Les regles que regulen les activitats dels desenvolupadors han estat revisades diverses vegades en els darrers anys. Una de les novetats va ser l’expansió dels drets de l’associació d’edificis, participació en la qual en si mateixa va actuar com a llicència. Juntament amb això, s’ha conservat el procediment d’expedició de permisos de construcció, d’acord amb el qual les organitzacions de desenvolupament reben drets per implementar els seus projectes. Típicament, les empreses que planifiquen construir instal·lació de construcció de capital, no apareixen problemes per obtenir aquest permís.
Fins i tot en l’etapa de preparació del treball, els desenvolupadors han de disposar de tota la llista de documentació tècnica que els permeti dur a terme la construcció d’acord amb les autoritats supervisores i urbanístiques. Al seu torn, el permís es converteix en l’etapa final en què es realitza la verificació final dels documents del projecte.
Per què necessito un permís de construcció?
Els drets per dur a terme obres de reconstrucció i construcció són un document que indica que el projecte declarat pel destinatari compleix els estàndards del pla d’urbanisme. La presència d’aquest document fa possible la realització d’obres de construcció, així com la restauració i reparació d’instal·lacions. A més, l’emissió de permisos d’edificació també es pot dur a terme en els casos en què només hi ha previstes obres parcials. Per exemple, si el promotor assumeix només la construcció del fonament o el disseny de la façana.
Període de vigència
El document es proporciona al desenvolupador per duplicat i continua sent rellevant durant el temps especificat en el projecte de reconstrucció o construcció. Si ja en el transcurs de l'obra, els drets sobre la terra o l'objecte de la construcció es transfereixen a un altre propietari, no s'espera un canvi del terme. A més, si és necessari, el desenvolupador pot sol·licitar una extensió de la durada del dret de creació. En particular, les normes d’expedició de permisos de construcció preveuen la possibilitat d’augmentar aquest període, sempre que la sol·licitud s’hagi presentat no menys de dos mesos abans del moment en què el document actual deixi de ser vàlid. Poden negar-se a ampliar el temps per a la construcció si l’obra no ha estat iniciada en el termini de finalització del termini de sol·licitud per augmentar el temps d’implementació del projecte.
Qui emet el permís?
El govern local té dret a presentar un document. Això significa que l’emissió d’un permís de construcció es realitza allà on es troba la parcel·la o objecte de construcció que forma part del projecte del promotor. També hi ha excepcions, segons les quals representants autoritzats de l’autoritat executiva federal i representants locals de municipis i entitats constituents de la Federació Russa poden exercir aquesta funció.
Aquesta excepció s'aplica si una organització té previst treballar amb instal·lacions lineals o té intenció de realitzar la construcció (reconstrucció) en diferents entitats o zones municipals. És a dir, la gestió de l’emissió de permisos de construcció requereix la participació d’autoritats del nivell adequat, fins al federal. L’extensió dels drets d’extradició també és vàlida en els casos en què es planifiqui la reconstrucció o la construcció al territori d’una instal·lació administrativa.
A qui se li concedeix un permís de construcció?
Gairebé totes les organitzacions i desenvolupadors de desenvolupament han de rebre un document que els permeti desenvolupar les seves activitats. Des d’un punt de vista legal, els sol·licitants poden ser persones jurídiques o persones que pretenguin realitzar obres de construcció al seu territori. En la majoria dels casos, els permisos de construcció s’emeten per a empreses de les organitzacions d’autoregulació. La participació en associacions d’aquest tipus, per regla general, facilita el pas d’aquests procediments. En realitat, sense afiliació al SRO, la reconstrucció o la construcció és completament impossible, en tot cas, si parlem d’instal·lacions de capital.
Documents per obtenir permís
Quan es sol·liciti un permís per erigir un edifici, el desenvolupador ha d’adjuntar-li els documents següents:
- Evidència de drets sobre el terreny o lloc de construcció.
- Plànol parcel·lari.
- Documentació del projecte.
- Opinió pericial de la documentació tècnica del projecte.
- Si es fa la reconstrucció d’un objecte, els drets dels quals no és propietat del promotor, el consentiment de tots els propietaris de l’estructura és necessari.
Els abusos de poder per part de les autoritats de control urbanístic i l’emissió il·legal de permisos d’edificació es relacionen principalment amb la ignoració de documents sobre béns de tercers quan es vulneren els drets dels titulars d’interès i d’altres categories de propietaris d’immobles o terres.
Procediment de sol·licitud de documents
Per obtenir el permís per a la reconstrucció o construcció, cal enviar una sol·licitud al formulari establert i una llista dels documents anteriors al departament. Les sol·licituds s’accepten habitualment els dies laborables i el termini per emetre un permís de construcció no és superior a 10 dies. Durant aquest temps, la comissió comprova el paquet de documents adjunts per al compliment del projecte i els requisits del pla urbanístic. Així mateix, els experts avaluen com la documentació de disseny compleix l’esquema cadastral del lloc, consideren les decisions arquitectòniques i de planificació de l’estructura futura o els paràmetres de reconstrucció.
Normes d’expedició de permisos
En funció de com els documents presentats compleixen les normes urbanístiques, el promotor rep un permís o una denegació amb motivació per escrit. És important tenir en compte que les regles d’expedició de permisos de construcció també preveuen el registre de la persona que presenta la sol·licitud, per tant, és important proporcionar el certificat adequat. Si l’aplicació es presenta des d’un tercer, aleshores no podreu prescindir d’un procurador del desenvolupador, que va ser notarial.
En els casos en què es concedeixi un permís per a la construcció d'edificis, el departament pot enviar una còpia del document als serveis de supervisió. Segons les característiques de la futura instal·lació, la còpia s'envia a una autoritat tecnològica, ambiental o nuclear en un termini de tres dies. Com a molt tard a deu dies des de la publicació del permís, l’aspirant ha de proporcionar al departament dades sobre enquestes d’enginyeria al lloc, informació sobre l’enginyeria i la comunicació i paràmetres tècnics de la instal·lació.
Motius per denegar el permís
Hi ha diverses raons per les quals fins i tot se li pot negar el dret de construir o reconstruir a un promotor que tingui llicència i que pertanyi a una associació d'autoregulació. L’emissió d’un permís de construcció pot no ser degut als següents factors:
- Una llista incompleta de documents que s’envien juntament amb l’aplicació.
- La instal·lació prevista no compleix les normes de planejament urbanístic respecte d’un pla específic d’emplaçament.
- L'aplicació del projecte viola els paràmetres existents de sondeig i gestió de terres.
- Les dades dels documents del projecte no corresponen a les característiques de l’objecte declarat per a la seva construcció o reconstrucció.
També hi ha casos en què els desenvolupadors no envien plans al comitè, que indiquen la ubicació de la futura instal·lació, la configuració de les xarxes d’utilitat i altres paràmetres, la consideració dels quals preveu les regles d’expedició de permisos de construcció i reconstrucció. A més de la consideració directa dels documents, els representants del control urbanístic local també poden sol·licitar l'accés a la instal·lació; si no ho fa, pot resultar una decisió negativa sobre l'emissió de documents.
Quan no es requereix un permís de construcció?
La necessitat d’elaborar regles d’expedició de permisos d’edificació es deu a la necessitat d’un control estricte del fons de desenvolupament urbà. És a dir, juntament amb organitzacions directament implicades en l'elaboració i la verificació de documentació tècnica, el departament d'emissió de permisos de construcció actua com la següent autoritat que seleccionarà els participants no desitjats en aquest sector que no poden assegurar la qualitat adequada de les instal·lacions. D'aquesta manera es procedeix a verificacions detallades del compliment dels requisits tècnics del projecte i del pla d'ordenació urbana local.
No obstant això, cal instal·lacions menys crítiques, que no requereixen una verificació i control tècnic rigorosos. Aquests objectes inclouen garatges, estructures per a la realització d'una casa d'estiu, edificis auxiliars, quioscs, estructures articulades, etc. A més, no s’espera l’emissió d’un permís de construcció i reconstrucció si el promotor preveu realitzar reparacions (incloses reparacions de capital) en edificis que no estiguin relacionats amb projectes de construcció de capital.
Però en la construcció de capitals no sempre és necessari obtenir permisos especials. Per exemple, si una organització preveu ajustar i millorar els elements de la construcció que no afectin els paràmetres de disseny, no cal l’aprovació del departament d’urbanisme.
