En el sistema legal ruso hay una gran cantidad de categorías de contratos. Entonces, entre los más comunes están los contratos públicos. ¿Cuál es su especificidad? ¿En qué casos las compañías rusas prefieren concluir solo tales acuerdos en lugar de otros?
La esencia de los contratos públicos.
Un contrato público es una construcción legal que tiene una serie de características específicas. En primer lugar, una de las partes en los contratos relevantes es una entidad comercial. En segundo lugar, la naturaleza de la organización que actúa como sujeto de relaciones legales debe expresarse en la implementación de ventas, la prestación de servicios o la realización de ciertos trabajos. En tercer lugar, las disposiciones del contrato deben cumplir los siguientes criterios básicos:
- reflejar la obligación de la empresa de entablar relaciones legales (vender bienes, prestar servicios) con cualquier solicitante;
- reflejan la obligación de la empresa de cobrar la misma tarifa por los mismos bienes o servicios suministrados a diferentes clientes.
Una empresa que ha redactado un contrato público también asume una serie de obligaciones legales. En particular, con respecto a la inadmisibilidad de la negativa a proporcionar servicios o suministro de bienes, si no hay razones objetivas para ello.
Además, algunos abogados creen que las empresas cuya actividad principal está relacionada de alguna manera con la publicación sistemática del tipo de contratos correspondiente deben ser reconocidas como parte de un contrato público. Es decir, la empresa debe vender o proporcionar servicios de manera estable, ser un jugador permanente en el mercado. ¿Cómo podría ser un contrato público? Una muestra del documento relevante está debajo.
Cabe señalar que en este ejemplo el contrato se llama oferta. ¿Cuál es el uso específico de este término?
Contrato o oferta publica?
Existe una discusión en el entorno legal ruso sobre la asignación de un tipo particular de acuerdo a un contrato o una oferta pública. Hay un punto de vista según el cual un contrato de derecho público en la mayoría de los casos puede equipararse al tipo de oferta correspondiente. Al mismo tiempo, esta tesis no puede considerarse la más común, aunque solo sea porque las dos categorías legales indicadas son diferentes. Una oferta, de acuerdo con la ley, es una fuente que precede a una transacción, que posteriormente puede convertirse en un acuerdo.
En el caso de que sus disposiciones no cambien sustancialmente para el momento en que el contrato se celebre de una u otra manera legalmente significativa, mediante la firma, por el pago de un producto o servicio, en realidad actúa como un contrato. Este escenario en la práctica, como han señalado algunos abogados, es el más común. Y por lo tanto, muchos expertos creen que el tipo de contrato correspondiente debería llamarse precisamente el "contrato de oferta pública", que este es su nombre más correcto. Esta es la esencia de la discusión legal.
Cabe señalar que los tipos específicos de contratos públicos no están clasificados en la legislación rusa. Es decir, puede, en principio, ser cualquier acuerdo de derecho civil que cumpla con los criterios descritos anteriormente.
Los detalles de la celebración de un contrato público.
Consideremos con más detalle cuáles son los detalles de la celebración de contratos públicos. Observamos anteriormente que la organización no tiene derecho a negarse a proporcionar servicios o vender bienes, acciones que se esperan en virtud del contrato, si es posible cumplir con la cláusula pertinente del contrato.Se puede notar un hecho interesante de la práctica judicial. Entonces, por ejemplo, las instrucciones de los Plenos de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa contienen disposiciones según las cuales una empresa, si un cliente o contraparte lo demanda, tendrá que demostrar que la prestación de servicios o la venta de bienes fue difícil debido a razones objetivas.
También notamos que el precio de venta de los bienes y otras condiciones importantes del contrato público deberían ser las mismas para todos los contratistas, clientes y compradores. Sin embargo, hay una excepción interesante a esta regla: una empresa puede proporcionar ciertos beneficios o preferencias para clientes individuales. Es cierto que hay una discusión entre los abogados sobre los posibles factores de reconocer el derecho del comprador a un beneficio. Hay expertos que creen que la compañía proveedora tiene el derecho de enfocarse solo en los criterios que se especifican en los actos legales regulatorios actuales: por ejemplo, determinar el hecho de que las familias numerosas tienen derecho a tales descuentos.
A su vez, otros abogados creen que la compañía tiene el derecho de determinar independientemente a quién otorgar descuentos y otras preferencias, y a quién no. Muchos analistas creen que las empresas están intentando, en este sentido, practicar opciones de compromiso, por ejemplo, en forma de tarjetas de descuento. Por un lado, los titulares de estos productos pueden recibir el mismo descuento, por otro lado, tienen la oportunidad de comprar productos más baratos que aquellos clientes que aún no han adquirido tarjetas.
Interpretaciones similares de las normas legales también son características de la disposición según la cual las empresas que celebran contratos públicos no tienen derecho a dar prioridad a ningún cliente y contraparte en la venta de bienes o la prestación de servicios. Es decir, algunos abogados creen que las excepciones a esta regla pueden ser causadas solo a nivel de las fuentes oficiales de la ley, por ejemplo, las leyes federales para apoyar a los veteranos de guerra, según las cuales las personas que lucharon por su país pueden ser prioritarias en ciertas organizaciones. Otros expertos creen que las empresas tienen derecho, por ejemplo, a través de las mismas tarjetas de clientes, para determinar quién puede tener prioridad para recibir un servicio en particular o comprar un producto.
También un matiz interesante con respecto a la celebración de contratos públicos es la determinación de los términos dentro de los cuales la organización debe entregar los productos al cliente o proporcionar el servicio. La fuente principal aquí es la Ley de Protección al Consumidor. De acuerdo con sus disposiciones, los términos deben fijarse en el propio contrato o determinarse por actos legales regulatorios de terceros que contengan las reglas para el desempeño de ciertos servicios o que regulen la entrega de bienes. Además, si las fuentes de la ley en cuestión indican solo las fechas recomendadas, y las partes en la relación legal acordaron que los servicios o bienes se entregarán antes, este hecho, como muchos abogados creen, debe registrarse en el contrato.
El valor de los contratos públicos.
Un contrato público es, en primer lugar, un instrumento de protección legal de aquellas entidades que, debido a su estado, están sujetas a él de manera prioritaria. Esto puede ser, por ejemplo, compradores en una tienda, quienes, en particular, deberían sentir el derecho de comprar bienes al mismo precio que otros visitantes al establecimiento, reforzados por la ley.
Un contrato público es una herramienta para simplificar la interacción legal entre un proveedor de bienes o servicios y su consumidor. La compra y venta es un tipo de relación legal. Se pueden consolidar legalmente de varias maneras y, según muchos expertos, un contrato público es una de las mejores herramientas en tales casos.
Aspectos de aplicación de la ley
Según varios abogados, el tipo de acuerdo público en cuestión está destinado, en primer lugar, a proteger los derechos de los consumidores. Sin embargo, ¿en qué medida se confirma esta prioridad en la práctica policial? Con respecto a este tema en el entorno experto, hay varios puntos de vista polares. Existe una tesis según la cual las normas legales que prescriben ciertos modelos de comportamiento a los proveedores de bienes y servicios van acompañadas de una escasez de procedimientos de aplicación de la ley caracterizados por una respuesta rápida.
Es decir, por ejemplo, si un ciudadano llegó al hotel, pero se negó a registrarse, citando la falta de habitaciones disponibles (aunque, según todos los indicios, lo fueron), entonces el único mecanismo para la implementación intereses legítimos ciudadano: apelación ante el tribunal, que, por supuesto, puede ponerse del lado del demandante, pero solo después de un tiempo considerable. Una persona necesita registrarse en un hotel lo más rápido posible, y tales mecanismos, como señalan los abogados rusos, la práctica de aplicación de la ley relacionada con una categoría legal como un contrato de derecho público no implica.
Al mismo tiempo, hay otro punto de vista, según el cual el conjunto total de obligaciones que el legislador asigna a los proveedores de bienes y servicios compensa de alguna manera las posibles deficiencias en el aspecto del mecanismo de aplicación de la ley, que mencionamos anteriormente.
El legislador quiere justicia
Se trata, en particular, de obligaciones en el campo de la protección del consumidor con respecto a la calidad de los bienes vendidos y los servicios prestados. En este sentido, los analistas creen que el cliente tiene una gran cantidad de oportunidades para ser la parte legítima en las relaciones legales. Es decir, según los abogados, el legislador, sin prever mecanismos operativos de la aplicación de la ley en relación con los contratos públicos, observa un equilibrio de intereses en las condiciones cuando se supone que el cliente o la tienda o el cliente están en una posición preferida para proteger los derechos del consumidor. Por lo tanto, las empresas reciben una cierta herramienta que les permite, cuando sea posible, ajustar el equilibrio de intereses a su favor.
Características de los acuerdos de adhesión.
Un contrato público es una categoría legal que está bastante cerca de otros tipos de contratos. ¿Cuál, por ejemplo? En primer lugar, los abogados entre ellos toman nota del acuerdo de adhesión. ¿Por qué signos se acercan a los contratos públicos?
En primer lugar, en los acuerdos de adhesión, los términos de la transacción son iniciados y ofrecidos por una parte, es decir, el proveedor de bienes o servicios. Los términos de un contrato público también son generados unilateralmente por los proveedores.
En segundo lugar, la otra parte de la relación legal puede participar en la conclusión de la transacción únicamente uniéndose al contrato propuesto.
En tercer lugar, en el marco del tipo de contratos bajo consideración, se supone que las condiciones deben fijarse mediante formularios documentales estándar. Es decir, significa que no se requiere el ajuste de las condiciones esenciales en el caso general, aunque es posible.
Las relaciones legales que surgen en el marco de los acuerdos de adhesión, al mismo tiempo, asumen que la contraparte tiene la parte que propuso concluir el contrato correspondiente, el derecho a rescindir el contrato.
Sin embargo, como muchos abogados han señalado, las leyes de la Federación de Rusia no detallan las condiciones claras bajo las cuales debe ocurrir la terminación del tipo de contrato relevante. Además, los actos jurídicos que regulan las relaciones jurídicas en el marco de los acuerdos de adhesión, como han señalado los abogados, no contienen disposiciones que estipulen la responsabilidad de la empresa que propuso el acuerdo por posibles pérdidas de la contraparte que se unió al contrato.
Diferencias entre un contrato público y un contrato de adhesión
Después de examinar algunos aspectos de las similitudes entre un contrato público y un contrato de adhesión, estudiaremos los hechos que indican diferencias tangibles entre los dos tipos de documentos bajo consideración. En particular, en los contratos públicos, por regla general, no hay escenarios que prevean un ajuste significativo de las condiciones. En los contratos de conexión, a su vez, la opción es posible cuando el consumidor de servicios tiene el derecho de ofrecer al proveedor cambios significativos en ciertas disposiciones del documento.
Al mismo tiempo, es posible que el contrato público sea precisamente el contrato de adhesión. Esto es posible si, por ejemplo, un contrato de venta redactado en forma de formulario (es decir, que tiene las características de un contrato de adhesión) implica la conclusión de transacciones con un número indefinido o ilimitado de personas. Es decir, en este caso, el ajuste de sus puntos es imposible o inapropiado, y este es un signo del documento, que se caracteriza por las reglas para celebrar contratos públicos. La única pregunta es a qué categoría legal pertenece el documento en primer lugar. Algunos expertos creen que la característica principal que caracteriza el contrato pertenece a los públicos es primaria. Otros creen que este tipo de acuerdo es más coherente con los criterios específicos de los contratos de adhesión.
No importa, creen los abogados, cómo exactamente la compañía proveedora nombrará el documento en el que se establecerán los términos de entrega. Lo más importante es la conformidad de su contenido real con los criterios específicos de un contrato público o un contrato de adhesión. Aunque, como señalan muchos expertos, las empresas aún intentan formular los nombres de los documentos para que la contraparte o el comprador comprendan qué tipo de acuerdo se debe celebrar.
¿Qué elegir: contrato de afiliación o contrato público?
De una forma u otra, pero muchos expertos prefieren no identificar los dos tipos de acuerdos considerados (aunque reconocen la posibilidad de redactar contratos que tengan los atributos de ambos). Por lo tanto, la organización, con la intención de publicar un contrato que tenga propiedades comunes a ambos tipos de acuerdos bajo consideración, por ejemplo, el origen unilateral de las condiciones, puede enfrentar la opción: emitir un documento con énfasis en los criterios específicos de los contratos de adhesión, o componerlo sobre los principios que peculiar a los contratos públicos?
Observamos anteriormente que uno de los criterios clave para distinguir un contrato de adhesión es la capacidad de ajustar los elementos materiales del lado del cliente. La conclusión de un contrato público, a su vez, no implica tal oportunidad en el caso general. Los expertos creen que el factor determinante para establecer prioridades en este aspecto son las particularidades del mercado en el que opera la compañía, los detalles de su segmento de negocios y las características del grupo objetivo de clientes.
El cliente define las reglas
El hecho es que para algunos tipos de contrapartes (compradores, clientes), la falta de la capacidad de ajustar los términos del contrato puede ser crítica, para otros no. Obviamente, si hablamos de actividad empresarial en el segmento B2B, cuando algunas entidades legales brindan servicios o venden bienes a otros, los contratos públicos son una forma menos deseable de formalizar las relaciones. Y esto es lógico: la contraparte puede no estar de acuerdo con ciertos puntos del contrato, que es ofrecido por la compañía proveedora. Y, por lo tanto, si el contrato de suministro es público en el aspecto de todos los criterios específicos, entonces las contrapartes pueden simplemente negarse a interactuar con la empresa. Por lo tanto, en tales casos, es más probable que las empresas ofrezcan sus términos como parte de los contratos de fusión.
Según algunos abogados, un contrato público individual es un precio único (o, al menos, es una parte esencial del contrato). El comprador de la tienda, tal vez, quisiera cambiarlo para comprar productos más baratos. Sin embargo, es poco probable que los intereses del vendedor con tales deseos coincidan. No todas las tiendas pueden permitirse discutir con cada comprador el precio de venta de los bienes. Y en este caso, un contrato público es óptimo para el vendedor, y no un contrato de adhesión.
Existe una opinión interesante con respecto a este tipo de documento como un acuerdo de oferta pública: que este es uno de los ejemplos de acuerdos a través de los cuales un negocio en particular deja claro a la contraparte que las condiciones propuestas relacionadas con la venta de bienes o servicios no están sujetas a discusión.
Cabe señalar que la elección a favor de un contrato puede deberse a las peculiaridades de la formulación de sus disposiciones. Hay áreas en las que es problemático redactar un contrato público debido a la falta de datos de entrada. Y, por lo tanto, la empresa se ve obligada a adaptarse de una forma u otra a esta especificidad, elaborando contratos de adhesión como los únicos posibles. Por ejemplo, un contrato de seguro público es una categoría legal, lo cual es bastante raro, como señalan algunos expertos. Para determinar la parte principal de sus condiciones, la compañía necesita examinar el perfil individual del cliente, y solo después de eso, ofrecerle ciertos términos del contrato.
Por lo tanto, uno de los factores para elegir un tipo particular de contrato son las prioridades del proveedor en términos de implementar la interacción con el cliente. Un contrato público es un acuerdo con un cierto sesgo en el área de interés del cliente. Otro factor importante son los detalles del segmento en el que opera la empresa, especialmente los tipos de servicios que presta o los productos que vende. Es decir, si las características de un segmento de mercado en particular implican lealtad a la contraparte, expresada en disposición de discutir los términos del acuerdo, se elabora un contrato de adhesión. Si no, entonces la empresa puede trabajar, interactuando con los clientes bajo contratos públicos.
