidare till Duma.

Granskning och godkännande

Tillsammans med utkastet till federal lag introducerar regeringen också olika utkast till federala lagar i statsdumaen. Efter att motsvarande förslag har accepterats för övervägande av duman, bör det skickas till rådet för federationen, dommas utskott samt andra lagämnen lagstiftningsinitiativ att nödvändiga förslag och synpunkter lämnas samt till räkenskapsavdelningen för att yttra sig.

utförande

Hittills upprättas skattemyndighetens genomförande av de planerade budgetarna. De olika verkställande organen är skyldiga att följa principerna för att organisera budgetprocessen och deras genomförande, samt att hantera konton och alla tillgängliga medel. De angivna organen är ett slags kassör för alla mottagare och förvaltare av fonder och betalar också på deras bekostnad för och för de berörda institutionernas räkning. Budgetgenomförandet slutar 31 december.

Sista etapper

Beredningen av rapporten är det fjärde steget i budgetprocessen.

I slutet av varje räkenskapsår förordnar finansministeren att detta år ska avslutas och en rapport utarbetas om genomförandet av den planerade federala budgeten i allmänhet, och utöver detta, om alla enskilda extra-budgetmedel. Baserat på denna beställning förbereder varje mottagare en detaljerad årsrapport om sina utgifter och inkomster, och de viktigaste cheferna är involverade i konsolidering och syntes av rapporter från de institutioner som finns i deras avdelning.

Den nuvarande budgetkoden föreskriver att regeringen varje år senast den 1 juni ska överlämna en rapport till redovisningskammaren och statsdumaen om hur genomförandet av den fastställda federala budgeten för ett visst budgetår genomförs och presenteras i form av en lag. Dessutom deltar räkenskapsavdelningen i verifieringen av detta betänkande och drar slutligen en slutsats som går till duman. Hon är redan engagerad i behandlingen av rapporten som lagts fram av regeringen inom en och en halv månad efter att ha lämnat sitt yttrande från räkenskapsavdelningen. Vid genomförandet av detta förfarande utförs rapporter om avrättande av cheferna för det federala finansministeriet samt direkt från finansministeren. Riksadvokatens rapport om i vilken utsträckning den nuvarande lagstiftningen följs och yttrandet från ordföranden för räkenskapsavdelningen hörs också.

Baserat på resultaten av granskningen av räkenskapsavdelningens slutsats och rapport bör duman besluta om godkännande eller avslag på rapporten. I varje separat skede i budgetprocessen bör kommunernas ekonomiska kontroll säkerställas.