Právní předpisy Ruské federace stanoví několik mechanismů provádění privatizace. Jejími subjekty mohou být občané i organizace. Předmětem privatizace v souladu se zákonem jsou podniky, byty, pozemky, nebytové prostory. Jaké jsou rysy postupu pro jejich převod z vlastnictví státu nebo obcí do soukromých rukou? Jaké dokumenty by měly být shromažďovány?
Definice privatizace
Před zvážením, jaké metody privatizace v Rusku jsou stanoveny zákonem, zvažte definici odpovídajícího termínu. Faktem je, že může mít poměrně málo výkladů.
Obecně by privatizace měla být chápána jako proces převodu majetku patřícího státnímu nebo obecnímu úřadu do soukromých rukou - to znamená, že je k dispozici občanům nebo organizacím, jejichž kapitál je vlastněn převážně soukromými osobami. V případech stanovených zákonem může být povoleno účastnit se privatizace zahraničních občanů a organizací.
V právní praxi, charakterizující různé právní vztahy v oblasti ruského trhu a sociálně-ekonomické komunikace, byly vytvořeny 2 hlavní oblasti privatizace.
Zaprvé jde o převod do soukromých rukou podniků ve vlastnictví státu nebo obcí. Předmětem tohoto privatizačního mechanismu jsou zejména právnické osoby.
Za druhé, jedná se o převod do soukromých rukou bydlení postaveného státem. Hlavními aktéry zapojenými do tohoto privatizačního mechanismu jsou zase občané, kteří mají právo žít v bytech poskytovaných státem a zároveň je chtějí přijímat způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace.
Pojem „privatizační metody“ lze také interpretovat různými způsoby. V obecném případě by mělo být chápáno jako právní mechanismus, jehož prostřednictvím občan nebo organizace získává konkrétní aktivum, jakož i hlavní charakteristiky a právní důvody pro provedení určitých akcí v rámci tohoto mechanismu subjekty.
Privatizační metoda je metoda předepsaná zákonem a zavedená pro konkrétní subjekt právních vztahů - občana nebo organizaci. V mnoha případech může také charakterizovat konkrétní typ majetku.
Vezměte v úvahu rysy obou hlavních mechanismů převodu majetku ze státního nebo obecního majetku do soukromých rukou, jakož i hlavní metody privatizace, které jim odpovídají. Začněme procesem převodu majetku státních nebo obecních orgánů do soukromých rukou.
Jaké možnosti privatizace majetku státu a obcí jsou povoleny právními předpisy Ruské federace?
V souladu s právními předpisy Ruské federace existují následující způsoby privatizace majetku, který patří státním nebo místním úřadům:
- přeměna podniku, který má status jednotného podniku, na AO nebo LLC;
- prodej majetku ve vlastnictví státu nebo obce v dražbě, soutěži;
- prodej cenných papírů akciových společností, včetně státních, za zvláštních postupů;
- prodej nemovitostí v rámci veřejných nabídek;
- prodej majetku ve vlastnictví státu nebo obce bez zveřejnění ceny;
- zahrnutí aktiv státních nebo místních orgánů do základního kapitálu AO;
- prodej akcií AO na základě výsledků správy svěřenství v rámci mechanismů stanovených zákonem.
Existuje zvláštní postup, který je stanoven právními předpisy upravujícími privatizaci, - přeměna majetkových komplexů podniků ve statutu unitary na obchodní společnosti. Podívejme se na to podrobněji.
Privatizace majetkových komplexů
Metody privatizace stanovené právními předpisy Ruské federace tedy zahrnují postup, kterým je přeměna majetkových komplexů podniků, které jsou spojeny na obchodní společnosti - například AO nebo LLC. Tento mechanismus je možný, pokud výše základního kapitálu příslušné obchodní společnosti odpovídá minimálnímu ukazateli stanovenému právním předpisem Ruské federace pro AO nebo jej překračuje.
Metody privatizace majetkových komplexů stanovené regulatorními právními předpisy zahrnují také přeměnu příslušných ekonomických subjektů na společnosti s ručením omezeným. To je možné, pokud průměrný počet zaměstnanců nebo příjmů plynoucích z podnikatelské činnosti unitárního podniku během 3 let před privatizací nepřesahuje mezní ukazatele stanovené právními předpisy Ruské federace upravující rozvoj malých a středních podniků.
Pokud se výše základního kapitálu zřízeného v rámci privatizace obchodní společnosti sníží, než je minimální ukazatel stanovený právními předpisy Ruské federace pro akciovou společnost, změní se majetkový komplex na LLC.
Privatizace státního majetku: nuance
Formy a metody privatizace státního a komunálního majetku, které považujeme za nás, se vyznačují poměrně velkým množstvím nuancí z pohledu praxe vymáhání práva, což odráží splnění požadavků právních předpisů Ruské federace týkajících se privatizace právnickými osobami. Lze tedy poznamenat, že dotyčný postup se nejčastěji skládá ze 3 fází:
- plánování;
- posouzení různých dokumentů příslušným subjektem;
- privatizace přímo.
Samozřejmě v každém z nich může být velké množství dalších postupů, ale obecně se převod majetku k majetku provádí přesně v uvedeném pořadí.
Nejtěžší fází, bez ohledu na to, jaké konkrétní metody privatizace majetku zahrnuje jeden nebo jiný subjekt právních vztahů, je první. Během této fáze úřad rozhodne, zda převede nebo nepřevede určitý majetek do soukromých rukou. V rámci tohoto postupu státní nebo obecní orgán vyhodnocuje předměty, které mohou být způsobem stanoveným zákonem předmětem privatizace.
Způsob, jakým bude uvažovaný proces realizován v praxi, je určen především konkrétní kategorií majetku. Pokud například metody privatizace podniků stanovené právními předpisy Ruské federace jako celku nezpůsobí značné obtíže při převodu některých objektů jejich státního majetku na soukromý, pak například objekt, který má historickou nebo kulturní hodnotu, nemůže být převedeno do vlastnictví občana.
Rozhodnutí o převodu určitého státního majetku na soukromou osobu se přijímá na úrovni federálních úřadů - především vlády Ruské federace. To předurčuje poměrně dlouhý proces.Subjekty právních vztahů, které doufají, že budou uplatňovat vhodné podmínky, způsoby privatizace státního majetku, tedy mohou potřebovat strávit velké množství času prováděním daného postupu. Pokud naopak osoba interaguje s vládním úřadem na regionální nebo obecní úrovni, může k privatizaci dojít poměrně rychle.
Nejdůležitějším aspektem privatizace majetku ve vlastnictví státních nebo obecních struktur je informační podpora procesu privatizace. Zvažte jeho vlastnosti podrobněji.
Informační podpora pro privatizaci státních nebo obecních aktiv
Informační podpora v této souvislosti je soubor opatření prováděných státními nebo obecními strukturami s cílem poskytnout všem osobám volný přístup k informacím o privatizaci. Jeden nebo jiný subjekt právních vztahů se tak může naučit, jak privatizovat obecní majetek nebo majetek, který patří státu, a také, pokud existuje příležitost a objektivní potřeba, účastnit se tohoto řízení.
Hlavním nástrojem pro podporu informací o privatizaci je zveřejňování informací na internetu ve formě předpovědních plánů nebo programů pro převod konkrétního majetku do soukromých rukou. Zároveň mohou být na serverech příslušných vládních úřadů zobrazeny údaje týkající se majetku federálních i regionálních nebo obecních struktur.
Agentury odpovědné za informační podporu dotyčného postupu by navíc měly zveřejňovat zprávy o prodeji určitých druhů aktiv a generovat zprávy o výsledcích privatizace různých druhů majetku.
Podívejme se nyní na způsoby privatizace, které charakterizují tento proces, když jej zvažujeme ve druhém kontextu - jako postup pro převod státních rezidenčních nemovitostí do soukromých rukou.
Vlastnosti privatizace bydlení
Předmětem privatizace v tomto případě mohou být zejména byty, v některých případech také pozemky. Přechod do soukromého vlastnictví prvního druhu nemovitostí v souladu s právními předpisy Ruské federace je obecně bezplatný. Privatizace půdy i nebytových zařízení se obvykle provádí na základě poplatků. I když samozřejmě právní předpisy Ruské federace stanoví způsoby privatizace majetku ve formě pozemků zdarma.
Mohou nastat situace, kdy občan kupuje bydlení od státu. Je pravda, že tento mechanismus nelze z právního hlediska považovat za možnost privatizace bydlení.
Nejžádanějším požadavkem ruských občanů, jak získat bydlení, je použití mechanismu bezplatné privatizace. Majiteli rezidenčního majetku, který je prostřednictvím privatizace převeden na občany, mohou být zpočátku státní i obecní úřady. Pro získání bytu ve vlastnictví od státu může osoba užívající nemovitost na základě smlouvy o společenském pronájmu pouze 1krát zdarma.
Zvažte řadu praktických nuancí daného postupu. Zejména bude užitečné prostudovat specifika vyplňování seznamů dokumentů, které občan potřebuje, aby mohl využívat metody privatizace státního majetku ve formě zákonem zaručených bytů. Budeme také studovat některá doporučení právníků ohledně uplatňování tohoto mechanismu při získávání bydlení.
Privatizace bydlení: základní dokumenty a doporučení právníků
Pokud je nemovitostním objektem převedeným ze státu nebo obce na občana byt, musí se nájemce při registraci jako nemovitost připravit:
- doklady totožnosti všech občanů registrovaných v bytě;
- smlouva, podle které osoba používá bydlení na základě sociálního nájemního práva;
- rozkaz, který je základem pro vypořádání občana v bytě;
- výpis z bytové a komunální společnosti, který uvádí, že žadatel nemá žádné dluhy za příslušné služby;
- osvědčení potvrzující skutečnost, že osoba dosud nevyužila svého práva na privatizaci bytů zdarma, protože, jak jsme již uvedli výše, občan ji může používat pouze jednou zdarma;
- výpis ze státního rejstříku práv vlastníků nemovitostí;
- žádosti občanů žijících s osobou v privatizovaném bytě.
Pokud hovoříme o doporučeních právníků ohledně privatizace bydlení, mnoho z nich doporučuje objasnit, zda je nutné tento seznam dokumentů doplnit o jakékoli další zdroje přímo ve státních nebo obecních úřadech, se kterými má občan v úmyslu interagovat v rámci postupu pro získání vlastnictví příslušných objektů. nemovitosti. Advokátům se také doporučuje, aby sledovali platnost příslušných dokumentů - mnoho z nich, například osvědčení od bytové a komunální společnosti, by mělo být čerstvé.
Je třeba poznamenat, že právní předpisy Ruské federace rovněž stanoví způsoby privatizace státního majetku a nebytových prostor občany. Podrobněji posoudit vlastnosti tohoto postupu - opět z hlediska přípravy potřebných dokumentů na člověka.
Privatizace nebytových prostor občany
Za účelem využití uvažovaného mechanismu musí občan připravit velmi obsáhlý seznam různých zdrojů, srovnatelných s tím, co je třeba v rámci privatizace bytových prostor, nebo dokonce překonat, a to jak z hlediska složitosti akvizice, tak z hlediska celkového počtu zdrojů, které potřebují sestavit osobu. Tak či onak musí žadatel předložit státnímu nebo obecnímu úřadu odpovědnému za provádění privatizačních dokumentů, jako jsou:
- cestovní pas
- vyhláška potvrzující legitimitu privatizace areálu;
- potvrzení o tom, že občan zaplatil státní poplatek;
- výpis ze seznamu;
- prohlášení požadující nezbytné postupy týkající se registrace vlastnictví;
- nájemní smlouva - je-li příslušný dokument základem pro privatizaci;
- katastrální pas majetku.
Jak jsme uvedli výše, způsoby privatizace státního a komunálního majetku, který má status nebytového fondu, se obecně realizují na placeném základě. Konkrétní náklady tohoto postupu pro osobu užívající majetek by měly být vyjasněny ve státních a obecních úřadech, na které se vztahuje.
Zákonné způsoby privatizace v Rusku také umožňují občanům převzít vlastnictví půdy. Podívejme se na tento postup podrobněji - opět z pohledu především sběru potřebných dokumentů.
Registrace vlastnictví půdy: dokumenty
Aby občan mohl vlastnit pozemek původně vlastněný státem nebo obcí, musí občan připravit dokumenty jako:
- prohlášení v předepsané podobě, v němž jsou zaznamenány informace o místě a účelu jeho privatizace;
- cestovní pas občana - originál i fotokopie;
- výpis z jednotného rejstříku práv vlastníků nemovitostí;
- katastrální pas;
- osvědčení o převodu půdy pro použití občanem.
Privatizace prostřednictvím soudů: úskalí řízení
Zkoumali jsme tedy hlavní formy a metody privatizace, které jsou prováděny na základě norem federálních pramenů práva. V některých případech však převod vlastnictví konkrétního předmětu ze státu na občana nebo organizaci vyžaduje účast soudů.
Může to být například kvůli nesrovnalostem mezi stranami právních vztahů v rámci privatizace při výkladu ustanovení federálního práva - ohledně různých úskalí v právním státě nebo jiných sporů, které strany nemohou vyřešit společným úsilím bez rozhodčího řízení.
Jaká společná úskalí v rámci právního vztahu charakterizují proces interakce mezi občany a státem? Občané se nejčastěji obracejí na soud v případech, kdy:
- existují problémy s určováním právního postavení privatizovaných nemovitostí - například kvůli nedostatku informací o bytě ve státních registrech;
- je třeba prokázat u soudu předběžné právo na koupi této nebo té nemovitosti od státního nebo obecního úřadu - zatímco ostatní občané chtějí tuto příležitost využít, a to není vždy legální, nebo vyvstává jiný problém - specifická oddělení brání občanské iniciativě získat majetek .
V prohlášení o nároku, které je zasláno soudu, advokáti doporučují stanovit:
- jméno soudu, údaje o žalobci - jeho F.AND.O., adresa bydliště, registrace,
- předmět sporu nebo odvolání proti rozhodnutí,
- seznam důkazů o porušení práv občana,
- specifické požadavky žalobce,
- seznam dokumentů, které doplňují žádost.
Stojí za zmínku, že hlavní metody privatizace, které jsme zvažovali, pokud subjekty příslušných právních vztahů věnují dostatečnou pozornost zajištění legality transakce, obecně nepředstavují žádné potíže. Nejdůležitější je sbírat dokumenty včas. Ještě lepší je vyjasnit jejich seznam u příslušného státního nebo obecního úřadu.
