Federal och regional budget

Den grundläggande platsen i varje lands finansiella struktur tillhör statsbudgeten. Huvudplanen för inkomstkomponenten i landets ekonomiska, sociala och politiska liv gäller hela tiden räkenskapsåret. Rysslands budgetlagstiftning definierar en suverän "uppskattning" som en form för att fylla och spendera pengar, vars syfte är att fullständigt uppfylla statens uppgifter och funktioner.

Vilken budget anses vara regional?

Budgetsystemet är en mekanism för att genomföra funktionen av den huvudsakliga finansiella planen i alla länder. Dess effektivitet och effektivitet är oerhört viktigt för ett effektivt genomförande av den välbehövliga principen om social jämlikhet och rättvisa, i samma andel som genomförs i hela Ryssland.

De federala och regionala budgetarna är viktiga delar i processen för omfördelning och efterföljande användning av nationella intäkter. Eftersom resultaten från affärsenheternas verksamhet i varje land är indikatorer på bruttonationalprodukten och nationella inkomster, anses deras fördelning vara ett oerhört viktigt förfarande.

Regionalbudgeten är den centrala länken i de finansiella planerna för statens administrativ-territoriella enheter. Deras naturliga syfte anses vara det fulla materiella stödet för de funktioner som tilldelas förvaltningsorganen för ett särskilt ämne i Ryssland.

Hur förbereds regionalbudgeten?

Bildningen av den regionala budgeten är i enlighet med den nationella finansplanen, beräknad för året. Samtidigt beror intäktsdelen till stor del på inkludering av egna och regulatoriska intäkter. Den första gruppen inkluderar lokala skatter och avgifter, inklusive:

• skatter på förvärvad egendom;
• på egendom som ägs av företag och organisationer;
• de så kallade transport- och vägskatterna;
• spelskatter;
• licensierade månadsavgifter.

Egna intäkter, som representerar regionala budgetintäkter, inkluderar både vinsten från driften av den egendom som tillhandahålls av myndigheterna i de ryska federationsenheterna och de medel som erhållits som betalning för de tillhandahållna tjänsterna myndigheter budgetfinansiering.

Funktioner i regionala budgetintäkter

regional Rysslands budget inkludera en så viktig indikator som säkerhetsstandarden för varje invånare individuellt. Samma parametrar fungerar som regel grunden för fördelningen av minsta inkomster som fastställs i lokala budgetar.

Samtidigt som överskridandet av den lokala budgetnormen för genomsnittliga indikatorer på federal nivå tillåter den förstnämnda att agera som en givare för den senare. Om allt händer tvärtom blir den lokala budgeten den fulla mottagaren av gruppen av så kallade regleringsintäkter, som är:

• donationer;
• lån;
• överföringar;
• subventioner.

De bildas på bekostnad av federal beskattning. Alla avgifter går igenom det obligatoriska omfördelningssteget omedelbart innan de överförs till den ryska statens federala, regionala och lokala budgetar. Volymen av regleringsinkomster avsedda för intäkter till regionala och lokala budgetar bestäms i enlighet med de standarder och instruktioner som ingår i intervallet grundläggande lagstiftningsakter.

Eftersom regionalbudgeten är den centrala länken i varje territoriell finansiell plan kan dess uppgift betraktas som full täckning av de kostnader som är nödvändiga för att säkerställa utförandet av statliga enheters funktioner. Att fylla det, som redan nämnts, beror på olika avgifter. Var och en av dem representerar en separat typ av finansiella resurser:

• Bidrag är fonder som överförs från en högre budget för att balansera de lägre i händelse av brist på den senare. Avgifter sker nödvändigtvis i ett fast belopp.
• En överföring är en monetär resurs som riktas till den lokala budgeten från den federala skattkammaren för att faktiskt utjämna säkerheten för regional budget.
• Subventionen, i motsats till tidigare typer av periodiseringar, är en specifik ekonomisk fördelning från den federala budgeten till den lokala för genomförandet av ett specifikt viktigt socialt program.

De viktigaste utgifterna för den regionala budgeten

Regionala budgeters medel används som regel i specifika områden där de viktigaste är följande:

• tillhandahålla det nödvändiga finansieringsbeloppet för att statliga organ i alla regeringsgrenar ska fungera fullt ut;
• återbetalning och service av statsskulder (extern och intern skuld);
• tillhandahålla ett komplett utbud av relevanta kostnader för genomförandet av val, folkomröstningar;
• genomförande av projekt och program för speciella ändamål för enskilda beståndsdelar i Ryssland;
• förvärv och bildande av statlig egendom som tillhör Rysslands ämnen;
• skapande av utländska ekonomiska förbindelser mellan regioner på internationell nivå och stöd för befintliga.
• tillhandahållande av företag, organisationer och budgetinstitutioner finansieringsområden för deras omfattande utveckling och underhåll;
• ekonomiskt stöd från staten till medierna för var och en av de ryska federationens ingående enheter;
• tillhandahållande av medel till lokala budgetar;
• tilldelning av reservmedel till lokala myndigheter på grund av kommunens uppbyggnad med vissa statliga befogenheter etc.

Den konsoliderade budgetens roll i statens finansiella system

När man går djupare in i Rysslands budgetlagstiftning är det omöjligt att inte lägga märke till begreppet konsoliderad budget som ofta finns i den. Regionalbudgeten och den lokala budgeten ingår i en enda uppsättning finansiella planer för ett specifikt ämne i Ryssland. I sin tur representerar tillsammans med den federala generaliserade informationen från enskilda regioner konsoliderad budget tillstånd.

Till skillnad från den nationella finansiella planen går den konsoliderade inte genom förfarandet för behandling och godkännande av representativa organ. I själva verket är det en statistisk indikator för budgetkoden, som inkluderar förväntade inkomster och utgifter, förtydligande av ytterligare källor för att fylla budgeten och mottagandet av medel, samt anvisningar för deras tillämpning i Ryssland och vissa bestående enheter i Ryssland.

Den federala och varje regional budget (en statlig enhets budget) som passerar det årliga planeringssteget använder utan sammanfattning de sammanfattade uppgifterna från de konsoliderade suveräna uppskattningarna. För att bestämma volymen för vissa avdrag från fördelade skatter och subventionsbeloppet tas till exempel uppgifterna i de konsoliderade budgetarna för motsvarande administrativ-territoriella enhet. Det är absolut nödvändigt att reservens belopp som kommer in i statens finansiella omsättning sammanfaller med analysen av bildandet och driften av den huvudsakliga suveräna fonden.

Det är också värt att notera att de konsoliderade budgetarna i regionerna spelar en enorm roll under beräkningarna, som visar graden av tillgång på befolkningen som helhet eller invånare i vissa områden.Till exempel när man utarbetar en ekonomisk plan för ett visst område krävs ofta genomsnittliga indikatorer för en persons utgifter för medicinsk vård, etc.

Kostnaderna för den regionala budgeten i det ryska federationens finansiella system går igenom avgränsningsfasen, eftersom någon av dess nivåer har en lika uppsättning rättigheter att delvis få inkomster eller att konsolidera fonder i sin helhet. Dessutom har alla statliga organ och lokalt självstyre myndighet att självständigt bestämma utgiftsvektorerna för regionala budgetfonder.

Vad måste göras för att förbättra budgetsystemet i Ryssland?

Samtidigt spelar samordningen mellan centrum och regionerna i dag en mycket viktig roll i området för förbindelser mellan budgeten mellan den ryska staten. Det bör betonas att grundorsaken till de flesta bristerna i budgetmekanismen i Ryssland är centralisering eller federalism.

Strikt implementering av följande rekommendationer från finansiella experter hjälper till att eliminera alla problem med ett fungerande system:

• Till att börja med är det värt att ordna alla inkonsekvenser mellan de regionala organens kostnadsposter och den förväntade budgetfyllningen.
• Därefter bör differentieringsnivån för Rysslands individuella ämnen inom den socioekonomiska sfären sänkas.
• Lika viktigt är införandet av ytterligare budgetkällor genom de territoriella skattemyndigheternas uppmaning att utnyttja deras inkomstpotential fullt ut.
• Rysslands regionala budgetar bör ha ett tydligt fokus på förverkligandet av gemensamma intressen.

Specifikationerna om förhållandet mellan de federala och regionala budgetarna

Förbindelserna mellan budgeten mellan regionerna och kommunen kan kännetecknas av exemplet på förhållandet mellan de federala och regionala budgetarna. Eftersom lokala myndigheter endast verkar på grundval av den lokala budgeten utförs förfarandet för utarbetande, formning och godkännande av dem. Dessutom är utförandet och kontrollen av genomförandet också befogenheten för lokala chefer. I detta fall är de subventioner som ges av den federala budgeten för att utjämna byarnas ekonomiska säkerhet nödvändiga för att balansera lokala myndigheters möjligheter att utöva lämpliga befogenheter baserade på säkerhetsnivån eller befolkningen. Subventioner för bosättningar fördelas genom lagligen godkända standarder för avdrag från skatter på personlig inkomst. Sådana subventionerade inkomster är en regional finansiell fond, vars syfte är att stödja budgeten, särskilt dess intäktssida.

Samtidigt med tanke på subventioner som ursprungligen kommer till regionalbudgeten (regionalbudgeten) och sedan fördelas på lokal nivå, bör det noteras att deras kombination utgör en fond för samfinansiering av utgifter i en viss region. Kompensationsfonden bildas av en uppsättning subventioner som kommer från den regionala till den lokala budgeten.

Beslutet att tilldela ekonomiskt stöd till alla kommunala myndigheter i form av ovanstående avdrag inträffar som regel efter bekräftelse av genomförandet av sådant ekonomiskt stöd. Det vill säga statens uppgift är att kontrollera rationell användning av medel från en specialiserad fond för att förhindra finansiering av en ineffektiv förvaltningsmekanism.

Så har myndigheterna rätten att utföra kontroller för att klargöra de lokala myndigheternas verksamhet inom budgetuppfyllning, budgetutgifter och efterlevnad av lämpliga besparingsåtgärder.

Målen för statsbudgetpolitiken

De huvudsakliga målen för den årliga politiken inom finansiell planering är följande positioner, utformade för långsiktigt perspektiv på budgetinstrumentens effektivitet:

• Genomförandet av en statsplan på någon nivå bör inte strida mot den socioekonomiska utvecklingspolitiken.
• Fastställande av källor för inkomst och utgifter för regionalbudgeten (eller kommunernas budget) behöver ständiga offentliga övervakningar. Endast på detta sätt kan nationella mål uppnås för att säkerställa genomförandet av finansiella program.
• För ett effektivt genomförande av alla statliga projekt bör tillräcklig uppmärksamhet ägnas åt giltigheten av begreppet resursförsörjning.

Dessutom är ett obligatoriskt steg av staten och var och en av dess ämnen i bildandet av fördelningen av budgetmedel att förbättra kvaliteten på tjänsterna till befolkningen. Först och främst pratar vi om hälso- och sjukvård, utbildning och den sociokulturella komponenten. Regelbundna intäkter från de nationella till regionala kommunala budgetarna bestäms till stor del av pensionssystemets fungerande parametrar. Det är här extremt viktigt att de territoriella organen har möjlighet att i rätt tid ta hänsyn till demografiska förändringar i befolkningens allmänna struktur.

Problem med Rysslands budgetsystem

Enligt de flesta experter inom finansområdet beror framgången och effektiviteten i budgetmekanismen till stor del på det statliga skattesystemets arbete. Det bör syfta till att skapa ett gynnsamt klimat för investerarnas deltagande och öka entreprenörsaktiviteten. Landets beskattning avgör sättet att modernisera strukturen i statens ekonomi och därmed dess konkurrenskraft på marknaderna för vetenskapligt och tekniskt arbete. Av detta följer att källorna till resurser för den federala budgeten, liksom intäkterna från regionalbudgeten för något av Rysslands ämnen, är förutbestämda av skattesystemets framgång.

Att uppnå höga resultat i processen med att optimera och omvandla den politiska och ekonomiska aktivitetsfältet för statliga organ och lokalt självstyre måste bygga en förbättrad modell av Rysslands budgetstruktur. Först och främst systemet, som inte är en motvikt till landets federala struktur, kan kvalitativt fördela sociala och finansiella resurser på alla nivåer. Den regionala utvecklingsbudgeten för en administrativ-territoriell enhet, som är direkt beroende av förbindelserna med det federala centrumet, återspeglar nivån på den socioekonomiska utvecklingen i staten.

I allmänhet har Rysslands budgetsystem en ganska hög chans att förbättra och förbättra effektiviteten, därför måste den statliga ekonomiska förvaltningen eliminera följande:

• avvikelsen mellan myndigheternas utgiftsskyldigheter, intäkterna från regionala och lokala budgetar.
• brister i det regelverk som reglerar industrin för mellanstatliga förbindelser.
• överdriven differentiering av ämnena i den ryska staten med socioekonomisk faktor;
• ojämn och dålig tänkande fördelning av subventioner, subventioner och subventioner från federala till regionala budgetar, inte förmåga att stimulera mottagarens enheters önskan att utveckla finansiell och ekonomisk verksamhet.

slutsats

Rysslands budget är landets huvudsakliga ekonomiska plan som sammanställs årligen. Som det grundläggande verktyget för ansamling av medel ger det de centrala och regionala myndigheterna en naturlig möjlighet att utöva ledningsbefogenheter. Rysslands budgetsystem är en direkt återspegling av statens karakteristiska ledarstil på alla områden i ekonomin.

Genom att fastställa landets skatteklimat kan den federala budgeten tydligt visa hur mycket ekonomiska resurser som staten kräver i förhållande till de faktiska reserverna. Med utgångspunkt från detta får regionalbudget tydliga fasta anvisningar för att spendera medel för en viss industri, vilket uttrycker den ekonomiska nationella politiken.