Ο έλεγχος του τμήματος είναι ο έλεγχος μιας ανώτερης αρχής σε σχέση με τους υπαγόμενους οργανισμούς

Ο τομεακός έλεγχος είναι μια διαδικασία για την εποπτεία των ανώτερων δομών έναντι των χαμηλότερων. Αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των διοικητικών δραστηριοτήτων. Ας εξετάσουμε περαιτέρω ποια είναι η οργάνωση του τμήματος ελέγχου.

Γενικές πληροφορίες

Η δομή οποιουδήποτε συστήματος διαχείρισης θα πρέπει να περιλαμβάνει μονάδες που παρέχουν τις λειτουργίες ελέγχου και ελέγχου. Αυτή η διάταξη θεωρείται αρχική κατά την εκτίμηση διαφορετικών απόψεων σχετικά με τη δημιουργία εποπτικών ιδρυμάτων. Στα τέλη της δεκαετίας του '90. μια ιδέα ενός ολιστικού, ενοποιημένου συστήματος ελέγχου του κράτους εμφανίστηκε. Από αυτή την άποψη, το καθήκον αποτέλεσε το σχηματισμό ενός συνόλου εξουσιοδοτημένων δομών. Θεωρήθηκε ότι η νέα κατασκευή του συστήματος θα μειώσει τον αριθμό των επιθεωρητών, καθιστώντας τον κρατικό έλεγχο αποτελεσματικότερο.

Θεσμικοί στόχοι

Οι φορείς ελέγχου του τομέα πρέπει να παρέχουν:

1. Επίβλεψη της συμμόρφωσης των δραστηριοτήτων των κατώτερων δομών με τις απαιτήσεις του νόμου.
2. Έγκαιρη πρόληψη, ανίχνευση και καταστολή των παραβιάσεων των κανονιστικών απαιτήσεων.
3. Λήψη μέτρων για τη διατήρηση, αποτελεσματική και στοχοθετημένη χρήση των υλικών αξιών.
4. Προσδιορισμός μη λειτουργικών αποθεμάτων για τη βελτίωση της απόδοσης των χαμηλότερων δομών.

Λειτουργίες εξουσιοδοτημένων φορέων

Καθορίζονται από τις κατευθυντήριες γραμμές του κλάδου. Τα έγγραφα αυτά αναπτύσσονται από τα υπουργεία και άλλους διοικητικούς φορείς σύμφωνα με τα ρυθμιστικά και μεθοδολογικά υλικά που ρυθμίζουν τον κρατικό έλεγχο. Οι εποπτικές αρχές λειτουργούν εντός των αρμοδιοτήτων τους και εκπληρώνουν τις ευθύνες τους. Μεταξύ των κύριων λειτουργιών τους, πρέπει να σημειωθεί:

1. Συντονισμός εργασίας δομικών μονάδων εξουσιοδοτημένος να εφαρμόζει τον έλεγχο των υπηρεσιών.
2. Σχεδιασμός και εκτέλεση επιθεωρήσεων.
3. Ανάπτυξη σχεδίων νομικών εγγράφων που ρυθμίζουν τον έλεγχο των υπηρεσιών.
4. Παροχή μεθοδολογικής υποστήριξης στις χαμηλότερες δομές για την αύξηση της αποτελεσματικότητας της εργασίας τους.
5. Μελέτη και διάδοση στους σχετικούς τομείς των πιο προηγμένων μορφών οργάνωσης και εφαρμογής του τμήματος ελέγχου.
6. Ανάλυση των διαπιστωθεισών παραβιάσεων και υποβολή προτάσεων για την ενημέρωση και τη συμπλήρωση του νομοθετικού πλαισίου που διέπει τις οικονομικές σχέσεις με τον προβλεπόμενο τρόπο.
7. Επίβλεψη της εξάλειψης των ανακαλυφθεισών ανακολουθιών από τις υφιστάμενες δομές, λαμβάνοντας υπόψη τις επιθεωρήσεις που διενεργήθηκαν, τα αποτελέσματά τους και τα μέτρα που ελήφθησαν.
8. Προετοιμασία και υποβολή εκθέσεων σχετικά με το έργο που εκτελείται.

Ελέγξτε την Ταξινόμηση

Ο έλεγχος και ο έλεγχος μπορεί να είναι:

1. Προγραμματισμένο. Περιλαμβάνουν τον έλεγχο των δραστηριοτήτων οργανισμών που υπάγονται ή υπάγονται στο αρμόδιο κυβερνητικό σώμα.
2. Μη προγραμματισμένο. Ο έλεγχος και ο έλεγχος μπορούν να διεξάγονται για λογαριασμό των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και των ηγετών τους στο πλαίσιο ποινικών υποθέσεων, δικαστικών περιπτώσεων που βασίζονται σε υλικά στην παραγωγή τους.
3. Κάμερον.

Επιπρόσθετα, το τμήμα ελέγχου και ελέγχου διεξάγει δραστηριότητες για την παρακολούθηση, την αξιολόγηση, την ανάλυση, τον εντοπισμό αιτιακών σχέσεων, τις προβλέψεις περιστάσεων που μπορεί να επηρεάσουν τα αποτελέσματα της εργασίας υποδεέστερων δομών.Αυτή η δραστηριότητα ονομάζεται παρακολούθηση.

Αρχές εποπτικών αρχών

Είναι υπεύθυνοι για τις εργασίες που πραγματοποιούνται από το τμήμα ελέγχου και ελέγχου τους. Επί του παρόντος, ο ρόλος των επιθεωρητών έχει αυξηθεί σημαντικά. Οι επικεφαλής των υπηρεσιών που εκτελούν το τμήμα δημοσιονομικού ελέγχου και οικονομικής εποπτείας, με τη θέση τους, αποτελούν μέρος των συλλογικών δομών των αντίστοιχων υπουργείων. Η νομοθεσία προβλέπει ειδική διαδικασία για το διορισμό τους. Οι υποψηφιότητες πρέπει να συμφωνούνται με τον προβλεπόμενο τρόπο:

1. Στα κρατικά όργανα (εκτός από τις τοπικές διοικητικές και εκτελεστικές δομές του βασικού και πρωτοβάθμιου επιπέδου) και άλλους οργανισμούς, περιφερειακές ενώσεις που περιλαμβάνονται στον κατάλογο των ομοσπονδιακών ινστιτούτων, τα τμήματα τους - με το Υπουργείο Οικονομικών.
2. Στα τμήματα (δευτεροβάθμια ιδρύματα) - με τα αντίστοιχα ανώτερα υπουργεία, ενώσεις.
3. Στις τοπικές διοικητικές και εκτελεστικές δομές του βασικού και πρωτοβάθμιου επιπέδου - με τις εδαφικές υποδιαιρέσεις του Υπουργείου Οικονομικών.

Χαρακτηριστικά εργασίας

Ο τομεακός έλεγχος ρυθμίζεται από τις οδηγίες του κλάδου. Για να αυξήσουν την αποτελεσματικότητα του έργου τους, οι εποπτικές δομές αναπτύσσουν μεθοδολογικά, ρυθμιστικά και βιβλία αναφοράς, οδηγίες, συστάσεις, προτάσεις και αναθεωρήσεις σχετικά με το σχεδιασμό και την εφαρμογή των επιθεωρήσεων και τη βελτίωση των μεθόδων εποπτείας. Με προεδρικό διάταγμα, τα υπουργεία και άλλα διοικητικά όργανα υποχρεούνται να ασκούν τον έλεγχο του τμήματος των δραστηριοτήτων όλων των δομών που υπάγονται ή περιλαμβάνονται σε αυτά, με ομοσπονδιακή μορφή ιδιοκτησίας ή με το μερίδιό του.

Σημαντικό σημείο

Στο πλαίσιο των υπουργείων και άλλων διοικητικών δομών, μπορούν να συσταθούν ειδικές οργανώσεις που ασκούν τον έλεγχο των υπηρεσιών. Σε περίπτωση που πραγματοποιείται σε επιχείρηση με μερίδιο κρατικής περιουσίας κατά την περίοδο αναφοράς, απαλλάσσεται από ετήσια υποχρεωτική ελέγχους. Η ατομική ευθύνη για την κατάσταση των εποπτικών δραστηριοτήτων ανήκει στους ηγέτες των αντίστοιχων οργάνων.

Υπάρχουσες δυσκολίες

Σύμφωνα με τους ειδικούς, με την εμφάνιση νέων τύπων ιδιοκτησίας, την επέκταση της ανεξαρτησίας των υφιστάμενων επιχειρήσεων, καθώς και τη μείωση του αριθμού των υπουργείων και την αλλαγή των καθηκόντων τους, το πεδίο εφαρμογής του ελέγχου των υπηρεσιών μειώνεται σημαντικά. Επί του παρόντος, το πρόβλημα της βελτίωσης των μεθόδων εποπτείας γίνεται όλο και πιο σημαντικό. Αυτό οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι ο υπουργικός έλεγχος εφαρμόζει δευτερεύουσα, βοηθητική λειτουργία. Δεν αποτελεί ξεχωριστό διοικητικό καθήκον, αλλά παρέχει μόνο ρύθμιση ορισμένων αποκλίσεων στο έργο των επιχειρηματικών οντοτήτων. Από αυτή την άποψη, ο έλεγχος των υπηρεσιών δεν μπορεί να επιφέρει θεμελιώδεις αλλαγές στη φύση και τη μορφή των δραστηριοτήτων τους. Ωστόσο, στις σύγχρονες συνθήκες της αγοράς, αυτός ο τύπος εποπτείας πρέπει να είναι αξιόπιστος, ευαίσθητος και κινητός. Από την άποψη αυτή, θεωρείται ακατάλληλο να διαμορφωθεί μια μεγάλη συσκευή ελέγχου της υπηρεσίας στην υπουργική δομή.

Εν τω μεταξύ, υπάρχει μια άλλη άποψη. Οι ειδικοί πιστεύουν ότι ο έλεγχος του τμήματος θα πρέπει να είναι καλύτερο από το μη-τμήμα, δεδομένου ότι τα τμήματα έχουν μεγαλύτερη ανεξαρτησία, έχουν ειδικούς υψηλής ειδίκευσης που γνωρίζουν καλύτερα τα χαρακτηριστικά των δραστηριοτήτων των εξαρτημένων επιχειρήσεων. Ως εκ τούτου, η μείωση του αριθμού τους μπορεί να οδηγήσει σε μείωση της αποτελεσματικότητας της εποπτείας.

Διενέργεια εσωτερικών ελέγχων σε επιχειρήσεις

Ο έλεγχος αυτός πραγματοποιείται από τον επικεφαλής, τους λογιστές ή τους υπαλλήλους του ασφαλιστικού οργανισμού, τα μέλη της ελεγκτικής επιτροπής ή μια ειδικά διαμορφωμένη μονάδα της διοικητικής αρχής, η οποία υπάγεται στον επικεφαλής. Ο βασικός στόχος του ελέγχου είναι να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική λειτουργία σε όλα τα επίπεδα της προστασίας των συμφερόντων ιδιοκτησίας των ιδιοκτητών, των μετόχων και ολόκληρης της επιχείρησης στο σύνολό της. Ο έλεγχος διενεργείται σύμφωνα με τις οδηγίες και το σχέδιο που εγκρίνει ο διευθυντής. Δυστυχώς, τα τρέχοντα προσόντα των εμπειρογνωμόνων, η εξάρτησή τους από τη διαχείριση των υποκαταστημάτων, κύκλο εργασιών προσωπικού η έλλειψη συγκεκριμένων κατευθυντήριων γραμμών, η ατέλεια των μισθών των ειδικών δεν επιτρέπουν την επίτευξη όλων των στόχων. Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο "για τις επιχειρήσεις", η ελεγκτική επιτροπή ελέγχει τις δραστηριότητες αυτών των επιχειρήσεων, των υποκαταστημάτων τους, των θυγατρικών τους, του επικεφαλής και των υπαλλήλων. Εκλέγεται από τη γενική συνέλευση των συμμετεχόντων. Ενέκρινε επίσης τη διαδικασία επαλήθευσης.

Εργασίες της Επιτροπής Ελέγχου

Αυτή η δομή είναι υπεύθυνη για την επίβλεψη της συμμόρφωσης με:

1. Χάρτης της επιχείρησης.
2. Η εσωτερική ρουτίνα.
3. Η ισχύς των συμβάσεων και των συναλλαγών.

Η Επιτροπή Αναθεώρησης παρακολουθεί την ασφάλεια των ακινήτων, τις δαπάνες απογραφής και μετρητών, την ορθότητα της λογιστικής, τον υπολογισμό με τους υπαλλήλους, την υποβολή εκθέσεων. Επιπλέον, ελέγχει την επικαιρότητα της εξέτασης από τους υπαλλήλους και τη διαχείριση των αιτήσεων και καταγγελιών των μελών της εταιρείας.

Δικαιώματα της Επιτροπής

Η υπηρεσία ελέγχου μπορεί:

1. Ελέγξτε την ασφάλεια των μετρητών και των περιουσιακών στοιχείων, τη συμβατότητα της χρήσης τους με τον επιδιωκόμενο σκοπό.
2. Απαιτήστε υπαλλήλους για τα απαραίτητα υλικά για τον έλεγχο.
3. Συμμετέχετε σε επιχειρηματικούς ελέγχους που διενεργούνται από εξουσιοδοτημένους κυβερνητικούς οργανισμούς.
4. Να λάβουν μέτρα για να αντισταθμίσουν τη ζημία και να φέρουν τους δράστες στη δικαιοσύνη σε περίπτωση κλοπής, υπεξαίρεσης και άλλων καταχρήσεων.
5. Προτάσεις βάσει των αποτελεσμάτων των επιθεωρήσεων.

Μετά την ολοκλήρωση της δραστηριότητας, η επιτροπή συντάσσει πράξη ελέγχου των υπηρεσιών. Το παρόν έγγραφο επισυνάπτεται στην ετήσια έκθεση της επιχείρησης. Χωρίς τη σύναψη της επιτροπής, η γενική συνέλευση δεν έχει το δικαίωμα να εγκρίνει οικονομικά έγγραφα. Στην ετήσια έκθεση, η Επιτροπή υπογραμμίζει τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων της. Συγκεκριμένα, στην έκθεση, οι συμμετέχοντες της εταιρείας ενημερώνονται για το βαθμό υλοποίησης του σχεδίου για την κοινωνική και βιομηχανική ανάπτυξη, την οικονομική κατάσταση της επιχείρησης, την ασφάλεια της ιδιοκτησίας, τη συμμόρφωση των υπαλλήλων με τους κανόνες και τον χάρτη. Επιπλέον, σε ξεχωριστό τμήμα παρουσιάζονται τα αποτελέσματα της άμεσης εργασίας της επιτροπής. Ειδικότερα, τονίζονται τα θέματα που αφορούν τον προγραμματισμό, την εφαρμογή των ελέγχων κατά το τρέχον έτος, τους βασικούς δείκτες, τα μέτρα που λαμβάνονται από τη διοίκηση. Η έκθεση ολοκληρώνεται με προτάσεις που στοχεύουν στην εξάλειψη των ανακαλυφθεισών παραβιάσεων και ελλείψεων, αυξάνοντας την αποδοτικότητα της επιχείρησης το επόμενο έτος.