Здравето, както знаете, не можете да купите, а да го загубите, напротив, може да бъде доста лесно, включително на работното място. Има много индустрии и професии, контактът с които е изпълнен с неблагоприятни последици за организма до пълна инвалидност. И какво казва законът в това отношение?
Членове 21 и 22 от Кодекса на труда на Руската федерация гарантират на служителя и работодателя упражняването на техните права в производствения сектор. Едно от най-важните е правото на работно място, което отговаря на всички регулаторни изисквания за безопасност и защита на труда и обективна информация за него, неговите характеристики и условия.
Какво казва законът
Федералният закон „За специална оценка на условията на труд“, приет на 28 декември 2013 г. (№ 426-FZ), е призован да помогне за реализирането на това право. Този закон влезе в сила на 01.01.2014г
Според него работодателят е длъжен да създаде условия за безопасност и труд за всеки служител в съответствие с държавните стандарти. Това правило е законово установено за всички физически и юридически лица, извършващи всякакъв вид дейност.
Той, работодателят, е натоварен със задължението не само да информира подчинените за това какво ги очаква на работното място и наличните фактори за риска за здравето, но и да организира такова събитие като специална оценка на условията на труд. Федералният закон № 426 (а именно член 4 от него) изисква той да организира, финансира и проведе такава оценка. И най-важното - преглед и подобряване на идентифицираните неблагоприятни данни.
Къде и кога е необходимо
Специална оценка на условията на труд не се прилага за всички категории работници. Не се изисква за тези, които печелят прехраната си у дома, от разстояние и под наем от физически лица (не от частни предприемачи).
Редът за неговото изпълнение е почти същият като обичайния сертифициране за работа и следва да бъде публикуван в окончателния доклад за резултатите. Той трябва да съдържа: пълен списък на тях с списък на опасни и вредни фактори производство за всички, информация за това кой от класовете или подкласовете включва установени условия на работа на място, доклади от изпитвания, оценка на мерките за безопасност и ефективността на защитното оборудване, планирани мерки за подобряване на условията на труд, заедно с експертно становище.
Каква е разликата между тази оценка и обичайната процедура за всички, наречена сертифициране на условията на труд на работните места? В този случай е въведен нов компонент, който се състои в идентифицирането на онези производствени фактори, които могат да бъдат потенциално опасни или вредни, и сравняването им с реалните условия на трудовия процес.
Кой го провежда
Тази идентификация се извършва от експертна организация, която има право да извършва оценка на условията на труд. Крайните му резултати се одобряват от специална комисия, състояща се от орган, избран от служители и представители на работодателя.
Ако не бъдат открити вредни и опасни фактори, работодателят има право да подаде декларация за съответствие на условията на труд в предприятието с приетите регулаторни изисквания. Представя се в териториалното бюро на инспекцията по труда.
Такава декларация има петгодишен срок. Ако през това време на някое от работните места не са възникнали професионални заболявания и злополуки, той автоматично ще бъде продължен за същото време. Ако това условие бъде нарушено, неговият ефект приключва и тези задачи трябва да бъдат преоценявани отново извън плана.
Общо правило: резултатите от сертифицирането, проведено преди 01.01.2014 г., се считат за валидни 5 години от датата на завършване. През този период не се изисква специална оценка.
Кой отговаря на условията за подобни дейности
Специална оценка на условията на труд се извършва от комисия с нечетен брой членове съгласно предварително одобрен график. Състои се от представители на работодателя (задължително с участието на специалист по защита на труда) и членове на синдикалната организация. Заедно с работодателя работата по оценяване се извършва от специални организации, ангажирани по гражданскоправен договор, изискванията към които са определени в член 19 от Федералния закон за условията на труд.
Едно от условията за такива организации е посочването в устава й като основна дейност (или едно от нейните видове) извършване на специални оценки на условията на труд.
Организацията трябва да има няколко експерти (най-малко 5), които имат сертификат за правото на провеждане на работа по такава оценка. Поне един от тях трябва да има висше медицинско образование по трудова медицина, обща хигиена или санитарни лабораторни изследвания.
Методологията на
Според заповедта на Министерството на труда на Русия № 33n, издадена на 24 януари 2014 г., на всеки пет години трябва да се извършва специална оценка на условията на труд. Този документ подробно регулира механизма му и съдържа методологията (Приложение № 1), класификатора на опасни и вредни фактори на производство (Приложение № 2), формуляра за окончателен отчет (Приложение № 3) и инструкциите за попълване на този формуляр (Приложение № 4).
Тази методология определя изискванията за процедурите, планирани като част от процеса на оценка:
- Идентифициране на производствени фактори с потенциална вреда или опасност.
- Изследване, измерване, тестване на техните стойности.
- Класификация на факторите на дейност на всяко място според нивото на опасност или вредност според резултатите от тези проучвания, сертифициране на работниците според условията на труд.
- Документално записване на резултатите.
Експертите определят "лоши" фактори на етапи, изследвайки материалите и документите, предоставени от работодателя. Те се признават за опасни или вредни, ако тяхното определение съвпада с предоставения класификатор. Процедурата за изпитване е предписана в Методиката от 24 януари 2014 г. (глава III).
Ако такова несъответствие не бъде открито, в заключение експертите записват отсъствието на „вредни“ на работното място. Тогава условията на труд в този раздел на комисията признават за допустими.
Какви фактори подлежат на оценка?
Списъкът на факторите, които трябва да бъдат измерени и тествани, се формира в съответствие със стандартите за защита на труда, характеристиките на съществуващото оборудване, технологията на работния процес, използваните суровини, резултатите от предишни проучвания и желанията на работниците.
По правило първоначалната идентификация на работните места със специални условия на труд. Тези, които ги заемат, имат право на пенсия за ранно пенсиониране или обезщетение „за вреди“.
Проучете действителните стойности на такива фактори, определени по регулиран начин (глава II от методологията). Това се прави от лаборатория за тестване или акредитиран център. Използваните методи трябва да съответстват на закона за спазване на еднаквостта на измерванията и подходящи средства.
Използваните средства трябва да съответстват на държавните метрологични изисквания за еднаквост на измерванията, включително по отношение на точността. Резултатите се записват под формата на протокол за всеки фактор поотделно.
Комисията има право да заключи, че изследванията не са осъществими, ако по време на процеса на проверка се създаде заплаха за живота на експерти или работници. Счита се, че такива условия принадлежат към класа на опасност и не подлежат на измерване.
Класове на условията на труд
В резултат на изследванията, проведени от експерти, работното място получава клас (подклас) на степента на вредност (опасност).„Дайте“ го, в зависимост от отклонението на действителната стойност на всеки вреден фактор от нормативния, както и от продължителността на неговото въздействие върху служителя по време на смяна или работен ден.
Всички опасности от този вид принадлежат към един от четирите вида - химически, физически, биологични и психофизиологични. Насоки R 2.2.2006-05 разделят условията на труд на опасни, вредни, допустими и оптимални. Класификацията се извършва, включително, като се вземат предвид бъдещите възможни неблагоприятни ефекти върху здравето и потомството на работниците.
Нека разгледаме по-подробно наличните класове условия на труд.
Клас 1 (с оптимални условия на труд) включва тези, чиито вредни фактори отсъстват или са в рамките на съществуващите стандарти. На такива места има предпоставки за поддържане на здравето и поддържане на работоспособността на работниците.
2-ра степен (с приемливи условия) включва онези условия, при които неблагоприятните фактори, влияещи на деня (смяна) по отношение на влиянието, не надхвърлят нормата, а промените във физиологичното и функционалното състояние на служителя се елиминират по време на нормализирана почивка. Такава възможност за редовно възстановяване на силата и благополучието предотвратява бъдещи здравословни проблеми и потомство. Степен 2 се счита за условно безопасен.
3 степен - вредни условия на труд върху работата на човека, при които влияе нивото на „отрицателно“, което надвишава нормата. Работата в тях се отразява неблагоприятно на здравословното състояние и бъдещото потомство.
... и подкласове
При превишаване на хигиенните норми и тежестта на неблагоприятните здравни промени вредните условия на труд са 4 подкласа.
В подклас 3.1 (1 степен на вредност) са открити неблагоприятни фактори, промени в състоянието на организма след излагане на които се извършват за период, по-дълъг от преди началото на нов работен ден (смяна), и рискът от увреждане на здравето се увеличава.
Подклас 3.2 (степен 2) - при тези условия на работа излагането на постоянни производствени фактори може да доведе до трайни промени във функциите на организма, последица от които е развитието на леки и начални форми на различни заболявания (не говорим за загуба на професионална работоспособност), които се проявяват след продължително излагане (от 15 години).
При условията на подклас 3.3 (условия на степен 3) нивото на влияние на тези фактори води до трайни функционални промени в здравето, професионални заболявания със степен на тежест от лека до умерена инвалидност през периода на професионална дейност.
Най-трудният подклас 3.4 (степен 4) се счита за този, при който нивото на неблагоприятните фактори води до тежки форми на професионални заболявания, придружени от загуба на обща инвалидност още през периода на тази трудова дейност.
Клас 4 (опасни състояния) включва тези, чието ниво на експозиция представлява пряка заплаха за човешкия живот, а техните последици са риск от остро заболяване от професионален характер по време на работа.
Какво ни гарантира държавата?
Законодателството забранява работата в екстремни или опасни условия, с изключение на ликвидирането на аварии и прилагането на аварийни мерки за предотвратяването им, които със сигурност трябва да са с ограничена продължителност и с използване на защитни средства.
Така сега специалната оценка на условията на труд се превръща в основния инструмент за осигуряване на служители на различни компенсации и гаранции. Член 15 от Федералния закон № 421 установява мерки за тяхното прилагане. Това трябва да включва съкращаване на работния ден и допълнителен отпуск и повишено заплащане на труда. Размерът на плащанията не може да бъде намален и условията за такива мерки не трябва да се влошават.
Сега нека разгледаме по-подробно как точно се извършва специална оценка на условията на труд.
Как се прави
Както вече споменахме, отговорността за неговото финансиране и организация е възложена на работодателя. Ако статутът му е малък бизнес субект, тогава такъв индивидуален предприемач се включва лично в комисията за проверка.
Преди проверка комисията изготвя списък на заданията, които трябва да бъдат проверени с идентифицирането на подобни. Те се считат за места, разположени в едни и същи или от един и същи тип помещения (работни помещения) и оборудвани със същото осветление, вентилация, климатизация, отоплителни системи. Тоест тези, чиито условия и защита на труда са идентични. Представители на една и съща професия работят за тях, заемат равностойни длъжности, имат съвпадащи работни функции и режим на труд. Технологичните процеси на такива места също не се различават един от друг, използват се едни и същи устройства, инструменти, суровини и материали, както и защитно оборудване.
В процеса на идентифициране на производствените фактори се вземат предвид артикулите на оборудването, използвани в работата, суровините, данните от предварителните (по време на работа) и периодичните медицински прегледи, офертите и желанията на самите служители.
Какво трябва да се оцени?
Какви точно фактори се имат предвид, когато става дума за оценка? Те също са разделени на:
- Физическа природа (аерозоли, шум, инфра- и ултразвук, вибрации, които могат да бъдат локални или общи и различни радиации. Тези от своя страна са нейонизиращи и йонизиращи. Първите включват магнитни и електрически полета с индустриална честота (равна на 50 Херц), електростатично поле, оптични полета (ултравиолетово и лазерно лъчение) и радиочестотни диапазони и др. Характеристиките на индустриалния микроклимат (относителна влажност и температура на въздуха, неговата скорост izheniya, наличието на инфрачервено лъчение, както и условията на осветяване на работната повърхност.
- Химическа природа (това са смеси и химикали, които се намират във въздушната зона на работното пространство, върху кожата на хората). Сред тях могат да бъдат антибиотици, хормони, различни ензими от химичен произход.
- Биологична природа - патогенни микроорганизми, водещи до инфекциозни заболявания, живи спори и клетки на бактериални препарати, произвеждащи микроорганизми.
Факторите и условията на работа, които трябва да бъдат оценени, са следните:
- тежестта на работния процес, т.е. параметрите на физическото натоварване върху функционалните системи и опорно-двигателния апарат на човек;
- напрежението му е величината на сетивното натоварване върху сетивата и централната нервна система.
Измерени стойности
По този начин, изпитвателна лаборатория или център измерва:
- температура на въздуха и относителната му влажност, скорост;
- доза на експозиция и интензитет на инфрачервено лъчение;
- стойности на интензивността на променливи магнитни и електрически полета с промишлена честота; както и електромагнитно излъчване с радиочестотен обхват, електростатично и постоянно магнитно поле;
- интензивността на ултравиолетовото лъчение с диапазон от 200-400 нанометра;
- енергийна осветеност на диапазоните на ултравиолетовата вълна, излагане на лазерно лъчение;
- налични дози, неутрон, рентгеново и гама лъчение; радиоактивно замърсяване на помещения и оборудване;
- нива на звука (включително инфра- и ултразвук), осветеност, обща и локална вибрация;
- концентрация на химични и биологични вещества и техните смеси (както и аерозоли) във въздуха и върху кожата.
Други условия на труд на работниците
Изучавайки трудовия процес, определете степента на неговата тежест и напрежение. Факторите от първата група включват масата и дължината на пътя на транспортираните товари, необходимите мускулни усилия, броя наклони на тялото и техния ъгъл по време на смяната, броя на стереотипните движения и времето на задържане на товара.
Напрежението се изразява в степента на изпращане на производството, плътността на звуковите и светлинните сигнали по време на контрола на транспорта, продължителността на концентрацията по време на наблюдението, количеството информация за единица време и броя на едновременните обекти на активно наблюдение, както и времето на такова наблюдение и натоварването на слуховия анализатор.
Той е свързан и с конвейерни процеси (продължителността на една операция, броят на необходимите за това техники), натоварвания на гласовия апарат, работа с оптика и други биологични фактори.
Какво точно съдържа докладът за оценка?
В допълнение към информацията за организацията, провеждаща оценката, с копия на всички необходими документи и списък на анкетираните работни места, приложени карти за оценка с информация за класовете на условията на труд на всяко конкретно място, протоколите от всички проучвания, обобщен лист на оценката, списък на мерките, които изискват оптимизация и усъвършенстване. труд на доказани места, окончателното експертно мнение.
Докладът трябва да бъде подписан от пълното членство в комисията и одобрен от нейния председател. Работодателят е длъжен да запознае служителите с данните на отчета за подпис в рамките на тридесет дни, без да брои отпуските, периодите на увреждане поради болест или командировки.
Според изискванията на законодателството на Руската федерация, същите данни трябва да бъдат публикувани от него в Интернет, ако той има свой уебсайт едновременно.
Характеристики на оценката на отделните работни места
Ако има подобни работни места, те оценяват 20 процента от техния брой (но не по-малко от две такива), резултатите се прилагат за всички такива работни места, попълват една карта и изработват един и същ списък с мерки за подобряване на условията на труд.
Провежда се специална оценка на условията на труд на онези места, където работните зони се различават географски (те са само част от работното място, където работниците извършват подобни технологични операции) с определянето на типичните действия и свързаните с тях вредни фактори. Времето, необходимо за изпълнение на тези действия, се определя от местните регулаторни актове, срокове и директно интервю на служители и ръководители.
Ако бъде идентифицирано поне едно работно място, което не отговаря на определението за подобно, се оценяват всички предварително признати подобни места.
Кога е непланирана оценка
Това се случва в случаите, когато се въвеждат нови места, инструкциите на държавния инспектор по труда във връзка с констатирани нарушения на трудовото законодателство, промени в състава на производственото оборудване или технологичния процес.
Друга причина за започване на непланирана оценка е новият състав на използваните суровини, защитни средства (както индивидуални, така и колективни), както и всяка друга промяна в условията на труд.
Задължителна причина за неговото провеждане е трудова злополука на работното място (с изключение на вина на трети лица) или открита професионална болест. Друго е мотивираните предложения на синдикалните органи.
