Budgeten är en väsentlig del av det nationella ekonomiska systemet i de flesta stater. Varje land försöker bygga den mest effektiva modellen för att hantera motsvarande resurs samt identifiera lovande sätt att förbättra den. Vad är specificiteten för den ryska modellen för att bygga budgetpolitik? Vilka funktioner utför den ryska staten på detta verksamhetsområde?
Vad är en budget?
Innan vi studerar budgetens funktioner överväger vi de metoder som definieras av denna term som är populära bland ryska forskare. Så, i artikel 6 i RF BC, sägs det att termen som behandlas bör förstås som en form av utbildning, liksom utgifterna för ekonomiska resurser som är utformade för att stödja statens uppgifter och kommunal regering.
Budgetstruktur
Innehållet i budgeten har en mycket enkel struktur - det är kostnader och intäkter. Att definiera deras specifika artiklar är dock en skrämmande uppgift. Det finns viktiga funktioner för såväl budgetintäkter som statliga utgifter system för finansiell resurshantering. Beträffande det första är det nödvändigt att först förställa bildandet av de nödvändiga kassareserverna som placerats i statskassan. Genom att ta ut skatter och olika avgifter bildar landets myndigheter därmed en viss källa till ekonomiska resurser, som sedan kan användas som ett instrument för att lösa de viktigaste sociala problemen. När det gäller de viktigaste funktionerna i budgetutgifterna är det ganska acceptabelt att inkludera att säkerställa den nödvändiga efterfrågan i ekonomin, liksom en hög medborgares köpkraft. Lite senare kommer vi att studera detaljerna i sådana aktiviteter mer detaljerat.
Enligt moderna forskare kan budgeten med rätta betraktas som en av de ledande länkarna i statens ekonomi. Det kombinerar landets inkomster och utgifter, säkerställer enhetens ekonomiska förvaltning av strategiskt viktiga industrier och gör att staten kan mobilisera vissa ekonomiska resurser. Vissa forskare föredrar att betrakta budgeten som monetära relationer som uppstår mellan staten, medborgare och juridiska personer. Ämne med relaterad kommunikation - användning budgetmedel som styrs av myndigheterna för att finansiera viktiga sektorer i landets ekonomi. Medborgare och juridiska personer bidrar till bättre investeringar i offentliga finansiella resurser.
Begreppet ”budget” betraktas oftast i samband med statlig och kommunal verksamhet. Men i vissa fall används det också som ett ekonomiskt kännetecken för privata företags verksamhet. Tillsammans med termen ”budget” är begreppet planering utbrett inom näringslivet, vilket också involverar definitionen av olika inkomster och utgifter - men i detta fall på en individuell organisations nivå.
Så under budgeten kan förstås:
- finansiering av finansiella resurser, som står till förfogande för staten;
- Ett ekonomiskt dokument som gör att du effektivt kan fördela inkomster och utgifter för ett företag, region eller land.
Det finns ganska många sätt att definiera budgetfunktioner. Tänk på de som kännetecknas av utbredd bland ryska forskare. Så bland populära begrepp är klassificeringen av budgetfunktioner i distribution och kontroll. Vi kommer att studera dem mer i detalj.
Distributions- och kontrollfunktioner för statsbudgeten
Budgetens fördelningsfunktion innebär att staten genomför verksamhet i koncentrationen av ekonomiska resurser och deras efterföljande inriktning på att lösa vissa socialt betydande problem. Den huvudsakliga typen av statlig verksamhet i denna del är identifieringen av prioriterade områden för investeringar i förhållande till ett specifikt territorium, ekonomisk sfär och social grupp.
Specificiteten för budgetens kontrollfunktion är i statens genomförande av övervakning av genomförandet av beslut som fattats när man utvecklar strategier för investeringar i den nationella ekonomin. Dessa aktiviteter gör det möjligt för oss att utvärdera effektiviteten i den finansiella modell som används av myndigheterna. Tack vare budgetens kontrollfunktion kan staten också förutse de socioekonomiska processerna som följer investeringar i vissa ekonomiska områden.
För att lösa problemen i fråga måste landets myndigheter implementera en mekanism som inkluderar:
- former av budgethantering;
- metoder för att samla in skatter och utnyttja andra resurser som ger budgetinkomster;
- algoritmer för effektiv distribution av relevanta kontanter.
Arbetet med budgetmekanismen involverar bildandet av staten ett speciellt system av politiska institutioner - förvaltning, lag, bankinstitut.
Schemaläggningsfunktion
Tänk på andra kritiska budgetfunktioner som ryska forskare belyser. Bland dessa är planering. Denna funktion involverar främst utveckling av program relaterade till budgetutveckling. Efterföljande arbete med statens huvudsakliga finansiella plan är huvudsakligen relaterat till förfining av föremål som ingår i motsvarande algoritmer. Den betraktade funktionen är en av faktorerna för landets budgetstabilitet. Dess högkvalitativa implementering avgör hur effektiv insamlingen av finansiella resurser i statskassan kommer att vara, liksom deras utgifter.
Samordningsfunktion
Om vi vidare överväger de viktigaste funktionerna i statsbudgeten, kommer det att vara användbart att uppmärksamma samordning. Den viktigaste uppgiften som myndigheterna löser inom ramen för detta verksamhetsområde är den behöriga delegeringen av myndigheter som är relaterade till förvaltningen av det finansiella systemet för staten, liksom byggandet av de nödvändiga mekanismerna för att kontrollera verksamheten på anläggningar som har lämplig myndighet.
Incitationsfunktion
En annan anmärkningsvärd budgetfunktion är incitament. Dess specificitet ligger i bildandet av staten och de institutioner som skapas av den av en miljö som bidrar till utvecklingen av vissa deltagare i social kommunikation. Dessa kan vara: myndigheter, icke-statliga organisationer, kommersiella företag, individer.
Varje av de noterade ämnena uppmanas att fylla en viss social roll. Uppgiften att stimulera sådana aktiviteter anförtros också staten, nämligen dess budgetsystem. Denna regelbundenhet är särskilt relevant för den ryska sociala miljön. Faktum är att en betydande del av medborgarna i Ryssland arbetar i budgeten. Staten äger en betydande andel företag. De största ryska bankerna är statliga. Trots det faktum att de olika organisationernas funktion ofta innebär självförsörjning, kan en betydande mängd budgetmedel fördelas om det behövs. Eller de som potentiellt kan inkluderas i det, men då blir deras investeringar i ett visst segment av verksamheten och inte produktion prioriterat.
Således, om vi tar hänsyn till de viktigaste funktionerna i statsbudgeten med tanke på utvecklingen av den nationella ekonomin, kommer den ryska ekonomin, när det gäller den ryska ekonomin, att stimulera.
Utbildningens funktion av statsbudgeten
Ett annat viktigt verksamhetsområde för myndigheter för att utveckla en strategi för att hantera nationella ekonomiska resurser är utbildning. Enligt vissa forskare är motsvarande funktion viktig ur synvinkel att bilda kunskapskällor på olika statliga institutioners nivå, liksom de nödvändiga mänskliga resurserna för att lösa problem relaterade till statens ekonomiska utveckling.
Landets myndigheter bör inte investera i vissa områden med ekonomisk utveckling utan att beräkna den efterföljande ekonomiska effekten av motsvarande investeringar. Det kan uttryckas inte bara genom att säkerställa självförsörjning av statliga organisationer, utan också i bildandet av sociala institutioner av resurser som samlar ledarupplevelse. Vilket i sin tur kan involveras av myndigheterna i att lösa brådskande ekonomiska problem.
Statsbudgetens sociala roll
Så vi granskade essensen och funktionerna i statsbudgeten. Det kommer nu att vara användbart att studera en kategori som är ganska nära dem - det nationella finansiella resurshanteringssystemets roll för samhället.
Genom att fördela ekonomiska resurser löser regeringen de viktigaste sociala problemen. Budgeten är ett av de viktigaste instrumenten för statens inflytande på den nationella ekonomin, samhället och utvecklingen av olika institutioner. Därför innebär dess godkännande, fastställande av viktiga intäkter och utgifter organisering av flerfasiga utfrågningar, genomförande av lagstiftningsinitiativ vid högsta maktled.
Som vi noterade ovan bestämmer många funktioner i Rysslands budget - till exempel stimulerande - direkt effektiviteten i den ekonomiska utvecklingen i staten. Detta verksamhetsområde är nära besläktat med en av nyckelrollerna i motsvarande förvaltningssystem för offentliga finanser - att säkerställa en hög levnadsstandard för medborgarna. Människor som bor i landet förväntar sig för det första av myndigheterna en tillräcklig ekonomisk politik, som kommer att åtföljas av öppnandet av möjligheter för karriärstillväxt, affärer, självförverkligande inom vissa yrken. Budgetens sociala roll kommer inte bara till finansieringen av relevanta initiativ. Offentliga finanser kan till exempel vara en faktor i efterfrågan i vissa affärssegment. Det vill säga de största köparna av en produkt eller tjänst som erbjuds av ett privat företag kan vara anställda i den offentliga sektorn eller staten representerad av alla statliga organ.
Budget som suveränitetsfaktor
Så vi har studerat vad den sociala funktionen i budgeten är. Det kommer att vara viktigt att överväga ett annat viktigt område med statlig verksamhet inom ramen för förvaltningen av nationella finansiella resurser. Det handlar om att säkerställa suveräniteten i landet. Detta koncept kan förstås på många sätt. Men i allmänhet betyder termen "suveränitet" statens oberoende som en politisk enhet på den internationella arenan.
Motsvarande status bör stöds av hållbarheten hos viktiga sociala institutioner, ekonomin och landets armé. Kostnaderna för att upprätthålla sin utveckling bärs till stor del av staten. Överföringen av sådana funktioner till privata händer har enligt forskare inte alltid en positiv effekt på att säkerställa ett lands suveränitet. I detta avseende är funktionerna för budgetutgifter för att säkerställa en effektiv ekonomi, bildandet av en mäktig armé och effektiva sociala institutioner de viktigaste. Deras framgångsrika genomförande blir en nyckelfaktor för att säkerställa suveränitet.
Funktioner för regionala och lokala budgetar
Efter att ha granskat innehållet och funktionerna i budgeten kan vi studera hur de sociala problemen, som vi nämnde ovan, löses på lokal nivå i de stater där politisk uppdelning innebär en lämplig strukturering av det nationella finansiella systemet. Sådana länder inkluderar naturligtvis Ryssland. Vårt lands budget presenteras på tre nivåer - federala, regionala och kommunala.
Faktum är att de viktigaste uppgifterna för förvaltningen av de offentliga finanserna är i stort sett desamma vid alla angivna steg. Funktionerna i den federala budgeten som vi granskade ovan implementeras i allmänhet i samma spektrum och på andra nivåer i de politiska institutionernas arbete. I ett visst budgetområde kan vissa verksamhetsområden emellertid prioriteras särskilt. Vilka är de mest karakteristiska funktionerna i Rysslands lokala budgetar samt regionala system för förvaltning av offentliga finanser?
Först och främst är det att säkerställa höga inkomster av medborgare som bor i en viss region i jämförelse med invånare i andra ryska federationer. Det är känt att det i Ryssland finns regioner vars nivå för ekonomisk utveckling är låg. Lokala och regionala myndigheters uppgift är att lansera mekanismer för att stimulera tillväxten av relevanta ekonomiska system.
En annan viktig funktion hos lokala och regionala myndigheter är att skapa förutsättningar för självutveckling av medborgare i fråga om entreprenörsskapande, kreativa, socio-politiska aktiviteter. En person som bor i en viss region bör ha samma rättigheter som medborgare i ett annat ämne i Ryssland eller stad, liksom jämförbara möjligheter för personlig utveckling.
En annan viktig funktion av regionala och lokala budgetar är bildandet av ett hållbart ekonomiskt kluster på ett eller annat territorium där lokala företag och statliga företag effektivt kan integreras i den nationella ekonomin.
Så vi granskade huvudtyperna och funktionerna i budgeten på exemplet med motsvarande system för suverän finansförvaltning i Ryssland. Naturligtvis kräver metoderna för att bygga en nationell budgetmodell i Ryssland på grund av att vår stat är relativt ung, i många avseenden förbättringar. Enligt många analytiker återspeglar dock den nuvarande modellen för att hantera Rysslands budget som helhet optimalt de nationella, kulturella och ekonomiska detaljerna för statens utveckling.
