Las reglas que rigen las actividades de los desarrolladores se han revisado varias veces en los últimos años. Una de las innovaciones fue la expansión de los derechos de construcción de asociaciones, participación en la cual en sí misma actuó como una licencia. Junto con esto, se ha preservado el procedimiento para emitir permisos de construcción, de acuerdo con el cual las organizaciones de desarrollo reciben derechos para implementar sus proyectos. Por lo general, las compañías que planean construir instalación de construcción capital, No surgen problemas para obtener dicho permiso.
Incluso en la etapa de preparación para el trabajo, los desarrolladores deben tener la lista completa de documentación técnica que les permita realizar la construcción de acuerdo con las autoridades de supervisión y planificación urbana. A su vez, el permiso se convierte en la etapa final en la cual se lleva a cabo la verificación final de los documentos para el proyecto.
¿Por qué necesito un permiso de construcción?
Los derechos para llevar a cabo trabajos de reconstrucción y construcción son un documento que indica que el proyecto declarado por el receptor cumple con los estándares del plan de desarrollo urbano. La presencia de este documento permite realizar trabajos de construcción, así como la restauración y reparación de instalaciones. Además, la emisión de permisos de construcción también puede llevarse a cabo en los casos en que solo se planifiquen obras parciales. Por ejemplo, si el desarrollador solo asume la construcción de los cimientos o el diseño de la fachada.
Periodo de validez
El documento se proporciona al desarrollador por duplicado y sigue siendo relevante durante el tiempo especificado en el proyecto de reconstrucción o construcción. Si ya en el curso del trabajo los derechos sobre la tierra o el objeto de construcción se transfieren a otro propietario, no se espera un cambio en el plazo. Además, si es necesario, el desarrollador puede solicitar una extensión de la duración del derecho de compilación. En particular, las reglas para la emisión de permisos de construcción prevén la posibilidad de aumentar este período, siempre que la solicitud se haya presentado no menos de 2 meses antes del momento en que el documento actual deje de ser válido. Pueden negarse a extender el tiempo de construcción si el trabajo no se ha iniciado antes de que expire el plazo de solicitud para aumentar el tiempo de ejecución del proyecto.
¿Quién emite el permiso?
El gobierno local tiene derecho a presentar un documento. Esto significa que la emisión de un permiso de construcción se lleva a cabo donde se encuentra la parcela u objeto de construcción que forma parte del proyecto del desarrollador. También hay excepciones, según las cuales representantes autorizados de la autoridad federal ejecutiva y representantes locales de municipios y entidades constituyentes de la Federación de Rusia pueden realizar esta función.
Esta excepción se aplica si una organización planea trabajar con instalaciones lineales o tiene la intención de llevar a cabo la construcción (reconstrucción) en diferentes entidades o áreas municipales. Es decir, la gestión de la emisión de permisos de construcción requiere la participación de autoridades del nivel apropiado, hasta el federal. La extensión de los derechos de extradición también es válida en los casos en que la reconstrucción o construcción se planifique en el territorio de una instalación administrativa.
¿Quién recibe un permiso de construcción?
Casi todas las organizaciones de desarrollo y desarrolladores deberían recibir un documento que les permita llevar a cabo sus actividades. Desde un punto de vista legal, los solicitantes pueden ser personas jurídicas o individuos que tengan la intención de realizar trabajos de construcción en su territorio. En la mayoría de los casos, los permisos de construcción se emiten para empresas dentro de organizaciones autorreguladoras. La participación en tales asociaciones, por regla general, facilita el paso de tales procedimientos. En realidad, sin la membresía en el SRO, la reconstrucción o construcción es completamente imposible, en cualquier caso, si hablamos de instalaciones capitales.
Documentos para obtener permiso
Al solicitar un permiso para levantar un edificio, el desarrollador debe adjuntarle los siguientes documentos:
- Evidencia de derechos sobre el terreno o el sitio de construcción.
- Plano de parcela.
- Documentación del proyecto.
- Opinión experta de la documentación técnica del proyecto.
- Si se está llevando a cabo la reconstrucción de un objeto al que no pertenecen los derechos del desarrollador, entonces es necesario el consentimiento de todos los propietarios de la estructura.
Los abusos de poder por parte de las autoridades del control de la planificación urbana y la emisión ilegal de permisos de construcción se refieren principalmente a ignorar los documentos de propiedad de terceros cuando se violan los derechos de los titulares de intereses y otras categorías de propietarios de bienes inmuebles o terrenos.
Procedimiento de solicitud de documentos
Para obtener permiso para la reconstrucción o construcción, es necesario enviar una solicitud en el formulario establecido y una lista de los documentos anteriores al departamento. Las solicitudes generalmente se aceptan en días hábiles, y el período para emitir un permiso de construcción no es más de 10 días. Durante este tiempo, el comité verifica el paquete de documentos adjuntos para verificar el cumplimiento del proyecto y los requisitos del plan de desarrollo urbano. Además, los expertos evalúan cómo la documentación de diseño cumple con el esquema catastral del sitio, consideran las decisiones arquitectónicas y de planificación de la estructura futura o los parámetros de reconstrucción.
Reglas para emitir permisos
Dependiendo de cómo los documentos presentados cumplan con los estándares de planificación urbana, el desarrollador recibe un permiso o una negativa con una motivación por escrito. Es importante tener en cuenta que las reglas para la emisión de permisos de construcción también prevén el registro de la persona que presenta la solicitud, por lo tanto, es importante proporcionar el certificado apropiado. Si la solicitud es presentada por un tercero, entonces no puede prescindir de un poder notarial del desarrollador, que fue notariado.
En los casos en que se expide un permiso para la construcción de edificios, el departamento puede enviar una copia del documento a los servicios de supervisión; según las características de la instalación futura, la copia se envía a la autoridad tecnológica, ambiental o nuclear dentro de los tres días. A más tardar 10 días después de la fecha de emisión del permiso, el solicitante debe proporcionar al departamento datos sobre encuestas de ingeniería en el sitio, información sobre ingeniería y comunicación y parámetros técnicos de la instalación.
Motivos para denegar el permiso
Hay varias razones por las que incluso a un desarrollador que tiene una licencia y membresía en una asociación autorreguladora se le puede negar el derecho de construir o reconstruir. La emisión de un permiso de construcción puede no deberse a los siguientes factores:
- Una lista incompleta de documentos que se envían junto con la solicitud.
- La instalación planificada no cumple con los estándares de planificación urbana con respecto a un plan de sitio específico.
- La implementación del proyecto viola los parámetros existentes de agrimensura y gestión de tierras.
- Los datos en los documentos del proyecto no corresponden a las características del objeto declarado para construcción o reconstrucción.
También hay casos en que los desarrolladores no presentan planes al comité, que indican la ubicación de la instalación futura, la configuración de las redes de servicios públicos y otros parámetros, cuya consideración establece las reglas para la emisión de permisos para la construcción y reconstrucción. Además de la consideración directa de los documentos, los representantes del control local de planificación urbana también pueden solicitar acceso a la instalación; si no lo hace, puede resultar en una decisión negativa con respecto al tema de los documentos.
¿Cuándo no se requiere un permiso de construcción?
La necesidad de desarrollar reglas para la emisión de permisos de construcción se debe a la necesidad de un control estricto del fondo de desarrollo urbano. En otras palabras, junto con organizaciones directamente involucradas en el desarrollo y verificación de documentación técnica, el departamento de emisión de permisos de construcción actúa como la próxima autoridad que excluye a los participantes no deseados en este sector que no pueden garantizar la calidad adecuada de las instalaciones. Esto lleva a controles exhaustivos para el cumplimiento de los requisitos técnicos del proyecto y el plan de desarrollo urbano local.
Sin embargo, existe la necesidad de instalaciones menos críticas, que no requieren una rigurosa verificación técnica y control. Dichos objetos incluyen garajes, estructuras para conducir una casa de verano, edificios auxiliares, quioscos, estructuras con bisagras, etc. Además, no se espera la emisión de un permiso de construcción y reconstrucción si el desarrollador planea llevar a cabo reparaciones (incluidas reparaciones de capital) en edificios que no están relacionados con proyectos de construcción de capital.
Pero en la construcción de capital no siempre es necesario obtener permisos especiales. Por ejemplo, si una organización planea hacer ajustes y mejoras a los elementos del edificio que no afectan los parámetros de diseño, entonces no se requiere la aprobación del departamento de planificación urbana.
