Die Gesetzgebung der Russischen Föderation sieht mehrere Mechanismen für die Durchführung der Privatisierung vor. Ihre Subjekte können sowohl Bürger als auch Organisationen sein. Die Objekte der Privatisierung im Einklang mit dem Gesetz sind Unternehmen, Wohnungen, Grundstücke, Nichtwohnräume. Was zeichnet das Verfahren aus, um sie aus dem Eigentum des Staates oder der Gemeinden in private Hände zu übertragen? Welche Unterlagen sollen gesammelt werden?
Definition von Privatisierung
Bevor Sie überlegen, welche Privatisierungsmethoden in Russland gesetzlich festgelegt sind, sollten Sie die Definition des entsprechenden Begriffs berücksichtigen. Tatsache ist, dass es einige Interpretationen geben kann.
Unter Privatisierung ist im Allgemeinen der Vorgang zu verstehen, bei dem ein Eigentum staatlicher oder kommunaler Behörden in private Hände überführt wird - also Bürgern oder Organisationen zur Verfügung steht, deren genehmigtes Kapital hauptsächlich Privatpersonen gehört. In gesetzlich festgelegten Fällen können ausländische Staatsbürger und Organisationen an der Privatisierung teilnehmen.
In der Rechtspraxis, die verschiedene Rechtsbeziehungen im Bereich des russischen Marktes und der sozioökonomischen Kommunikation charakterisiert, wurden 2 Hauptbereiche der Privatisierung gebildet.
Erstens handelt es sich um eine Übertragung in private Hände von Unternehmen, die sich im Eigentum des Staates oder der Gemeinden befinden. Gegenstand dieses Privatisierungsmechanismus sind hauptsächlich juristische Personen.
Zweitens handelt es sich um eine Übertragung von staatlich errichteten Wohnungen in private Hände. Die Hauptakteure in diesem Privatisierungsmechanismus sind wiederum Bürger, die das Recht haben, in vom Staat zur Verfügung gestellten Wohnungen zu leben, und die sie gleichzeitig in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise erhalten möchten.
Das Konzept der „Privatisierungsmethoden“ kann auch unterschiedlich interpretiert werden. Im Allgemeinen sollte es als ein Rechtsmechanismus verstanden werden, durch den ein Bürger oder eine Organisation einen bestimmten Vermögenswert erwirbt, sowie als die Hauptmerkmale und rechtlichen Gründe für die Umsetzung bestimmter Maßnahmen im Rahmen dieses Mechanismus durch Rechtsbeziehungen der Betroffenen.
Die Privatisierungsmethode ist eine gesetzlich vorgeschriebene Methode, die für ein bestimmtes Thema der Rechtsbeziehungen - einen Bürger oder eine Organisation - festgelegt wurde. In vielen Fällen kann es auch einen bestimmten Immobilientyp charakterisieren.
Betrachten Sie die Merkmale der beiden Hauptmechanismen für die Übertragung von Eigentum von staatlichem oder kommunalem Eigentum in private Hände sowie die ihnen entsprechenden Hauptprivatisierungsmethoden ausführlicher. Beginnen wir mit dem Prozess der Übertragung des Vermögens staatlicher oder kommunaler Körperschaften in private Hände.
Welche Möglichkeiten zur Privatisierung des Eigentums des Staates und der Gemeinden sieht die Gesetzgebung der Russischen Föderation vor?
In Übereinstimmung mit den Gesetzen der Russischen Föderation gibt es folgende Möglichkeiten, Eigentum von staatlichen oder lokalen Behörden zu privatisieren:
- Umwandlung eines Unternehmens mit dem Status eines einheitlichen Unternehmens in eine AO oder LLC;
- Verkauf von Eigentum des Staates oder der Gemeinde bei Versteigerung, Wettbewerb;
- Verkauf von Wertpapieren von Aktiengesellschaften, einschließlich staatseigener, nach besonderen Verfahren;
- Verkauf von Immobilien im Rahmen öffentlicher Angebote;
- Verkauf von Vermögenswerten des Staates oder der Gemeinde ohne Veröffentlichung des Preises;
- die Einbeziehung von Vermögenswerten staatlicher oder lokaler Behörden in das genehmigte Kapital von AO;
- Verkauf von AO-Aktien nach den Ergebnissen des Trust-Managements im Rahmen der gesetzlich festgelegten Mechanismen.
Es gibt ein besonderes Verfahren, das in den Privatisierungsgesetzen vorgesehen ist - die Umwandlung von Immobilienkomplexen von Unternehmen in Einheitsunternehmen in Wirtschaftsunternehmen. Lassen Sie es uns genauer betrachten.
Privatisierung von Immobilienkomplexen
Zu den Privatisierungsmethoden, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind, gehört die Umwandlung von Immobilienkomplexen von Unternehmen, die einheitlich sind, in Wirtschaftsunternehmen, z. B. AO oder LLC. Dieser Mechanismus ist möglich, wenn die Höhe des genehmigten Kapitals der betreffenden Unternehmensgesellschaft dem in den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation für AO festgelegten Mindestindikator entspricht oder diesen übersteigt.
Zu den in aufsichtsrechtlichen Gesetzen vorgesehenen Methoden zur Privatisierung von Immobilienkomplexen gehört auch die Umwandlung von relevanten Wirtschaftsunternehmen in Gesellschaften mit beschränkter Haftung. Dies ist möglich, wenn die durchschnittliche Anzahl der Beschäftigten oder Einnahmen aus der unternehmerischen Tätigkeit eines einheitlichen Unternehmens in den drei Jahren vor der Privatisierung die in den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation zur Regulierung der Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen festgelegten Grenzwerte nicht überschreitet.
Unterschreitet die Höhe des im Rahmen der Privatisierung einer Unternehmensgesellschaft eingerichteten genehmigten Kapitals den nach den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation für eine Aktiengesellschaft festgelegten Mindestindikator, so wird der Immobilienkomplex in eine GmbH umgewandelt.
Privatisierung von Staatseigentum: Nuancen
Die von uns betrachteten Formen und Methoden der Privatisierung von staatlichem und kommunalem Eigentum zeichnen sich aus Sicht der Strafverfolgungspraxis durch eine Vielzahl von Nuancen aus, die die Erfüllung der Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation in Bezug auf die Privatisierung durch juristische Personen widerspiegeln. Es kann also festgestellt werden, dass das fragliche Verfahren am häufigsten aus drei Stufen besteht:
- Planung;
- Prüfung verschiedener Dokumente durch den zuständigen Sachverständigen;
- Privatisierung direkt.
Natürlich kann es in jedem von ihnen eine große Anzahl anderer Verfahren geben, aber im Allgemeinen wird die Übertragung von Eigentum auf Eigentum genau in der angegebenen Reihenfolge durchgeführt.
Die schwierigste Phase ist die erste, unabhängig davon, um welche spezifischen Methoden der Privatisierung von Immobilien es sich bei dem einen oder anderen Thema der Rechtsbeziehungen handelt. In dieser Phase entscheidet die Behörde, ob bestimmte Vermögenswerte in private Hände übergehen oder nicht. Im Rahmen dieses Verfahrens bewertet ein Staat oder eine Gemeinde Objekte, die in gesetzlicher Weise einer Privatisierung unterliegen können.
Die Art und Weise, wie der betrachtete Prozess in die Praxis umgesetzt wird, wird zunächst von einer bestimmten Kategorie von Immobilien bestimmt. Wenn zum Beispiel die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehenen Methoden zur Privatisierung von Unternehmen keine nennenswerten Schwierigkeiten bei der Übertragung bestimmter Objekte ihres Staatseigentums auf den privaten Bereich mit sich bringen, kann es sich zum Beispiel nicht um ein Objekt von historischem oder kulturellem Wert handeln in den Besitz eines Bürgers überführt.
Die Entscheidung, ein bestimmtes Staatsvermögen an eine Privatperson zu übertragen, wird auf der Ebene der Bundesbehörden getroffen - in erster Linie der Regierung der Russischen Föderation. Dies gibt einen ziemlich langen Prozess vor.Daher kann es sein, dass die Rechtssubjekte in der Hoffnung, die geeigneten Bedingungen und Methoden für die Privatisierung von Staatseigentum anzuwenden, viel Zeit für die Durchführung des betreffenden Verfahrens benötigen. Wenn eine Person mit einer Regierungsbehörde auf regionaler oder kommunaler Ebene interagiert, kann die Privatisierung sehr schnell erfolgen.
Der wichtigste Aspekt der Privatisierung von Eigentum staatlicher oder kommunaler Strukturen ist die Unterstützung des Privatisierungsprozesses durch Informationen. Betrachten Sie die Funktionen im Detail.
Informationsunterstützung für die Privatisierung staatlicher oder kommunaler Vermögenswerte
Informationshilfe ist in diesem Zusammenhang eine Reihe von Maßnahmen, die von staatlichen oder kommunalen Strukturen durchgeführt werden, um allen Personen die Möglichkeit zu geben, frei auf Privatisierungsinformationen zuzugreifen. Das eine oder andere Thema der Rechtsbeziehungen kann so Wege zur Privatisierung von kommunalem oder staatlichem Eigentum und, wenn es eine Gelegenheit und ein objektives Bedürfnis gibt, zur Teilnahme an diesem Verfahren aufzeigen.
Das wichtigste Instrument zur Unterstützung der Privatisierung von Informationen ist die Veröffentlichung von Informationen im Internet in Form von Prognoseplänen oder -programmen für die Übertragung eines bestimmten Eigentums an Privatpersonen. Gleichzeitig können auf den Servern der zuständigen Regierungsstellen Daten zu Liegenschaften sowohl von Bundes- als auch Regional- oder Gemeindestrukturen angezeigt werden.
Darüber hinaus sollten die für die Informationsunterstützung des betreffenden Verfahrens zuständigen Stellen Mitteilungen über den Verkauf bestimmter Arten von Vermögenswerten veröffentlichen und Berichte über die Ergebnisse der Privatisierung verschiedener Arten von Vermögenswerten erstellen.
Betrachten wir nun die Privatisierungsmethoden, die diesen Prozess kennzeichnen, wenn wir ihn im zweiten Kontext betrachten - als ein Verfahren zur Übertragung staatseigener Wohnimmobilien in private Hände.
Merkmale der Wohnungsprivatisierung
Bei den Privatisierungsobjekten kann es sich in diesem Fall hauptsächlich um Wohnungen handeln, in einigen Fällen auch um Grundstücke. Der Übergang in den Privatbesitz der ersten Art von Immobilien gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation ist in der Regel kostenlos. Die Privatisierung von Grundstücken sowie von Nichtwohngebäuden erfolgt in der Regel gegen Entgelt. Obwohl die Gesetzgebung der Russischen Föderation natürlich Methoden für die kostenlose Privatisierung von Immobilien in Form von Grundstücken vorsieht.
Es kann Situationen geben, in denen ein Bürger vom Staat eine Wohnung kauft. Zwar kann dieser Mechanismus aus rechtlicher Sicht nicht als Option für die Privatisierung von Wohnungen angesehen werden.
Die unter den russischen Bürgern vielleicht am meisten nachgefragte Methode zur Erlangung von Wohnraum ist die Nutzung des Mechanismus der freien Privatisierung. Die Eigentümer von Wohneigentum, die durch Privatisierung auf die Bürger übergehen, können zunächst sowohl staatliche als auch kommunale Behörden sein. Um eine Wohnung in der Liegenschaft vom Staat zu bekommen, kann eine Person, die die Liegenschaft im Rahmen eines sozialen Mietvertrages nutzt, nur 1 Mal frei.
Betrachten Sie eine Reihe praktischer Nuancen des fraglichen Verfahrens. Insbesondere wird es nützlich sein, die Einzelheiten des Ausfüllens der Dokumentenlisten zu untersuchen, die ein Bürger benötigt, um die Methoden der Privatisierung von Staatseigentum in Form von gesetzlich garantierten Wohnungen anzuwenden. Wir werden auch einige der Empfehlungen von Anwälten zur Anwendung dieses Mechanismus für den Erwerb von Wohnraum untersuchen.
Privatisierung von Wohnungen: Grunddokumente und Empfehlungen von Anwälten
Handelt es sich bei dem vom Staat oder der Gemeinde an den Bürger übergebenen Immobilienobjekt um eine Wohnung, muss der Mieter zur Eintragung als Eigentum vorbereiten:
- Ausweispapiere aller Bürger, die in der Wohnung gemeldet sind;
- eine Vereinbarung, nach der eine Person aufgrund des sozialen Mietverhältnisses eine Wohnung nutzt;
- Haftbefehl, der die Grundlage für die Ansiedlung eines Bürgers in einer Wohnung ist;
- Auszug aus dem Wohn- und Gemeindebetrieb, aus dem hervorgeht, dass der Antragsteller keine Schulden für die betreffenden Dienstleistungen hat;
- eine Bescheinigung, aus der hervorgeht, dass eine Person zuvor von ihrem Recht auf kostenlose Privatisierung von Wohnungen keinen Gebrauch gemacht hat, da ein Bürger sie, wie oben erwähnt, nur einmal kostenlos nutzen kann;
- Auszug aus dem Landesregister der Rechte von Grundeigentümern;
- Anträge von Bürgern, die mit einer Person in einer privatisierten Wohnung leben.
Wenn wir über die Empfehlungen von Anwälten zur Privatisierung von Wohnungen sprechen, raten viele von ihnen zu klären, ob es notwendig ist, diese Liste von Dokumenten mit anderen Quellen direkt in staatlichen oder kommunalen Behörden zu ergänzen, mit denen der Bürger im Rahmen des Verfahrens zur Erlangung des Eigentums an den relevanten Objekten interagieren möchte Immobilien. Anwälten wird auch geraten, die Gültigkeit der relevanten Dokumente zu überwachen - viele von ihnen, z. B. eine Bescheinigung der Wohnungsbaugesellschaft und des kommunalen Unternehmens, sollten frisch sein.
Es ist anzumerken, dass die Gesetzgebung der Russischen Föderation auch Methoden zur Privatisierung von Staatseigentum und Nichtwohngebäuden durch Bürger vorsieht. Betrachten Sie die Merkmale dieses Verfahrens ausführlicher - auch hier unter dem Gesichtspunkt der menschlichen Vorbereitung der erforderlichen Dokumente.
Privatisierung von Nichtwohngebäuden durch Bürger
Um den in Betracht gezogenen Mechanismus nutzen zu können, muss ein Bürger eine sehr umfangreiche Liste verschiedener Quellen erstellen, die vergleichbar ist mit dem, was im Rahmen der Privatisierung von Wohngebäuden benötigt wird oder sogar übertroffen wird, sowohl in Bezug auf die Komplexität des Erwerbs als auch in Bezug auf die Gesamtzahl der Quellen, die benötigt werden muss eine Person zusammenbauen. Auf die eine oder andere Weise muss der Antragsteller der für die Durchführung der Privatisierungsdokumente zuständigen staatlichen oder kommunalen Behörde folgende Unterlagen vorlegen:
- Reisepass
- ein Dekret zur Bestätigung der Rechtmäßigkeit der Privatisierung der Räumlichkeiten;
- Quittung über die Bestätigung der Zahlung der staatlichen Gebühr durch den Bürger;
- Auszug aus dem Inventar;
- eine Erklärung, in der die für die Registrierung des Eigentums erforderlichen Verfahren angefordert werden;
- Mietvertrag - wenn das entsprechende Dokument die Grundlage für die Privatisierung ist;
- Katasterpass des Eigentums.
Wie bereits erwähnt, werden die Methoden zur Privatisierung von staatlichem und kommunalem Eigentum, das den Status eines Nichtwohnungsfonds hat, im Allgemeinen gegen Entgelt durchgeführt. Die spezifischen Kosten dieses Verfahrens für eine Person, die das Grundstück nutzt, sollten in den staatlichen und kommunalen Behörden geklärt werden, bei denen sie sich bewirbt.
Die gesetzlich vorgeschriebenen Privatisierungsmethoden in Russland ermöglichen es den Bürgern auch, Land zu erwerben. Lassen Sie uns diese Prozedur genauer betrachten - auch aus der Sicht, die notwendigen Dokumente zu sammeln.
Grundbucheintragung: Dokumente
Um ein Grundstück zu errichten, das ursprünglich dem Staat oder der Gemeinde gehörte, muss ein Bürger Dokumente vorbereiten wie:
- eine Erklärung in der vorgeschriebenen Form, die Informationen über die Website sowie den Zweck ihrer Privatisierung aufzeichnet;
- Reisepass des Bürgers - das Original sowie eine Fotokopie;
- Auszug aus dem einheitlichen Register der Eigentumsrechte;
- Katasterpass;
- Bescheinigung über die Übertragung von Land zur Nutzung durch einen Bürger.
Privatisierung durch die Gerichte: Fallstricke des Verfahrens
Daher haben wir die wichtigsten Formen und Methoden der Privatisierung untersucht, die auf der Grundlage der Normen der Rechtsquellen des Bundes durchgeführt werden. In einigen Fällen erfordert die Übertragung des Eigentums an einem bestimmten Objekt vom Staat auf einen Bürger oder eine Organisation die Beteiligung der Gerichte.
Dies kann zum Beispiel auf Unstimmigkeiten zwischen den Parteien der Rechtsbeziehungen im Rahmen der Privatisierung bei der Auslegung der Bestimmungen des Bundesrechts zurückzuführen sein - in Bezug auf verschiedene rechtsstaatliche Fallstricke oder auf andere Streitigkeiten, die die Parteien ohne Schiedsverfahren nicht gemeinsam lösen können.
Welche gemeinsamen Fallstricke im Rahmen des Rechtsverhältnisses kennzeichnen den Prozess der Interaktion zwischen Bürgern und Staat? In den meisten Fällen gehen Bürger vor Gericht, wenn:
- Es gibt Probleme mit der Bestimmung des rechtlichen Status von privatisierten Immobilien - zum Beispiel aufgrund des Mangels an Informationen über die Wohnung in staatlichen Registern;
- Es muss vor Gericht ein Vorkaufsrecht für diese oder jene Immobilie beim Staat oder der Gemeinde nachgewiesen werden. - Während andere Bürger diese Möglichkeit nutzen möchten und dies nicht immer legal ist oder ein anderes Problem auftritt, behindern bestimmte Abteilungen die Initiative des Bürgers zum Erwerb von Eigentum .
In einer Klageschrift, die an das Gericht geschickt wird, empfehlen die Anwälte die Festsetzung:
- Name des Gerichts, Daten des Klägers - sein F.AND.O., Adresse des Wohnsitzes, Registrierung,
- Streitgegenstand oder Beschwerde gegen eine Entscheidung,
- Liste der Beweise für die Verletzung der Rechte eines Bürgers,
- spezifische Anforderungen des Klägers,
- Liste der Dokumente, die den Antrag ergänzen.
Es ist anzumerken, dass die von uns in Betracht gezogenen Hauptmethoden der Privatisierung keine generellen Schwierigkeiten mit sich bringen, vorausgesetzt, die in den einschlägigen Rechtsbeziehungen behandelten Personen achten hinreichend auf die Rechtmäßigkeit der Transaktion. Das Wichtigste ist, Dokumente rechtzeitig zu sammeln. Noch besser ist es, ihre Liste mit einem zuständigen Staat oder einer kommunalen Behörde zu klären.
