Видът на разрешеното използване на земята принадлежи към списъка на характеристиките му като собственост. Правните източници на тази концепция са едновременно законодателство в областта на земите и градоустройството.
Какво използване на земята е разрешено
Понятието „разрешено използване на земя“ означава, че в процеса на експлоатация се вземат предвид както предвиденото предназначение на земята, така и допълнителни изисквания, източниците на които могат да бъдат законодателни актове на федерални органи и съставни образувания на Руската федерация, както и актове на местните власти.
Следователно това правно понятие включва както правомощието под формата на разрешение за ползване на земята, така и задължения, включително задължението за използване на земята по предназначение и в съответствие с ограниченията, установени от правния режим на земята.
Правни източници на концепцията за „вид разрешено използване на сайта“
В рамките на категориите земя, създадени в съответствие със Земелния кодекс на РФ, са възможни много разрешени начини за използване на земята по предназначение. По принцип би било логично терминът „вид предназначение на поземлен имот” да се използва за различни методи за такова използване на земята, без да се променя предназначението й (категории в RF RF RF), както се прави в поземленото законодателство на същата Украйна. Защо новият термин "разрешена употреба" се появи в Русия ?.
Факт е, че в Руската федерация има два основни правни документа, регулиращи поземлените отношения: Земеделският кодекс на РФ и Гражданският кодекс на РФ. И така, ако започнем от разпоредбите само на Земеделския кодекс на РФ, тогава такава йерархична верига от понятия е съвсем логична: „цел на земята“ - „категория земя“ - „видове предназначение на земята (или тяхната подкатегория)“. По този начин тръгнаха създателите на законодателството за земята в Украйна.
В Руската федерация първоначалният правен източник за появата на разглежданата концепция е Гражданският кодекс на Руската федерация, разрешеното използване на земята на селищата при зониране на техните територии се използва широко (разпределението на специализирани зони, като спални зони, индустриални зони, зони за отдих и др.). Именно този принцип на градоустройствено планиране послужи като основа за първоначалното въвеждане през 1998 г. на Гражданския кодекс на Руската федерация на понятието „разрешена употреба на парцели”, чийто списък се съдържа в градоустройствените наредби, които са включени като отделни раздели в Правилата за земеползване и развитие, приети от властите на всяка местност , Следователно този термин, подобно на термина "зониране на територии", мигрира към Земеделския кодекс на РФ и към всички последващи регулаторни документи.
По класификация по VRI на поземлени парцели от Гражданския кодекс на Руската федерация
Така че в PPZ на определено населено място е включена карта на нейните териториални зони като един от раздели, както и градоустройствен регламент, който съдържа, наред с други неща, списък на парцели за всяка такава зона. За услугите на притежателите на авторски права на сайтове за всяка зона, на първо място е даден списък на основните HID, които те могат да избират независимо, без разрешения и одобрения.
Освен това за конкретна зона може да бъде предоставен списък на условно разрешени ARI, които също се избират от самите носители на авторски права, но те ще трябва да получат разрешение от местните власти след публични изслушвания по този въпрос, за да се вземат предвид мненията на населението. Ако за тази зона е предоставен списък на спомагателни VRI, той може да бъде прикачен от притежателя на авторските права на сайта към който и да е от първите два VRI, но не може да се използва самостоятелно.
Как бяха избрани парцели до 2015 г.
Да предположим, че от няколко парцела определен собственик е образувал нов парцел в териториалната градска зона за жилищно застрояване (зона ZhZ) за изграждането на 9-етажна жилищна сграда. За да избере нов поземлен имот, собственикът трябваше да се обърне към местната зона за сигурност на своя град (или местната зона на специфичната градска зона за Москва и Санкт Петербург), да намери частта от регулацията за градоустройство там, да изброи вертикалната зона за зоната ZhZ и да избере основния тип разрешително използване или условно разрешено.
При приемането на регламенти за градоустройство законодателните градски власти независимо измислиха имената на VRI и затова в страната се появи голямо разнообразие от тях. Това значително усложни кадастралната регистрация на земята. Ето защо в края на миналата година беше въведен класификатор на разрешеното използване на земята.
Характеристики на руския класификатор на VRI
Всеки класификатор опростява възприемането и разбирането на даден процес. Така класификаторът VRI организира всички видове ползване на парцели и условно разграничава от тях най-значимите за избрани социални отношения. Например VR класификаторът в Ню Йорк съдържа повече от хиляда от тях. Класификаторът на Русия разделя разрешената употреба на земя на стотици видове (включително разширени).
Класификаторът не използва разделянето на VRI, което е дадено в Гражданския кодекс на Руската федерация. За него всички VRI са еквивалентни, т.е. присвояването им на основното или условно разрешеното остава при разработчиците на местния PHD, което, разбира се, е абсолютно правилно.
Всички VRI от класификатора предполагат възможността за поставяне на линейни обекти на обекта: водоснабдителна система, газопровод, електропренос, но не и път или железопътна линия. Преди това, когато описвахте VRI, беше необходимо да се усложни повторно със списък на възможните комуникации и всяка промяна в тези съобщения изисква промяна в кадастралния паспорт на сайта.
Във всяка от 12-те си условни групи класификаторът съдържа така наречения увеличен VRI, който съдържа няколко различни приложения. Това ще бъде необходимо за онези райони, за които все още няма яснота в посоките на по-нататъшното им използване.
Какви са последиците от въвеждането на VRI класификатора
Когато класификаторът уреди разрешеното използване на земя, това значително ще промени правната уредба на икономическата дейност върху земята.
От 24.12.2014 г. класификаторът вече определя поземлените парцели, установени след тази дата. От 25 декември 2014 г. видовете, които не са предвидени от класификатора, вече не се включват в държавния кадастър на недвижимите имоти.
Местните власти са задължени на 01.01.2020 г. да коригират своите PPZ, като посочат в градоустройствените си разпоредби онези ARI, които се предоставят от класификатора.
Какво да правя с области, където VRI вече е инсталиран без класификатор
След въвеждането на класификатора, вече установеният тип сайт не може да бъде заменен, тъй като руските депутати разумно въведоха подобно правило в изменения в КТ на РФ (част 11 от член 34 от Федералния закон от 23.06.2014 г. № 171-FZ). И това е абсолютно вярно, тъй като правата на собствениците на такива парцели са защитени, ако възнамеряват да продължат дейността си в съответствие с VRI, създаден преди въвеждането на класификатора.
В допълнение, собственикът на сайта може да подаде заявление за установяване на съответствието на съществуващия VRI сайт с класификатора до упълномощени органи от държавната власт, които са длъжни да установят такова съответствие в срок не повече от месец.
Изберете изглед по класификатор
Ако се върнете към горната процедура за избор на поземлен имот за 9-етажна жилищна сграда, тогава собственикът на парцела трябва да избере вида на разрешената употреба „Многоетажни жилищни сгради (високи сгради)“, код 2.6.
Като се има предвид VRI от група 2 (жилищни помещения), можете да се уверите, че тяхното име и описание са направени, за да се предотврати злоупотребата с разработчиците и по-доброто съответствие с изискванията за развитието на конкретни териториални зони. Така например, ако в тази зона е зададено ограничение на височината за жилищни сгради, тогава вместо стандартния ARI „за поставяне на жилищна сграда“, широко използван в много съществуващи PPZ, „класификацията на жилища с ниски етажи“ (до 3 надземни етажа) може да се установи от класификатора , „Жилищно строителство на среден етаж“ (до 8 надземни етажа) или „многоетажна жилищна сграда“ (от 9 надземни етажа). Такъв VRI няма да позволи на разработчиците да интерпретират съдържанието им твърде свободно, което е доста често в момента.
Защо да промените VRI
Често има ситуации, когато има нужда от използване на сайта не според установения VRI. Например собственикът на обекта с установения тип "земя за градинарство" е имал намерение да построи на него капитална частна къща за собствено пребиваване. Или, напротив, собственикът на парцела за частно жилище, предназначен да го използва за бизнес, иска да построи на него магазин или автосервиз.
Как да направите промяна в разрешеното използване на земята?
Това може да се постигне само по един начин - чрез промяна на неговия VRI. Но има два начина да направите това: със замяна категории поземлени земи съгласно Кодекса на труда на РФ към друг (ако това се изисква от новата ВРИ) или без такава подмяна.
Промяна в VRI с промяна на категорията на сайта в друга
Този метод за промяна на VRI е подходящ за големи участъци от земя, предназначени например за крайградско вилно селище или за нов жилищен микрорайон, когато трябва да прехвърлите земя от категорията на земеделските земи в земята на населено място.
Промяната на типа на разрешената употреба по този метод ви позволява да зададете всеки използван VRI за сайта.
Процедурата за замяна на категория е ясно посочена в Кодекса на труда на РФ, както и във федералния закон № 172 от 21 декември. 04 g
Първо се подготвя следният пакет документи:
- петиция, посочваща причината за замяна на категорията, съществуваща и изискуема категория, кадастрален номер на парцела;
- лични документи на кандидата;
- извлечение от държавния кадастър;
- извлечение от Единния държавен регистър;
- нотариално заверено съгласие на собственика, ако заявлението е от ползвателя на земята.
Документите се представят на упълномощения орган на държавната власт (правителството на Руската федерация, правителството на съставляващо образувание на Руската федерация, местните власти) в зависимост от собствеността върху земята, която я разглежда в рамките на 30 дни.
Ако решението е положително, държавният орган издава акт за прехвърлянето на обекта в друга категория. След това държавният орган изпраща копие от решението си до Rosreestr в рамките на 10 дни, за да измени държавния кадастър и Единния държавен регистър на предприятията в рамките на 7 дни.
Промяна в VRI в една категория в RF RF
Този метод се основава на чл. 37, 38 от Гражданския кодекс на Руската федерация и чл. 4.1 Федерален закон "За влизането в сила на Гражданския кодекс на Руската федерация."
Първо, собственикът на обекта се свързва с местния Служба за архитектура и градоустройство за PPZ на този район. В регулацията за градоустройство, включена в PPZ, трябва да се посочат всички основни условно разрешени и спомагателни ARI за всяка териториална зона.
След като изберете желания тип употреба от списъка на типовете на вашата зона, трябва да се свържете с местните власти с изявление относно създаването на нов VRI за сайта. Тук трябва да запомните, че е най-лесно да го инсталирате сред основните, за които не са необходими допълнителни разрешения.
След като получите съответното решение на властите, можете да се свържете с Rosreestr с изявление относно регистрацията на промените в сайта на VRI.
