Στα άρθρα 20.1 και 20.20 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μπορεί κανείς να συναντήσει την έννοια του "δημόσιου χώρου". Ο ορισμός αυτού του όρου, ωστόσο, δεν περιλαμβάνεται στη νομοθεσία. Σε κάθε άρθρο του Κώδικα υπάρχει ένας κατάλογος των χαρακτηριστικών μιας κατηγορίας και εκείνων των χαρακτηριστικών που το διακρίνουν, για παράδειγμα, από ιδιωτική ιδιοκτησία. Στο άρθρο μας, θα εξετάσουμε τον ορισμό ενός δημόσιου χώρου από το νόμο.
Γενική κατανόηση του όρου
Δεδομένου ότι η εφαρμογή των άρθρων του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων σχετικά με την κατανάλωση αλκοολούχων ποτών και μικρών χουλιγκανισμών είναι αρκετά κοινή, είναι σκόπιμο να διατυπωθεί ένας ακριβέστερος ορισμός ενός δημόσιου χώρου. Η σημασία μιας λεπτομερούς διατύπωσης (ή μάλλον της απουσίας της) καθίσταται απολύτως κατανοητή, δεδομένου ότι η υποχρεωτική προϋπόθεση για τη χρήση των άρθρων 20.1 και 20.20 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων είναι η διάπραξη παραβιάσεων ακριβώς σε δημόσια εδάφη. Στη συνέχεια, εξετάζουμε τα βασικά χαρακτηριστικά και τα σημάδια ενός δημόσιου χώρου.
Ο ορισμός ενός δημόσιου χώρου συνεπάγεται έλλειψη σχέσης με την προσωπική ιδιοκτησία. Για παράδειγμα, ένα εξοχικό σπίτι ή ένα διαμέρισμα κάποιου δεν μπορεί να αναγνωριστεί ως τέτοιο. Ένα παρόμοιο συμπέρασμα μπορεί να γίνει για τα ψυχαγωγικά και εμπορικά συγκροτήματα, επειδή αυτά τα εδάφη έχουν έναν ιδιοκτήτη και τα ίδια θεωρούνται ιδιωτική ιδιοκτησία. Ο ορισμός ενός δημόσιου χώρου από τον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων επιτρέπει την εμφάνιση διαφορετικών ανθρώπων σε αυτό, τόσο ως μέρος των ομάδων όσο και μεμονωμένα, κατά κανόνα, οποιαδήποτε στιγμή της ημέρας.
Τι είναι οι δημόσιοι χώροι;
Σύμφωνα με τον ορισμό ενός δημόσιου χώρου σύμφωνα με το δίκαιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι σκόπιμο να ταξινομηθεί η κατηγορία αυτή ως εξής:
- οργάνωση αναψυχής και εκπαίδευσης ·
- σημεία εστίασης ·
- οργανώσεις περίθαλψης ·
- κινηματογράφους, τσίρκα, αθλητικές αίθουσες, θέατρα, αίθουσες προβολής, εκθέσεων και συναυλιών, καθώς και άλλες εσωτερικές εγκαταστάσεις που προορίζονται για δημόσια αναψυχή, ιδίως ντίσκο και νυχτερινά κέντρα διασκέδασης ·
- διαλέξεις, βιβλιοθήκες, μουσεία,
- τρένα μεγάλης απόστασης και τοπικά τρένα, ποτάμια, θαλάσσια και εναέρια μεταφορικά κέντρα, σαλόνια ταξί σταθερής διαδρομής, υπεραστικά λεωφορεία, αστικά λεωφορεία, καθώς και αστικά ηλεκτρικά οχήματα.
- χώρους των αερολιμένων, των υδάτων, των αυτοκινήτων και των σιδηροδρομικών σταθμών, των υπόγειων διαβάσεων και των ποδιά των σιδηροδρομικών σταθμών ·
- κυβερνητικά κτίρια που δεν χρησιμοποιούν έλεγχο πρόσβασης.
- τα κτίρια, τα οποία είναι χώροι εργασίας, σε εγκαταστάσεις με check-in μορφή (χρησιμοποιούνται από ομάδες εργαζομένων για επαγγελματικές δραστηριότητες κατά την εκτέλεση χουλιγκανισμού) ·
- εισόδους κτιρίων κατοικιών.
Ταξινόμηση κατηγοριών
Με βάση τον ορισμό ενός δημόσιου χώρου, διαμορφώθηκε η ακόλουθη κατάταξη της κατηγορίας:
- Μόνιμη. Η πρόσβαση σε αυτά τα σημεία είναι ανοιχτή όλη την ώρα: σοκάκια, δρόμους, λεωφόρους, σιδηροδρομικούς σταθμούς, πλατείες, πλατείες, ανάχωμα, αυλές. Η εξαίρεση είναι οι αυλές των ιδιωτικών εδαφών.
- Περιοδικά. Αυτά τα δωμάτια προορίζονται για αναψυχή και δημόσιες υπηρεσίες σε συγκεκριμένες ώρες. Ανάμεσά τους υπάρχουν αγορές, εκπαιδευτικά ιδρύματα, ψυχαγωγία, πολιτιστικές, αθλητικές εγκαταστάσεις, χώροι αναψυχής, δημόσιες συγκοινωνίες, εμπορικές επιχειρήσεις, διαμερίσματα επιβατών (νύχτα), επιβατικά τρένα (εκτός από προθάλαμοι), εστιατόριο και τουαλέτα.
Σχετικά αδικήματα
Από τον συνολικό αριθμό των αδικημάτων που σχετίζονται με εξ ορισμού σε δημόσιους χώρους, είναι σκόπιμο να γίνει διάκριση μεταξύ οδών, με άλλα λόγια, που διαπράττονται σε κοινωνικά εξοπλισμένες περιοχές.Μιλάμε για δρόμους, λεωφόρους, πλατείες, ανάχωμα, πλαϊνούς δρόμους, γέφυρες, όχι περιφραγμένα ναυπηγεία (η εξαίρεση είναι ιδιωτικά ναυπηγεία). Επιπλέον, οι παραβιάσεις μπορούν να υλοποιηθούν σε περιοχές δασικών πάρκων, οικιστικών περιοχών, εντός των ορίων πόλεων, δημόσιων κήπων, περιοχών αναψυχής, σε παραλίες, στάδια, αγορές κατά τη λειτουργία.
Ποια αδικήματα δεν υπόκεινται σε λογιστική;
Οι ακόλουθες παραβάσεις δεν υπόκεινται σε λογιστική που πραγματοποιείται εξ ορισμού σε δημόσιους χώρους:
- αδικήματα που διαπράττονται σε αντικείμενα δημόσιας σημασίας, κατά τη στιγμή της εφαρμογής της παραβίασης που δεν εκπληρώνουν τα καθήκοντά τους.
- που πραγματοποιούνται σε κτίρια με έλεγχο πρόσβασης, τα οποία χρησιμοποιούνται από ομάδες προσωπικού για εργασία, καθώς και σε φυλασσόμενο χώρο στάθμευσης αυτοκινήτων.
- εφαρμοσμένες σε ντουλάπες, βοηθητικά δωμάτια, αίθουσες γραφείων δομών, ψυχαγωγικά και εμπορικά ιδρύματα, ιδρύματα, συμπεριλαμβανομένων αποδυτηρίων σε γυμναστήρια εκπαιδευτικών και άλλων οργανισμών.
- αδικήματα που διαπράττονται σε ταξί ·
- που πραγματοποιούνται στο έδαφος εγκαταλελειμμένων χώρων, ανεξάρτητα από την ύπαρξη ενός φράχτη, καθώς και σε υποβαθμισμένο έδαφος (π.χ. στην όχθη του ποταμού), σε υπόγειες επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας (με εξαίρεση στην προκειμένη περίπτωση επιχωματώσεις, δρόμοι, παραλίες, οδικά τμήματα, εφόσον δεν υπάρχουν αντικείμενα υποδομή) ·
- κλοπές και άλλα αδικήματα που διαπράττονται στις κατοικίες των ξενοδοχείων, των ξενώνων, των επιβατικών αμαξοστοιχιών (που συνήθως βρίσκονται σε στάδια με απουσία επιβατών, σε πάρκα ιλύων και αδιέξοδων)
- παραβιάσεις που πραγματοποιούνται σε δημόσιους χώρους, με άλλα λόγια, σε κοινόχρηστα διαμερίσματα, υπόγεια, σοφίτες, ανελκυστήρες (ο χουλιγκανισμός είναι μια εξαίρεση εδώ).
- διαρκή αδικήματα ·
- παραβιάσεις της κυκλοφορίας.
Χαρακτηριστικά του δημόσιου χώρου
Επομένως, εξετάσαμε τον ορισμό ενός δημόσιου τόπου και την κατηγορία των αδικημάτων που διαπράχθηκαν στα αντίστοιχα εδάφη. Συνιστάται να μεταβείτε στα χαρακτηριστικά αυτών των τοποθεσιών.
Για παράδειγμα, ένας κατασκευαστικός χώρος που είναι περιφραγμένος και φυλασσόμενος από φρουρό δεν θεωρείται δημόσιος χώρος από τον ορισμό της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, καθώς δεν συνεπάγεται την εμφάνιση ανθρώπων εκεί που δεν έχουν σχέση με την κατασκευαστική διαδικασία. Με παρόμοιο κριτήριο, οι δημόσιοι δρόμοι είναι δρόμοι πόλεων, πάρκα, πλατείες, προσγειώσεις, αυλές. Η εμφάνιση των ανθρώπων σε αυτές τις περιοχές δεν απαιτεί ειδικές εγκρίσεις ή άδειες. Ένα άτομο έχει κάθε δικαίωμα να πάει εκεί με δική του ελεύθερη βούληση ανά πάσα στιγμή.
Ιδρύματα και οργανώσεις
Όπως αποδείχθηκε, εξ ορισμού, τα δημόσια ιδρύματα στη Ρωσική Ομοσπονδία και τη Λευκορωσία περιλαμβάνουν όλα τα θεσμικά όργανα που εξυπηρετούν τον πληθυσμό. Πρόκειται για ιατρικές δομές, δημοτικές υπηρεσίες, αθλητικές εγκαταστάσεις, νηπιαγωγεία, σχολεία, καθώς και πανεπιστήμια. Οποιοδήποτε από τα αντικείμενα που παρουσιάζονται ικανοποιεί απολύτως όλα τα κριτήρια μιας γενικά προσβάσιμης περιοχής. Κάθε ένα από αυτά μπορεί να θεωρηθεί ως τέτοιο σύμφωνα με το διάταγμα για τον ορισμό των δημόσιων χώρων, δεδομένου ότι η εμφάνιση ενός ή του άλλου αριθμού ανθρώπων είναι επιτρεπτή και νόμιμη.
Αμφισβητούμενα θέματα
Εάν η συμπερίληψη των προαναφερθέντων αντικειμένων στο πλαίσιο του ορισμού ενός δημόσιου χώρου σύμφωνα με το δίκαιο της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας είναι απολύτως κατανοητή και, κατά κανόνα, δεν εγείρει ερωτήματα, τότε η ανάθεση στην κατηγορία, για παράδειγμα, των εκφορτώσεων απαιτεί εξηγήσεις. Έτσι, αφενός, οι εισόδους ή οι κλιμακοστάσια πολυκατοικιών συχνά στερούνται της δυνατότητας να εισέλθουν χωρίς άδεια σε άτομα χωρίς άδεια. Ωστόσο, εάν κάποιος αποφασίσει, για παράδειγμα, να πίνει αλκοόλ στη βεράντα, τότε σχεδόν οι γείτονες θα το παρατηρήσουν.
Αποδεικνύεται ότι σε τέτοια σημεία τα δικαιώματα των ξένων θα μπορούσαν ενδεχομένως να παραβιαστούν.Παρεμπιπτόντως, ακριβώς για το λόγο αυτό, τόσο οι εισόδους όσο και τα κλιμακοστάσια διαμερισμάτων περιλαμβάνονται επίσης στην κατηγορία των δημόσιων χώρων. Το σημαντικότερο στοιχείο των δημόσιων χώρων θεωρείται ως υποδομή όσον αφορά τις μεταφορές. Συνιστάται να συμπεριληφθούν όχι μόνο στάσεις και σταθμοί, αλλά και απευθείας μεταφορά.
Όσον αφορά την τελευταία περίπτωση, αξίζει να υπενθυμίσουμε τα ακόλουθα: το ασήμαντο χουλιγκανισμό σε σχέση με τον ισχύοντα νόμο, σύμφωνα με το άρθρο 20.20, εφαρμόζεται σε δημόσιο χώρο, ανεξάρτητα από το αν αυτό πραγματοποιήθηκε, για παράδειγμα, σε μια αμαξοστοιχία ή σε ένα σιδηροδρομικό σταθμό.
Σχόλιο
Τι απαγορεύεται στους κοινόχρηστους χώρους; Οποιεσδήποτε μορφές εκφοβισμού που λαμβάνουν χώρα εκεί είναι εξειδικευμένες σύμφωνα με το Άρθρο 20.1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Επιπλέον, η ρωσική νομοθεσία απαγορεύει κατηγορηματικά τη χρήση αλκοολούχων ποτών (που περιλαμβάνουν ποτά χαμηλής περιεκτικότητας σε αλκοόλ, όπως μπύρα) σε χώρους που ορίζονται ως δημόσιοι.
Απαγόρευση αλκοόλ
Αξίζει να σημειωθεί ότι η απαγόρευση της χρήσης οινοπνευματωδών ποτών συνδέεται με το γεγονός ότι υπό την επιρροή τους διεξάγεται πολλές κακομεταχειρίσεις. Επιπλέον, όπως και για τα αλκοολούχα ποτά, σε δημόσιους χώρους, η απαγόρευση του καπνίσματος είναι σημαντική. Αυτό σημαίνει ότι κάθε άτομο που θέλει να καπνίσει πρέπει να πάει σε ένα μέρος ειδικά εξοπλισμένο για κακές συνήθειες. Διαφορετικά, οι ενέργειές του εμπίπτουν στο άρθρο 6.24 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ποιες είναι οι κυρώσεις;
Πρέπει να ξέρετε ότι η βασική ποινή για παραβιάσεις των εφαρμοστέων νόμων στην επικράτεια της χώρας στο τμήμα που αφορά γενικά προσβάσιμα εδάφη είναι χρηματικό πρόστιμο. Το μέγεθός του, κατά κανόνα, ποικίλλει ανάλογα με τον τύπο παραπτώματος. Παρεμπιπτόντως, για μικροσκοπικό χουλιγκανισμό, που διαπράττεται σε δημόσιο χώρο, μια διοικητική σύλληψη μπορεί επίσης να «λάμψει».
Πρέπει να υπενθυμίσουμε: δεδομένου ότι δεν υπάρχει σαφής ορισμός της κατηγορίας του δημόσιου χώρου στον ισχύοντα νόμο, σήμερα σε ορισμένες περιπτώσεις οι καταχρήσεις είναι δυνατές απευθείας από τους εργαζόμενους που οργανώνουν το κράτος δικαίου. Σε αυτές τις περιπτώσεις, συνιστάται να συμβουλευτείτε έναν δικηγόρο. Μια τέτοια συμπεριφορά θα σας βοηθήσει να προστατευθείτε από τις παράνομες ενέργειες και να προστατέψετε τα δικά σας δικαιώματα.
Τελικό μέρος
Έτσι, εξετάσαμε πλήρως την κατηγορία του δημόσιου χώρου. Όπως αποδείχθηκε, ο ισχύων νόμος δεν αποκρυπτογραφεί αυτόν τον όρο. Ωστόσο, ορισμένες κανονιστικές πράξεις καθορίζουν τα χαρακτηριστικά που χαρακτηρίζουν μια τόσο ασαφή έννοια. Ως εκ τούτου, οι περισσότεροι δικηγόροι πιστεύουν ότι απαιτούνται σημαντικές βελτιώσεις σε σχέση με αυτόν τον ορισμό. Είναι επίσης απαραίτητο να δημιουργηθεί η πιο σαφής ερμηνεία. Το γεγονός είναι ότι ακριβώς για αδικήματα σε δημόσιους χώρους οι άνθρωποι φέρνουν διοικητική ευθύνη.
Με μια γενική έννοια, ένας δημόσιος χώρος θα πρέπει να νοείται ως μια περιοχή όπου οι άνθρωποι μπορούν να εμφανιστούν ξαφνικά οποιαδήποτε στιγμή της ημέρας. Μιλάμε, για παράδειγμα, για μια στάση λεωφορείου, μια παιδική χαρά, ένα πάρκο, εκπαιδευτικά, ιατρικά, ψυχαγωγικά κέντρα, εκθεσιακά κέντρα, δημόσιες συγκοινωνίες, καθώς και άλλες κυβερνητικές υπηρεσίες και περιοχές στις οποίες παρέχονται δημόσιες υπηρεσίες. Δεδομένου ότι στην πράξη οι υπάλληλοι επιβολής του νόμου συχνά προσελκύουν άτομα για κατανάλωση οινοπνεύματος, καπνίσματος και άσεμνων σε πολυσύχναστους χώρους, θα ήταν απολύτως αδύνατο να συμπεριληφθεί μια συγκεκριμένη διατύπωση της έννοιας που εξετάζεται στον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων.
Αξίζει να θυμηθούμε ότι μεταξύ των σημείων ενός γενικά προσβάσιμου εδάφους είναι τα κύρια: η απρόσκοπτη εμφάνιση των ανθρώπων, με άλλα λόγια, μπορούν να έρθουν σε αυτά τα μέρη απόλυτα ξαφνικά. φέρνοντας στο διοικητικό είδος ευθύνης των προσώπων, ακόμη και για ασήμαντες χάλκινες πράξεις,καθώς και το κάπνισμα, το ποτό. Ως εκ τούτου, ένα δημόσιο έδαφος, ο ορισμός του οποίου δεν κατοχυρώνεται στη νομοθεσία που ισχύει στη Ρωσία, δεν θα πρέπει να ονομάζεται ιδιωτικό εξοχικό σπίτι, γκαράζ, κτίριο για έναν εξαιρετικά απλό λόγο: όλα αυτά είναι η προσωπική ιδιοκτησία των πολιτών και είναι αντίθετο προς τον νόμο να εισέρχεται χωρίς να καλεί τους ιδιοκτήτες.