El sistema legal ruso está representado por una gran cantidad de industrias, cada una de las cuales regula una esfera particular de las relaciones económicas o sociales. Entre los más importantes en términos de la calidad de la gobernanza política del estado se encuentra el derecho financiero. ¿Cuáles son las características de su modelo ruso?
¿Qué es el derecho financiero?
Antes de explorar las características del sistema de derecho financiero que opera en la Federación de Rusia, determinaremos el tema principal del problema que estamos estudiando. ¿Cuáles son los puntos de vista comunes de los expertos con respecto a este tema? De acuerdo con la definición generalmente aceptada en la comunidad de expertos rusos, el derecho financiero es la industria legal que regula las relaciones que surgen como resultado de actividades de estructuras de poder principalmente a nivel estatal o municipal. Al mismo tiempo, las relaciones en cuestión pueden tener una variedad de signos de atribución a uno u otro tipo.
Características del sistema de derecho financiero en la Federación de Rusia
El sistema de derecho financiero, en términos de su modelo ruso, se presenta en forma de varias categorías principales de relaciones jurídicas.
En primer lugar, estas son actividades que reflejan la consolidación de recursos monetarios en el marco de varios fondos administrados por el estado o los municipios.
En segundo lugar, esta es una actividad relacionada con la distribución de recursos financieros que están a disposición del estado.
En tercer lugar, esta es una relación dentro de la cual las reservas financieras en cuestión se utilizan en el contexto de la resolución de problemas sociales y económicos en la práctica.
Cuarto, estos son procedimientos para controlar cómo los flujos de efectivo son administrados por las autoridades estatales o municipales. Además, algunos expertos creen que el sistema de derecho financiero en Rusia incluye actividades que reflejan los procesos de emisión monetaria, que llevan a cabo las autoridades monetarias del país, principalmente el Banco Central.
¿Qué tareas se resuelven en el marco del primer grupo de actividades? Esta es principalmente una relación que refleja la recaudación de varios impuestos y tarifas que se acreditarán al tesoro del estado. Con respecto a la segunda categoría de actividades, las relaciones interpresupuestarias (incluidas las subvenciones, subvenciones, subvenciones, etc.) tienen prioridad aquí.
El tercer tipo de relación incluye principalmente el gasto gubernamental o municipal. En el marco de la cuarta categoría de actividades, se llevan a cabo tareas relacionadas con el control fiscal y presupuestario (en algunos casos, el seguimiento de las actividades financieras de las empresas por parte de los bancos). En realidad, un problema es el problema del estado de los billetes nacionales. También puede ser una política monetaria, que consiste en aumentar la tasa clave del Banco Central u otros métodos destinados a lograr los indicadores macroeconómicos objetivo.
Datos de finanzas del gobierno
El tema principal de esta rama del derecho es relaciones economicas reflejando la creación, distribución y uso de varios fondos monetarios propiedad del estado. Antes de explorar cuáles son el sistema y las fuentes del derecho financiero, estudiaremos el aspecto que refleja la estructura de las relaciones legales relevantes con más detalle.
Los flujos de efectivo estatales se forman debido a diversas actividades económicas.Las empresas y los ciudadanos pagan impuestos sobre las ganancias, crean ciertos beneficios sociales y satisfacen diversas necesidades sociales. Una parte importante de los fondos está sujeta a la libre disposición por parte de los sujetos de su adquisición. Al mismo tiempo, dan una parte considerable de los ingresos como varios impuestos y tasas. Este último, a su vez, se distribuirá sobre la base de las prioridades que forman el poder del estado. Las funciones de las instituciones políticas se reducen a dos tipos principales de actividades centrales: gestión y control. ¿Cuáles son sus características?
La función administrativa se caracteriza por la presencia de tareas relacionadas con garantizar el equilibrio en la economía del estado, en el desarrollo de industrias que producen una cantidad suficiente de productos y servicios desde el punto de vista del desarrollo cómodo del sistema económico nacional y la sociedad. La función de control se expresa en la resolución de problemas asociados con el monitoreo de la implementación de planes financieros aprobados, asegurando el uso correcto de los fondos del presupuesto por las entidades legales.
Funciones del estado en el sistema financiero nacional.
¿Cuáles son las principales funciones a través de las cuales el estado participa en la gestión de las finanzas nacionales? Se reducen principalmente a la formación de ciertos fondos monetarios, para distribuirlos y también para usarlos de manera eficiente. El objetivo es garantizar los objetivos estratégicos relacionados, como dijimos anteriormente, con el desarrollo del sistema económico nacional y la sociedad, así como garantizar la soberanía política (incluso mediante la mejora del sistema de defensa nacional).
Las funciones financieras del estado, por lo tanto, juegan un papel crucial en el aspecto del desarrollo social. Esto puede expresarse de manera justa, reflejando las necesidades objetivas de ciertas industrias de distribución de fondos presupuestarios, la correcta priorización de la financiación. El estado también puede ser sujeto de la provisión de ciertas preferencias fiscales, préstamos a tasas más bajas que cuando se aplica a bancos privados, contribuyendo así al desarrollo de sectores estratégicamente significativos del sistema económico nacional.
La unidad del sistema de finanzas públicas.
Una de las características distintivas que caracteriza el sistema presupuestario ruso: las ramas del derecho financiero operan en él independientemente del nivel (federal, regional o municipal) en su conjunto, de acuerdo con esquemas unificados. Tal modelo no es característico de todos los estados. Por ejemplo, en los Estados Unidos, otro país de tipo federal, los presupuestos estatales son bastante independientes del centro.
Por lo tanto, el sistema presupuestario ruso, así como las instituciones relacionadas en forma de fondos estatales, operan con los mismos principios. Además, los mecanismos dentro de los cuales interactúan con las empresas a nivel federal, regional o municipal se organizan en el marco de esquemas similares.
En la práctica, la unidad del sistema de finanzas públicas de Rusia también puede verse en el aspecto de la pronunciada dependencia de los presupuestos de muchas regiones y municipios de las medidas de apoyo proporcionadas por el centro federal. Estamos hablando de subsidios, subsidios, subvenciones o, por ejemplo, préstamos del gobierno Además, el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia establece una gama bastante amplia de deducciones fiscales a favor de presupuestos locales de acuerdo con las normas establecidas en la legislación. Es decir, al cobrar impuestos y tarifas que se aplican a los gobiernos regional y federal, el gobierno local tiene el derecho de confiar en la devolución de parte de los fondos pagados al tesoro por los contribuyentes. Además, existen impuestos que, en virtud de ser clasificados como locales, quedan completamente a disposición del municipio.
Además, los procesos expresados en una notable integración financiera vertical de las entidades administrativas y políticas rusas se producen de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia, aunque el gobierno municipal de la Federación de Rusia está separado del estado. Este sistema, como creen muchos expertos, se ha desarrollado principalmente debido al desarrollo económico desigual de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia debido a la especialización regional de muchos sectores de la economía. Como resultado, el centro político debe hacer esfuerzos para garantizar una distribución equitativa de las reservas financieras nacionales por región.
Sujetos de relaciones jurídicas.
El tema del derecho financiero, por lo tanto, es una relación diferente asociada con la circulación de flujos de efectivo. ¿Cuál es el espectro de actores que participan en ellos? El sistema de derecho financiero de la Federación de Rusia implica su clasificación en las siguientes categorías principales.
En primer lugar, se trata de actividades cuyos temas, por un lado, son estatales y autoridades municipales autoridades competentes en la implementación de control, monitoreo y otros procedimientos, por el otro - empresas e individuos. En segundo lugar, los sujetos de las relaciones en el marco del derecho financiero solo pueden ser autoridades: estatales y municipales.
Clasificación de las relaciones jurídicas.
El sistema de derecho financiero en la Federación de Rusia también implica la división de las relaciones jurídicas en varias categorías básicas. Los enumeramos.
En primer lugar, se trata de relaciones jurídicas, cuyo tema son los problemas presupuestarios, así como los relacionados con el trabajo del PFR, FSS, MHIF como fondos estatales clave. En segundo lugar, se trata de actividades en cuyo marco se gestionan los flujos financieros en empresas estatales y municipales. En tercer lugar, esta es una relación legal, cuyo tema es la recaudación de impuestos, tarifas, así como varias deudas, en las que está involucrado el estado o un municipio en particular. Cuarto, estas son actividades asociadas con la implementación de gastos estatales y municipales. Además, algunos expertos se identifican en una categoría separada de actividad, que refleja la implementación de transacciones financieras: cambio de divisas, liquidaciones, organización de la circulación de dinero, etc.
Las relaciones legales, que forman los elementos de un sistema de derecho financiero, generalmente son atribuidas por los abogados al derecho de propiedad. Esto es comprensible, ya que la actividad refleja todo lo relacionado con el componente material: el proceso presupuestario, la recaudación de impuestos, etc. Las relaciones personales no relacionadas con la propiedad también están presentes en el sistema de derecho financiero ruso, pero muchos expertos determinan su papel como secundario.
Investigamos cuáles son el tema y el sistema del derecho financiero. Estudiamos el aspecto que refleja la importancia de las fuentes en el campo legal relevante, así como los criterios para su clasificación. Como en cualquier otro campo del derecho, juegan un papel crucial.
Fuentes del derecho financiero
El sistema de derecho financiero funciona de acuerdo con las disposiciones de varias fuentes reguladoras. Considere sus detalles. Las fuentes en cuestión son los actos jurídicos adoptados a nivel estatal o municipal, que incluyen disposiciones que rigen la actividad de ciertas entidades en el campo del derecho financiero. Estudiamos sus principales tipos, que están representados en el sistema legal ruso.
La fuente más importante en la que se basa el sistema de derecho financiero de la Federación de Rusia es la Constitución del país. ¿Qué disposiciones de este acto normativo pueden citarse como ejemplo? En primer lugar, esta es la norma establecida en el artículo 57 de la ley fundamental de Rusia, según la cual cada ciudadano debe pagar los impuestos y tasas que establece la ley. También puede citar como ejemplo la regla contenida en el artículo 75 de la Constitución. Da una descripción general del sistema tributario ruso.Estas características del sector financiero de la ley son características no solo de la Federación de Rusia. Se observan tradiciones legales similares, por ejemplo, en Bielorrusia. Cabe señalar que el sistema de derecho financiero de la República de Belarús también se basa en gran medida en las disposiciones de la Constitución. Del mismo modo, la ley principal de Bielorrusia se complementa con otras fuentes legales que son similares en estado a los actos jurídicos rusos.
Existen otras fuentes importantes debido a las cuales funciona el sistema de derecho financiero de la Federación de Rusia. Por ejemplo, esta es la Ley Federal "sobre la Cámara de Cuentas", de acuerdo con la cual debe actuar uno de los principales organismos de control del estado en el campo de las finanzas. Entre las fuentes más importantes, gracias a las cuales funciona el sistema de derecho financiero ruso, se encuentran los Códigos de Impuestos y Presupuestos de la Federación de Rusia. El papel de las leyes “Sobre el impuesto al valor agregado” o, por ejemplo, “Sobre el impuesto sobre la renta” y “Sobre la base financiera del autogobierno local” también es significativo. Los estatutos también son importantes para el sistema de derecho financiero ruso: decretos del presidente y decreto gubernamental.
Los actos legales anteriores se han adoptado a nivel federal. Sin embargo, el sistema de fuentes de derecho financiero de la Federación de Rusia también incluye leyes aprobadas en las regiones. En particular, en cada entidad constitutiva de la Federación, se adopta un acto legal anualmente, de acuerdo con el cual se debe llevar a cabo la ejecución del presupuesto.
La caracterización del sistema de derecho financiero de la Federación de Rusia implica un papel importante de algunos actos jurídicos departamentales. Entre las más importantes se encuentran las cartas del Servicio de Impuestos Federales y el Ministerio de Finanzas. En este caso, los actos legales departamentales deben ser aprobados para implementar leyes y reglamentos. En algunos casos, es posible utilizar actos reguladores locales a nivel de instituciones estatales (por ejemplo, universidades) como fuentes de derecho financiero.
Otro tipo de fuente son los tratados internacionales. Así, por ejemplo, se firmaron acuerdos entre Rusia y muchos otros países para evitar la doble recaudación de impuestos de los sujetos de su pago. Si sigue la lógica del artículo 15 de la Constitución de la Federación de Rusia, los tratados internacionales son parte del sistema legal ruso.
Algunos expertos creen que los precedentes judiciales son cada vez más importantes en el sistema de derecho financiero ruso. Estas fuentes no pueden considerarse actos legales, de forma similar a como sucede esto, por ejemplo, en los Estados Unidos. Al mismo tiempo, los precedentes judiciales de facto, como muchos abogados han señalado, juegan un papel importante en el aspecto de la práctica de la aplicación de la ley. Y, por lo tanto, muchas decisiones en el campo de los procesos financieros, que, por ejemplo, fueron adoptadas por el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, pueden tomarse como fuentes legales reales junto con leyes y reglamentos.
Método de derecho financiero
Después de examinar cuáles son el tema y el sistema de derecho financiero, después de estudiar los detalles de las fuentes, podemos investigar el aspecto relacionado con el método específico de este campo legal. ¿Cuáles son los puntos de vista de los expertos con respecto a este tema?
Muchos abogados rusos están de acuerdo en que el método clave en el sistema de derecho financiero es varios tipos de regulaciones emitidas por las autoridades estatales o municipales con los poderes necesarios. El contenido de estas fuentes puede estar relacionado, por ejemplo, con la cantidad de pagos que deben transferirse a los sujetos de las relaciones legales financieras en el presupuesto estatal o en fondos estatales. El método clave mencionado anteriormente también se complementa con otras herramientas, como, por ejemplo, recomendaciones o aprobaciones.
La estructura del derecho financiero de la Federación de Rusia
Después de estudiar cuáles son el sistema y las fuentes del derecho financiero de la Federación Rusa, luego de examinar los principales métodos de esta industria legal, estudiaremos las características de su estructura. Como muchas otras ramas del derecho, el financiero, en particular, se divide en partes generales y especiales. Estudiamos sus detalles.
La parte general del derecho financiero está representada por normas que fijan principios clave, formas y diversos métodos mediante los cuales el estado o los municipios llevan a cabo actividades financieras. La parte general también incluye organismos estatales adecuados, competentes en el campo de actividad relevante.
Los actos jurídicos relevantes reflejan la diferenciación de sus poderes, los detalles de su estado legal, así como los matices de las relaciones con otros sujetos del derecho financiero. La parte general de la industria en cuestión también incluye disposiciones relacionadas con el control financiero.
Al igual que otras áreas en las que se subdivide el sistema regulador ruso, las ramas del derecho financiero pueden especificarse en el marco de una parte especial. Las fuentes que lo integran regulan las relaciones jurídicas a nivel de áreas individuales de actividad de los sujetos de las comunicaciones respectivas.
Instituciones de derecho financiero
El concepto y el sistema de derecho financiero de la Federación de Rusia sugieren la existencia de instituciones separadas en la esfera jurídica pertinente. Consideremos su esencia. Una de las instituciones clave en cuestión es el campo del derecho presupuestario. Esta tesis puede deberse al hecho de que los mayores volúmenes de recursos financieros del país se concentran en el presupuesto, que, en primer lugar, son necesarios para el funcionamiento de todo el sistema de gestión política, y en segundo lugar, son necesarios desde el punto de vista del mantenimiento de la economía estatal. Específicamente, en el modelo ruso de estructura política, el papel del presupuesto es crucial. Así como el papel de las empresas estatales.
Un presupuesto es un plan financiero que asume que el estado tiene ingresos y gastos. Por lo tanto, una de las instituciones más importantes del derecho financiero será el ámbito en el que se lleva a cabo el cobro de ciertos pagos dirigidos a los ingresos presupuestarios. Estamos hablando de impuestos, aranceles, contribuciones, contribuciones voluntarias y otras fuentes provistas por la ley.
En el marco del instituto de ingresos estatales, las normas legales clave son aquellas que estarán relacionadas con las actividades de las autoridades competentes involucradas en la recaudación de impuestos y las actividades de las personas jurídicas que deben realizar los pagos correspondientes. El Instituto de Ingresos del Estado también incluye normas legales que pueden estar relacionadas con las políticas de crédito realizadas con la participación de las autoridades.
Por lo tanto, en el marco de una institución como el sistema presupuestario, el derecho financiero implementa las funciones más importantes en términos de la eficacia de la gobernanza política en el estado. Sin embargo, además de la esfera en cuya competencia están los ingresos presupuestarios, es importante un área importante que refleje los mecanismos de gasto de dinero. Por lo tanto, la institución del gasto público también es importante desde el punto de vista del funcionamiento del sistema de leyes estatales. Los expertos consideran sus partes constitutivas principalmente normas que están diseñadas para optimizar los flujos financieros controlados por el centro político o los municipios, resolviendo problemas relacionados con las obligaciones de deuda, con las que están relacionados el gobierno, los préstamos, etc.
Otro grupo importante de instituciones en el marco del derecho financiero refleja las actividades de las entidades involucradas en cuestiones de regulación monetaria. Al mismo tiempo, se puede notar el hecho de que en el modelo ruso de gestión del flujo de efectivo por parte del estado, todos los tipos de instituciones señalados están suficientemente relacionados entre sí.
