La indexación salarial es la condición más importante para la lealtad de los empleados. Los procesos de inflación son un factor que sin duda complica el desarrollo de las empresas y la economía nacional en su conjunto. Sin embargo, si los precios aumentan, es aún más difícil para las personas para quienes la compensación laboral es la principal fuente de ingresos.
¿Cómo se regula la indexación salarial por la ley rusa? ¿Qué tipos de empleadores están obligados a aumentar la compensación laboral en consecuencia? ¿Es posible decir que en Rusia la indexación salarial es un ejemplo de la intervención estatal correcta en los procesos socioeconómicos? ¿A qué ritmo deberían aumentar los pagos?
Salario: nominal y real.
El salario recibido por los empleados tiene al menos dos criterios principales de medición.
El primero es su valor nominal en la moneda del país donde se paga.
En Rusia, esto, por supuesto, son rublos. El segundo criterio clave para medir el salario es su poder adquisitivo.
Es decir, un cierto índice que refleja la cantidad de uno u otro producto o servicio tangible que se puede comprar en él.
Por lo tanto, el salario es nominal y real. Entre los criterios adicionales para su medición puede encontrarse, por ejemplo, una expresión calculada a la tasa de una moneda en particular. Es decir, el salario, en principio, puede permanecer sin cambios con el tiempo en términos de términos nominales y reales, pero perder en precio (o, por el contrario, aumentar) si se mide, por ejemplo, en dólares o euros.
Esencia de indexación
La indexación salarial es un proceso diseñado para igualar al máximo el valor nominal de la compensación laboral y su poder adquisitivo real (y en algunos casos también las fluctuaciones asociadas con el tipo de cambio).
Es decir, las ganancias, sobre el hecho de un cambio en los precios (o, si es importante, el poder adquisitivo de la moneda nacional), se multiplica por un cierto coeficiente de indexación. La principal guía para él en Rusia, como en muchos otros países del mundo, es el nivel de inflación, que, en principio, refleja los cambios promedio en los precios de los bienes y servicios.
En Rusia, por regla general, se practica la indexación salarial anual. Es decir, basado en el anual tasa de inflación (y sus posibles valores pronosticados). Pero, como han señalado algunos abogados, no hay disposiciones en las leyes rusas que prohíban explícitamente a las empresas empleadores indexar los salarios con ninguna frecuencia. Por lo tanto, varias organizaciones practican ajustes trimestrales y, en algunos casos, mensuales del tamaño de la compensación laboral.
Hay dos tipos principales de indexación salarial: prospectiva y retrospectiva. En el primer caso, el empleador, basándose en su propia metodología para pronosticar la inflación y otros factores que afectan el poder adquisitivo de la compensación laboral de sus empleados, aumenta los salarios de manera proactiva. En la indexación retrospectiva, un aumento en el "pago" se lleva a cabo de acuerdo con el aumento real de los precios.
También hay una indexación anual. salario mínimo Se produce, por regla general, a nivel de las autoridades federales. El salario mínimo, incluso cuando es bastante pequeño (en Rusia es aproximadamente 5 veces menor que el salario promedio), puede ser una guía importante para calcular la compensación laboral en muchas áreas de la economía.
Para que el salario sea adecuado para la inflación, el estado está principalmente interesado. En primer lugar, porque los ciudadanos se mantienen a sí mismos (y no esperan la asistencia social). Por lo tanto, en muchos países, las autoridades superiores alientan a las empresas a indexar los salarios de los empleados. En Rusia, esto también se practica.
Características de la indexación en Rusia
¿Cuál es la especificidad y el procedimiento de indexación salarial característicos de la economía rusa? Los expertos llaman a las siguientes características principales que se han formado a lo largo de los años, mientras que Rusia se ha acostumbrado al mercado libre.
Las fuentes de fondos asignados para la indexación de salarios son el presupuesto (en el caso de organizaciones estatales y municipales), los fondos propios de las organizaciones (en empresas privadas) y, en algunos casos, el patrocinio (para OSFL).
La política de ajustar el nivel de compensación laboral a los empleados de las instituciones presupuestarias puede regularse en cada uno de los niveles de su funcionamiento. Es decir, la indexación de los salarios puede ocurrir debido a cambios legislativos en los salarios y las tarifas establecidas por las autoridades federales, regionales y municipales.
Con respecto al estado de las cosas en los negocios, el mecanismo único y muy indirecto de la influencia del legislador en las empresas es el salario mínimo (así como los coeficientes regionales que lo acompañan). Es decir, la indexación de los salarios en el sector privado se vuelve obligatoria en términos de cifras específicas, si solo el monto de la compensación laboral será inferior al mínimo establecido por la ley (sin embargo, hablaremos más sobre las normas aplicables a las empresas no estatales un poco más adelante).
Indexación de contratos
Es posible que el ajuste del salario se produzca no solo en virtud de la ley y los procesos de inflación, sino también en vista de las cláusulas relevantes del acuerdo laboral celebrado entre el empleador y el empleado. Tales formas de interacción son bastante comunes en la Federación de Rusia.
En la práctica rusa, existen los llamados acuerdos industriales que establecen el procedimiento para indexar los salarios adoptados entre las empresas en un determinado segmento del mercado. Por cierto, en los contratos celebrados entre empleadores y empleados de empresas privadas, no siempre se menciona una directriz para ajustar el nivel de los salarios, ya que la inflación.
¿Indización o aumento de salarios?
Algunos empleadores equiparan la indexación y el aumento habitual de los salarios (en proporción con la antigüedad, por ejemplo). Según algunos abogados, esa política no es del todo cierta. El hecho es que existen varios tipos de estatutos (así como la práctica judicial), según los cuales el empleador debe, al firmar contratos de trabajo con los empleados, distinguir entre los mecanismos de indexación debido a una disminución en el poder adquisitivo de los salarios y un aumento en las ganancias, lo que puede ser un factor duración del servicio y otros logros.
¿Cuál es el criterio principal que distingue entre conceptos como "indexación" y "aumento" de salarios? Los expertos creen que es lo siguiente. Si la redacción de los acuerdos contiene cláusulas sobre la dependencia del nivel de compensación de las funciones laborales o el tiempo que una persona está en su puesto actual, entonces se trata de aumentar el salario. Si tales condiciones no están incluidas en el documento, entonces estamos hablando de indexación completa.
¿Es obligatoria la indexación para las empresas privadas?
Los empleadores rusos se dividen en dos tipos principales: organizaciones de presupuesto y empresas privadas. ¿Ambos están obligados a indexar los salarios? ¿Cuáles son las probabilidades a las que ambos deben adherirse? ¿Cómo calcular la indexación de salarios de una organización presupuestaria y una empresa privada?
La principal fuente legislativa que rige el ajuste del nivel de compensación laboral es el Código del Trabajo de la Federación de Rusia. En artículo 134 El Código establece disposiciones clave que reflejan las responsabilidades de indexación salarial para las empresas y negocios presupuestarios. Sin embargo, su contenido, como lo señalan algunos abogados rusos, puede no interpretarse con bastante claridad.
Por un lado, esta fuente de la ley establece que garantizar un nivel real de compensación laboral debe ser acorde con un aumento en los precios al consumidor. Y, por lo tanto, muchos expertos concluyen: los coeficientes de indexación salarial, como mínimo, deberían ser iguales a la inflación oficial. Y esta regla, según los abogados, es válida para todas las empresas que emplean, privadas y públicas.
Al mismo tiempo, hay una opinión algo divergente desde este punto de vista.
Adhiriéndose a la nota de sus abogados: el artículo 134 del Código del Trabajo de la Federación Rusa dice que la indexación de los salarios debe ser realizada por los empleadores del sector público de acuerdo con las normas contenidas en otras leyes y las empresas del sector privado de la economía de conformidad con los acuerdos locales.
Pero el punto es que, según los expertos, los primeros tipos de fuentes de derecho son públicos, su implementación es obligatoria.
Estos últimos tienen fuerza legal solo dentro de una empresa. Y, por lo tanto, según los abogados, no es necesario que las empresas privadas aumenten los salarios en proporción al nivel de inflación.
Sin embargo, en la comunidad de expertos rusos no hay desacuerdo con respecto a la obligación de los empleadores de indexar la remuneración de los empleados, con o sin inflación. Por lo tanto, responderemos las preguntas que hicimos al principio, así.
Se requiere la indexación salarial de funcionarios, empleados de instituciones presupuestarias, así como especialistas de empresas privadas. La ley no prevé diferencias a este respecto. Las organizaciones presupuestarias calculan los índices de indexación en función de las recomendaciones establecidas en las fuentes de derecho emitidas por las autoridades (federales, regionales, municipales).
Como regla, reflejan cifras de inflación calculadas por Rosstat. Las empresas, a su vez, deben calcular las probabilidades por sí mismas. Si los objetivos de inflación son una guía, eso es bueno. De lo contrario, desde el punto de vista de la ley, no habrá violaciones.
Indexación y trámites
A pesar de que no existen requisitos legislativos estrictos con respecto a la documentación de los mecanismos de indexación salarial para las entidades privadas, los expertos recomiendan que las empresas utilicen una serie de regulaciones locales típicas. Como, por ejemplo, el Reglamento sobre indexación salarial. Puede ser, por ejemplo, un documento que complementa un contrato laboral estándar. Si de repente tiene que tratar con organismos de inspección, el hecho de la existencia del Reglamento ayudará a la empresa a demostrar su compromiso con el estado de derecho.
En el documento en cuestión, los expertos aún recomiendan arreglar los momentos que reflejan la dependencia de los procedimientos internos de indexación corporativa de los datos oficiales de inflación. Por ejemplo, para reflejar que el aumento de los salarios y las bonificaciones se produce anualmente en proporción al aumento de los precios al consumidor según los informes anuales (o, por ejemplo, trimestrales) de Rosstat.
Suscrito - seguir
Como ya hemos determinado, el empleador ruso debe indexar el salario de los empleados. Al mismo tiempo, tiene derecho a establecer los coeficientes apropiados él mismo, sin tener en cuenta, en particular, la tasa de inflación. Sin embargo, si el empleador alguna vez aceptó un nuevo empleado y firmó contratos con él, según los cuales, por ejemplo, se realiza una indexación salarial anual, entonces, como dicen los expertos, no tiene derecho a negarse a cumplir con las obligaciones correspondientes.
¿Es una empresa estatal también un "presupuesto"?
Se plantea una pregunta razonable sobre si las empresas que emplean, la participación predominante en el capital social del Estado, ¿son presupuestarias? ¿Gazprom está obligado a llevar a cabo una indexación salarial acorde con la inflación? Ferrocarriles rusos, Aeroflot, Rostelecom también son empresas estatales con un gran personal. ¿Cuáles son las obligaciones de indexación salarial establecidas por ley para ellos?
Los expertos aconsejan interpretar las normas establecidas en el artículo 134 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, con bastante claridad. Existe una clara distinción entre empleadores de ciudadanos en organismos e instituciones "estatales" y "otros empleadores". Las firmas como las mencionadas anteriormente, creen los abogados, pertenecen a organizaciones del segundo tipo.
Es decir, la regla es válida con respecto a ellos, según la cual la indexación de los salarios se basa en regulaciones corporativas internas y no en la inflación. Aunque, como señalan muchos expertos, el ajuste real de la compensación laboral en empresas con una participación predominante de capital estatal está claramente relacionado con un aumento en los precios al consumidor.
Indexación: experiencia en Bielorrusia
¿Cuál es la situación con la indexación salarial en el estado vecino, la República de Bielorrusia? La economía de este país se basa en principios ligeramente diferentes a los de Rusia. La importancia del estado es muy grande en él. La regulación de los procesos económicos en Bielorrusia se lleva a cabo a través de mucho más, como dicen los expertos, la intervención del gobierno que en Rusia. ¿Significa esto que la indexación salarial en Bielorrusia se produce de acuerdo con mecanismos especiales? ¿No como los que tenemos?
Nota de los abogados: a pesar de la diferencia en el grado de intervención estatal en la economía nacional en Rusia y Bielorrusia, los enfoques para la indexación salarial son bastante similares. El hecho es que solo los ingresos en efectivo que se pagan a los ciudadanos están sujetos a ajustes obligatorios en la República de Bielorrusia. Las empresas bielorrusas, de acuerdo con los requisitos de las leyes nacionales, no están obligadas a indexar los salarios de los empleados.
¿Cómo es el ajuste de la compensación laboral en las instituciones presupuestarias de la República de Bielorrusia? La base es el nivel de un salario digno, duplicado dos veces.
Es decir, si el salario del empleado alcanza el 100% del monto en cuestión, entonces no está sujeto a indexación.
Además, si una persona trabaja simultáneamente, el ajuste de su salario en el segundo lugar de trabajo se basa en las cifras del primero. La cantidad de ingresos en ambos casos no debe exceder el estándar de indexación establecido por la legislación nacional.
Los salarios ajustados se pagan a partir del mes siguiente cuando se actualizan las condiciones relevantes para cambiar el monto de la compensación laboral. ¿Con qué frecuencia se realiza la indexación?
Según los comentarios de los abogados bielorrusos, la condición principal para la próxima revisión de las cifras de ajuste salarial es un aumento del 5% en los precios al consumidor en relación con el mes en que se realizó la indexación anterior. A su vez, los indicadores de inflación se toman en base a los cálculos del Comité Nacional de Estadística.
Con las empresas privadas, como dijimos anteriormente, todo es algo más complicado. Algunos expertos creen que incluso en la Federación de Rusia la ley a este respecto está más orientada socialmente: las empresas rusas deben indexar los salarios de los empleados en cualquier caso. Y ellos, en principio, lo hacen en una correlación más o menos adecuada con la inflación.
En Bielorrusia, se establece la norma: los salarios de fuentes extrapresupuestarias no están sujetos a una indexación obligatoria. Es cierto que, sin embargo, en las leyes de la República de Bielorrusia se observa que la compensación por los costos de inflación con respecto a la compensación laboral se lleva a cabo mediante el empleo de empresas de acuerdo con las fuentes legales locales. Estos pueden ser convenios colectivos y otros convenios. Sin embargo, como señalaron los abogados bielorrusos, si no hay actos corporativos internos en la empresa de este tipo, entonces no hay motivos para indexar los salarios.
Al mismo tiempo, según algunos expertos, dada la inflación bastante alta en la República de Bielorrusia, la mayoría de los empleadores todavía ajustan la compensación laboral a los empleados. Al mismo tiempo, el tamaño de la indexación salarial suele ser acorde con el aumento de los precios.
