В Руската федерация функциите на федералните или местните власти се изпълняват главно от държавата и общински институции. Техните основатели са различни органи или МО. Нека разгледаме по-подробно правителствените институции.
Обща информация
Институцията е юридическо лице, създадено от собственика с цел осъществяване на социално-културни, административни или други непредприемачески функции. Тя се финансира от създателите частично или изцяло. Руските държавни институции от административен тип са представени от апарата на законодателните органи, изпълнителните институции на властта, комитетите, ведомствата, министерствата, отделите на прокуратурата и др.
класификация
Държавните агенции, подобно на предприятията, са разделени на видове в зависимост от:
- Форми на собственост.
- Мащабът и значението на тяхната работа. По-специално има федерални, регионални държавни органи, местни представителства и др.
- Обхватът и естеството на дейността.
Според последния критерий има:
- Държавни социални институции. Те включват интернати, институции за възрастни хора, инвалиди и т.н.
- Образователни институции. Сред тях са училища, университети, колежи и т.н.
- Научни институции. Тази категория включва академии, изследователски институти и т.н.
- Културни институции - театри, библиотеки, музеи.
- Здравни заведения - клиники, болници и т.н.
Нормативна рамка
Държавните институции действат като субекти на административното право. Те участват в подходящи отношения с изпълнителните и други институции на властта при осъществяване на техните функции. Нормите на закона, определящи правния статус на институциите, установяват:
- Общи правила за взаимодействието им с други органи.
- Процедурата за държавна регистрация.
- Правила за лицензиране, технически регламент регулиране, надзор и контрол при изпълнението на определени дейности от държавните институции.
- Обща задължителна процедура за поддържане и предоставяне на статистически и счетоводни отчети на оторизирани служби с цел данъчно облагане и обобщаване на икономическата информация.
Правният статут на държавните институции има редица характеристики. Ключовото е, че собственик е Руската федерация. Правителствените агенции се управляват от длъжностни лица, които се назначават от компетентни органи с власт. Процедурата, в съответствие с която се осъществява образуването и ликвидацията на тези юридически лица, се установява със закон.
Бюджетна компания
Нестопанска организация от този тип се сформира от властите на Руската федерация. Той може да изпълнява различни функции. И така, има културни, административни, научни и технически бюджетни държавни институции. Финансирането им се осъществява за сметка на държавни средства или регионален фонд. Например градските държавни агенции получават пари от бюджета на съставна структура на Руската федерация. Финансирането се извършва в съответствие с прогнозата за доходите. Средствата могат да идват и от държавния извънбюджетен фонд. Процедурата за тяхното предоставяне е установена през Чл. 161 Преди новата ера.
Държавна автономна институция
Той действа като юридическо лице със законната способност да придобива и упражнява неимуществени и имуществени права, да изпълнява задълженията си, да представлява интересите си в съда като ответник или ищец от свое име. Също така може да отваря сметки в банкови (кредитни) организации.
отговорност
Автономна институция отговаря за собствените си задължения с имуществото си, с изключение на недвижими предмети и особено ценни движими вещи.Тези материални ценности могат да бъдат възложени на предприятието от собственика (учредителя) или да бъдат придобити за сметка на отпуснатите средства. Собственикът на имота не носи отговорност за задълженията на институцията. Съответно самото предприятие не носи отговорност за дълговете на собственика.
дейност
Независимо държавно предприятие, действащо като нестопанска организация, функционира в съответствие с целите и задачите, установени в устава, Федералния закон. Дейностите се извършват чрез предоставяне на услуги или извършване на работа в определена област. Компанията може да получава доходи от работата си. Печалбата отива за независимо разпореждане с институцията и се изразходва за постигане на целите, заради които тя е била формирана. Собственикът на имота не може да иска да получи такъв доход и да използва имота, възложен на юридическото лице.
Държавни предприятия
Работата на тези институции се ръководи от специални правила. Държавните институции нямат право да участват в работата на други държавни предприятия, включително образователни институции, да купуват облигации, акции и други ценни книжа, както и да получават доходи от тях (лихви, дивиденти). Те могат да извършват печеливша дейност, ако отговарят на целите, определени в учредителната документация. Получените приходи трябва да бъдат насочени към бюджета на Руската федерация. Държавни институции не могат да участват (установят) във формирането на други юридически лица.
имот
Материалните ценности се възлагат на държавните институции въз основа на оперативното управление. Предприятията използват, притежават такъв имот до степента, предвидена от закона, в съответствие с целите на неговото създаване, както и назначаването на поверените обекти, освен ако правилата не предвиждат друго. Изхвърлянето на материални ценности, тяхното отчуждение и други сделки с него се извършват изключително със съгласието на собственика. В случай на реорганизация на публична институция, кредиторите не могат да изискват предсрочно погасяване на задължения, както и тяхното прекратяване и обезщетение за свързаните с това загуби.
харта
Той действа като основен съставен инструмент държавни предприятия. Той трябва да съдържа следната информация:
- Името на институцията, указващо нейния вид (бюджет, съкровищница).
- Информация за собственика на имота.
- Пълен списък на видовете дейности, които компанията ще извършва според целите, за които е била формирана.
- Информация за структурата и компетентността на административните органи на институцията, процедурата за тяхното създаване, продължителността на правомощията, правилата за работа.
заключение
Бюджетните, автономните и държавните институции трябва да осигуряват наличността и отвореността на документите, като се вземат предвид изискванията на законодателството на Руската федерация за защита на държавните тайни. Тъй като кръгът на такива предприятия е доста широк, правният им статус се определя от различни регулаторни актове. Законодателството няма еднакви изисквания към учредителната документация на тези юридически лица. Някои предприятия работят в съответствие с устава, други работят въз основа на наредби, одобрени от собственика. Държавните институции, за разлика от други видове структури с нестопанска цел, не действат като собственици на собствеността си.
Собственикът на всички материални ценности е предприятието, създало предприятието от всякакъв тип, описано по-горе. В тази връзка държавните агенции имат ограничени права върху прехвърлените им материални активи. По-специално, те могат да извършват оперативно управление на имуществото. Подобно право включва разпореждане, използване, притежаване на материални активи само до степен и в съответствие с правилата, установени от закона за определен вид предприятие.В този случай се взема предвид прякото предназначение на самия имот, както и целите, в съответствие с които институцията осъществява своята дейност.
