Паричната и фискалната политика на държавата са предназначени да регулират макроикономическата ситуация в страната. С помощта на тези лостове се води борба срещу инфлацията, регулиране на стабилността на банковия сектор, подкрепа за отделни производствени сектори и др.
Видове бюджет
Фискалната политика на държавата помага да се балансира държавният бюджет. Той е одобрен от парламента и изпълнителната власт е длъжна да го изпълни точно. Терминът "държавен бюджет" се разбира като обобщен план на разходите и приходите на държавата. Има три категории в зависимост от икономическата ситуация:
- излишък (доход над разходите);
- балансиран (равен на нула);
- оскъдни (приходи под разходите).
Правителството на всяка страна се стреми да гарантира баланса на бюджета. Един от инструментите за постигане на тази цел е фискалната политика на държавата, а целта се постига чрез регулиране на данъчното облагане. По-подробно за него - по-нататък.
Фискалната политика на държавата: цели и задачи
Този политически инструмент за влияние върху икономиката е предназначен за изглаждане на цикли на колебания. От тук целите могат да бъдат определени както следва:
- стабилно икономическо развитие на цялата макроикономика като цяло;
- максимална заетост на работещото население;
- баланс в показателите между инфлацията, доходите на населението и равнището на цените.
Инструменти за фискална политика
Основните източници на държавния бюджет са данъците. Те са основният инструмент на тази политика. Но освен данъци те включват и акцизи, лицензиране, трансфери, обществени поръчки и грандове. Следователно има регулатор на разходите и доходите. Приходите, разбира се, включват акцизи, лицензиране, данъци. Намалението им стимулира бизнес активността на определен сектор, но намалява приходите в хазната. Това може да повлияе негативно на социалните плащания на населението. Това са заплати на държавните служители (учители, лекари, армия, полиция), както и пенсии за старост, неработоспособност и пр. Ръстът на данъците ограничава производството и, напротив, попълва бюджета. Намалените трансфери и безвъзмездните средства също ще спестят хазната. Но поддържането или увеличаването на бюджета поради прекомерните данъчни ставки е негативно явление. Той дава плод само на първите данъчни приходи. В дългосрочен план това има отрицателен ефект, тъй като производството спада, безработицата расте, а с нея и тежестта върху бюджета се увеличава.
Какво е кейнсианство
Според много икономисти фискалната (фискална) политика на държавата е най-ефективният инструмент за влияние върху икономиката. За разлика от това например от парични или парични. Тази посока в икономическата наука беше наречена кейнсианство от името на известния икономист Дж. М. Кийз. Техният аргумент е, че всички инструменти на тази политика влияят на икономическата ситуация.
Пример за икономическо въздействие
Пример е влиянието на обществените поръчки върху поведението на пазарните участници. Да предположим, че правителството допълнително закупи стоки на стойност милиард. Спомнете си, че продукт не е нещо, което може да се докосне физически. Тази категория включва нарастването на фонда за заплати на служителите в публичния сектор, което се постига чрез увеличаване на обема на техните дейности. Например чрез отваряне на допълнителни свободни работни места за лекарите.Тогава този милиард преминава в икономиката, увеличавайки доходите на продавачите със същата сума (лекарите в този пример също действат като продавачи). Този милиард се разделя на потреблението и спестяванията. Естествено, част от тази сума ще остане със запазените участници на пазара, като по този начин ще увеличи общите спестявания. Но психологическият ефект, според Кейнс, е, че хората увеличават доходите с увеличаване на разходите. Но пропорционално, коефициентите са различни. Така с увеличение, например, на доходите с 20 процента, разходите се увеличават с много по-малка сума.
Видове фискална политика на държавата
На първо място, те зависят фази на икономическия цикъл развитие. Има две от тях. Във фазата на рецесия или спад на икономическите показатели се прилагат стимулиращи политики. Но не само рецесията не винаги е фатална за страната. Понякога бързото покачване, свързано с рязка промяна в макроеменната ситуация, може да допринесе за негативно развитие в бъдеще. Пример е резкият спад на руската валута наполовина през 2014-2015 г. Поевтиняването на рублата се отрази негативно само на руските производители, които закупуваха стоки в долари. Това доведе до наплив от купувачи от съседни страни, които буквално два пъти пометеха „по-евтините“ стоки за тях. Външно имаше огромен ръст на продажбите, но всички разбраха, че след продажбата на всички стоки в склада това ще се отрази негативно на икономиката. За предотвратяване на подобни ситуации се прилагат рестриктивни фискални политики.
Стимулираща политика
Посоката на фискалната политика на държавата по време на стимулиране е фокусирана върху увеличаване на бизнес активността и ръст на продажбите. А също и за намаляване равнище на безработица. Това се постига чрез намаляване на данъците, пълното им премахване в определен сектор или регион, както и увеличаване на обществените поръчки за определени стоки и услуги.
Ограничителна политика
Фискалната политика на държавата със сдържан модел на поведение е насочена, напротив, към задържане на развитието. Факт е, че понякога има бум в определена индустрия. Примерът за обезценяване на валутите далеч не е единственият. Вземете поне същия бум на строителния пазар в Русия през 2000-те години. Това доведе до силен дисбаланс в икономиката. Това ускори инфлацията. Пострадаха работници в други области. Например всички държавни служители, чиято средна заплата е много зад страната. За предотвратяване на подобни ситуации са необходими инструменти за ограничаване. Увеличение на данъците в определена област, намаляване на държавните поръчки и покупки са такъв лост.
Начини за въздействие върху икономиката
Те също така определят основните насоки на държавната фискална политика чрез метода на въздействие върху икономиката:
- дискреционна фискална политика;
- автоматична фискална политика.
Първият е съзнателна промяна в изпълнителния клон на обществените поръчки, данъци за стабилизиране.
Автоматична фискална политика
Вече е интегриран в системата и работи автономно. Нейните инструменти включват доходи данъци, данъци върху печалба, косвени данъци, обезщетения за безработица, пенсии.
Интересен факт: в САЩ ползите за фермерите принадлежат на автоматичната фискална политика. В Русия това са единични субсидии, в зависимост от волята на изпълнителната власт, която с бюджетен дефицит ще намали помощта за селското стопанство.
Фискалната политика на държавата е много ефективна с прогресивна данъчна скала. Тогава дисбалансът и излишъците в икономическата и социалната сфера намаляват. Ярък пример е Швеция, която доведе такава система до автоматизъм. Там предприятията и гражданите с ниско ниво на печалба и доходи са освободени от данъци. Освен това някои от тях дори получават подкрепа и субсидии.А онези корпорации, които имат излишна печалба, се облагат с данъци, които понякога надхвърлят 50-процентовата марка. Всичко това води до намаляване на социалната диференциация и следователно до намалена опасност от революционни събития и вълнения.
Единна данъчна ставка за всички сектори на производството, напротив, увеличава дисбаланса в икономиката и води до увеличаване на диференциацията на обществото. Това се отразява не само в политическата ситуация, което води до увеличаване на опозицията, но и намалява покупателната способност на гражданите. Тъй като малка част от предприемачите, притежаващи голяма част от доходите на страната, неизбежно изтеглят капитала си от икономиката, намалявайки паричния фонд. Възобновяването на недостиг на течна валута води до неизбежно увеличаване на емисията пари, което води до високо ниво на инфлация. Маховикът се завърта до пълен крах на икономиката. Резултатът е неизпълнение и пълен срив на всички сфери на обществения живот.
Що се отнася до обезщетенията за безработица, пенсиите, субсидиите за граждани с ниски доходи, те са напълно зависими от състоянието на икономиката. От това колко ефективно се събират данъците. Следователно, трябва компетентно да подходите към този въпрос. С увеличаването на данъците много предприятия не могат да издържат на натоварването. Това води до тяхното затваряне. Армията от безработни и граждани с ниски доходи се попълва и предприятието престава да плаща данъци. Но ниското им ниво води до бюджетен дефицит. По този начин има недостиг на пари за социална защита на населението с увреждания.
В развитите страни икономиката е само една трета, регулирана от вградени стабилизатори. Останалото е с дискреционна фискална политика.
Така можем да заключим, че за успешното функциониране на цялата икономическа система е необходима компетентна финансова политика на държавата. Бюджетният данък е ключов инструмент за решаване на този проблем.
